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　　本报告按照国务院《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省行政程序规定》和湖南省《关于贯彻落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案》的相关要求，根据我局2015年度政府信息公开工作开展情况编制。内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、申诉情况、政府支出与收费情况、存在问题和改进措施等七个部分。本报告所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。

　　本报告可在我局网站上查询和下载。如对本报告有疑问，请与我局联系（地址：怀化市顺天北大道31号，联系电话：0745-2719639、2719123）。

　　局网站地址：http://huaihua.hunancom.gov.cn/

　　一、概述

　　2015年，我局政务公开政务服务工作，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号，以下简称《工作要点》）精神和《湖南省人民政府办公厅关于贯彻<国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点>的实施意见》（湘政办函〔2015〕59号，以下简称《实施意见》）要求，围绕市委、市政府中心工作，突出全省商务和开放型经济工作、粮食工作重点，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，有效促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

　　1.抓好学习宣传，进一步提高思想认识。我局把《工作要点》和《实施意见》的学习作为局党组中心组（扩大）学习和局机关干部学习的重要内容，详细讲解，让全体干部职工结合我局工作实际更加理解和充分认识到做好新形势下政务公开工作的重要意义，更加清晰地明确政府信息公开工作的具体内容和要求，有效增强了年度政府信息公开工作的针对性和实效性。

　　2.完善政府信息公开目录，及时主动公开政府信息。按照《工作要点》和《实施意见》的要求，结合我局的机构和职能调整情况，我们修订完善了《怀化市商务和粮食局信息公开指南》和《怀化市商务和粮食局政府信息公开目录》，明确了为需要获得相关信息的公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务的政策依据、公开方式、公开范围、公开形式、公开时限和我局主动向社会免费公开的11类信息等内容。特别是在机构改革和科室调整后，我局及时更新公布了相关人事变动和职能变化的信息，做到机构改革与信息公开同步，随时调整随时公开。

　　3.加强政务大厅建设，提高政务服务质量。我局始终把政务大厅作为我局优化政务环境的平台和展示商务形象的窗口，积极开展创先争优活动，致力于打造“公开、公平、便民、高效”的办事环境，实行“一站式”服务，为前来办事的群众和企业提供更加方便、快捷、优质的服务，得到了有关领导和企业、群众的一致好评。网上政务服务系统不断完善，我局网上办事系统已接入市政府网上政务服务系统，办结率达到100%。2015年，政务大厅共接待总人次39人，接受咨询28起，酒类批发许可受理业务10起，办结12起，其中两起为去年受理，娱乐老虎机办结。全年无任何投诉、黄牌和红牌警告等现象。对申请资料齐全、符合法定形式的项目，均在承诺时限内提前办结，办结率和提前办结率均达100%，综合平均办件速度比国家法定时限提高了80%以上。

　　4.完善重大行政决策机制，依法行政工作不断加强。一是加强组织领导。为进一步加强依法行政工作，我局明确了机构调整后局依法行政工作领导小组的设置，落实了相关科室在依法行政工作中担负的职责，完善了年度依法行政考核制度，并将依法行政纳入年终绩效考评，切实把依法行政工作贯彻到决策、执行和监督的全过程。根据市政府安排部署，我局结合自身工作职能，制定了权力清单和责任清单。二是认真落实重大行政决策程序。我局认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》，明确了我局重大行政决策的范围，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，不断健全完善我局重大行政决策机制。对涉及市委、市政府审议的重大事项、代政府草拟规范性文件等重大事项决策，积极向有关单位征求意见，并召开座谈会，坚持履行风险评估程序，从源头上预防、减少和消除社会稳定的隐患。三是切实加强行政执法工作。在梳理行政职权的基础上分解执法职权、确定执法责任、落实执法责任。严格按照商务厅的要求，开展了行政执法案卷评查工作，制定了进一步加强商务行政执法工作的实施方案，认真清理了地方商务行政执法依据。我们还积极完善社会监督，在局网站公布举报电话12312并保证24小时畅通，随时接受群众举报，及时依法处理举报投诉。

　　5.加强政府网站建设。按照国务院、商务部、公安部、商务厅、粮食局、市政府等的要求，从网站运行维护、网络安全等各方面对局信息系统进行了自查、整改。特别是按照《湖南省人民政府办公厅关于开展全市政府网站普查的通知》（湘政办函〔2015〕43号）文件要求，基本完成了湖南公众信息网怀化子站的自查和整改，提高了我局网站的公信力、健康性和实用性。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2015年，我局网站共主动公开信息1489条，内容涉及我局机构设置、商务工作动态、运行分析、政策法规、工作规划、人事信息、财务信息等。其中局机关发布原创信息383条，采编县市区商务站点信息1106条。全市13个县市区对本级子站进行了自行维护。全市所有子站群的访问总量为149507次。2015年，按照市财政局要求，我局在局网站公开了2014年及2015年部门预算、2014及2015年“三公”经费情况。我们还注重利用各类媒体主动公开政府信息，重大活动均联系媒体记者进行采访报道。先后组织了2015武陵山片区首届生态食品博览会、长沙海关合作备忘录签署仪式暨关企座谈会、第七届湖南西部汽车博览会、第三届湖南（怀化）国际汽车博览会、商务和粮食系统首届运动会、全市商务和粮食局长会议、省级文明城市动员大会等，对有关政策进行解读，对有关活动进行推介。我局在市级以上平面、网络、电视媒体发布新闻100余条，在省商务厅网站发布新闻62条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2015年我局未发生涉及政府信息公开申请。

　　四、咨询情况

　　2015年，全省各级商务站点共处理公众在线留言3条，逐一给予了回应。

　　五、申诉情况

　　2015年，我局未发生涉及政府信息公开申诉。

　　六、政府支出与收费情况

　　我局政府信息公开完全免费，没有收费发生。处理政府信息公开事务由我局办公室工作人员负责。

　　七、存在问题和改进措施

　　个别工作人员对政府信息公开工作的程序要求还不够熟悉，我局将组织学习和培训，进一步提高商务和粮食政务公开的主动性、自觉性。