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　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的规定，现公布怀化市安全生产监督管理局2015年政府信息公开工作年度报告。

　　2015年，在市委市政府的领导下，在市政府政务服务中心的精心指导下，我局安全生产信息化建设工作坚持突出重点、应用主导、整体推进的原则，加快建设，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻实施《条例》，以保障公民、法人和其他组织的知情权、提高政府工作的透明度、促进依法行政为目的，积极推进政府信息公开的各项工作。

　　一、概述 

　　深入推进政府信息公开是我局贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，更是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《条例》规定和市政府工作安排，2015年，我局政府信息公开工作在深化公开内容、健全和完善各项制度、规范公开载体形式、不断创新信息公开方式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　娱乐老虎机，按照怀化市政府信息公开工作的要求，结合我局工作实际，一是建立了由主要领导负责、分管领导主抓的工作机制，积极推进政府信息公开相关制度建设。二是明确了政府信息公开的指导思想、工作目标、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等，政府信息公开各项工作进入程序化、规范化、制度化运行轨道。三是建立了主动公开、依申请公开等具体工作流程，明确了主动公开政府信息的发布程序及依申请公开政府信息办理的流程、时限等，规范政府信息发布和公开申请的受理、办理工作。截至2015年底，政府信息公开工作运行平稳有序。

　　三、信息公开平台建设概述

　　怀化市安全生产信息网是我局信息公开平台的主阵地。我局网站共设置1个主页和10个子页，采用传统的菜单模式，标题新颖，内容突出，涵盖了各个方面的栏目，包括主页、组织机构、新闻中心、公文公告、安全监管、政策法规、宣教培训、应急管理、事故信息、在线服务、互动交流等，主页面包括安委会成员公示、局党组成员信息公示、局长邮箱、最新通知、党务公开、政务公开、专用系统索引、站内信息检索、工作动态、互动交流平台、投诉建议索引、信息栏、宣传窗口等窗口。娱乐老虎机以来，我局继续扩大公开范围，拓宽公开渠道，积极开展了政府信息公开工作，及时发布市内重要新闻，包括省市要闻、部门动态、各地动态，政府文件、公告通知等，开辟了“党务公开”、“政务公开”等专栏。同时，我局充分利用市内外主流媒体的作用，加强安全生产各类信息的发布。2015年，累计发布信息1367条，网站累计访问人数198320人次。

　　四、信息公开平台运维情况

　　（一）领导重视，落实责任

　　局党组高度重视政府网站建设和管理工作，多次召开会议进行工作部署，把此项工作作为加强党风廉政建设，改进工作作风，促进依法行政，服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由党组书记、局长李玉豪同志为组长，各党组成员任副组长，各科（室）负责人为组员的政府网站建设工作领导小组，下设办公室，负责网上信息公开的日常性工作。

　　1、稿件发布、审核

　　信息来源：各科室及子单位明确政务信息信息员；

　　审核：分管领导对政务信息进行审核；

　　发布：网管中心安排专人负责更新工作。

　　2、信息发布过程

　　各科室信息员负责相应的栏目收集、整理、汇编信息，填写信息公开保密审查表，报本科室负责人、单位分管领导逐级签字。

　　（二）建章立制，规范管理

　　为进一步加强和规范网站管理，我局根据市政府有关文件要求，制定实施了领导干部读网制度、信息发布审核制度、信息保密审查制度、网站日常巡检及上网信息复查制度等一系列管理制度，使网站管理更加规范化、制度化。明确网站管理、维护部门及岗位职责，要求技术维护人员认真监控和检查网站运行状况，信息采编人员及时提供相关信息资讯，确保链接正确有效、网站安全平稳运行，确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务。同时也使我局政务公开工作走上了有章可循、有违必究的良性轨道。

　　五、信息公开平台自查自纠情况

　　我局按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理，严格按照主动公开、不予公开分类管理；建立公开信息内容的审查机制，进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类；信息公开分机构信息、法规法文、宣教培训、事故案例、工作信息等，版块齐全，内容丰富，公开信息及时，经检查，我局门户网站所有页面都显示正常，内容更新及时，各类服务和互动功能都运行正常，不存在错误链接和断链的现象。

　　六、安全保障情况

　　我局局域网站全权授予怀化东弘科技有限公司进行日常维护和升级，该公司建立健全了口令管理制度、客户端或录入电脑安全防范等制度，并每天安排管理员定时访问局网站进行巡检，技术开发人员定期进行病毒、黑客安全防范措施升级，有效确保了网络安全、数据安全。同时，我局要求对机房进行了防火、防盗的改造，并且使用了硬件防火墙对外网访问进行有效控制，同时每个服务器都配置安装了专业杀毒软件，加强了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性。及时对系统和软件进行更新，对网站重要文件、信息资源做到每天一备份，并且做了数据异地备份，当网站数据被篡改或者破坏后，能够迅速地对其进行恢复。定期联系相关高级技术人员对网站进行软、硬件升级和优化，对服务器系统进行检查、杀毒、升级，确保其运行安全性。

　　七、信息公开平台应急管理情况

　　怀化东弘科技有限公司与中国电信有限公司怀化分公司联合对局网站设置专门应急管理方案，针对网页无法打开、链接无法访问等问题均作出了处理手段和措施，并且标明了处置时间。截至目前，网站维护及时，突发处置措施得当，网站未出现过不能访问等问题。

　　八、政府信息主动公开情况

　　我局2015年度共主动公开信息1367条。其中：信息公开类信息458条（其中通知公告155条、规范性文件140条、通知263条），新闻类信息880条（其中工作动态600条、行业动态280条），公众咨询投诉信息类14条，专题专栏类信息15条（其中三严三实5条、文明创建4条、党建工作6条）。

　　九、依法申请公开政府信息情况

　　我局2015年度无依申请公开的政府信息及不予公开的政府信息。

　　十、政府信息公开收费及减免情况

　　2015年度我局无相关收费及减免信息。 

　　十一、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2015年度我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、申讼信息。 

　　十二、存在的主要问题及改进措施 

　　娱乐老虎机，我局虽然在信息公开方面做了一些工作，公开信息量和公开信息种类等方面有了较大改善，但仍存在许多不足之处。一是网站部分栏目建设有待及时更新完善，综合服务能力有待进一步提高；二是信息公开制度还不够完善，信息发布时间还不够及时。今后我们要进一步充实内容，突出重点难点问题。把群众最关心、反映最强烈的事项作为我局信息公开主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。进一步规范申请处理流程，确保信息公开效率。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息，继续坚持24小时值班制度方便群众咨询，加强政府信息公开咨询服务工作。不断创新信息公开方式，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在积极抓好政府信息主动公开和依申请公开的基础上，不断创新方式方法，进一步通过电子显示屏、电视台、公开专栏、便民服务指南等载体，发布安全生产实时警示，让群众多渠道获取政府信息。进一步加强信息公开制度建设，确保信息公开的准确及时。继续坚持24小时值班制度方便群众咨询，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供坚强有力的组织保证。