怀化市2018年政府信息公开工作年度报告
市政务公开政务服务领导小组办公室
2019年3月
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）的要求，由市人民政府政务服务中心综合县市区人民政府和市政府相关部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议和诉讼情况、政府信息公开收支、收费及减免情况，存在的主要问题和改进措施。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日，并通过怀化市人民政府门户网站对外公布，如对报告有任何疑问、意见，请与怀化市政务服务中心联系（地址：怀化市市民服务中心C栋三楼303室，邮编：418000，电话：0745-2725611，电子邮箱：hhzwzx＠163.com）。
一、概述
一是进一步完善工作机制。制定下发《关于报送政务公开工作人员名单的通知》，明确了各县市区、市直各单位一名分管领导、一个科室及一名专（兼）职工作人员负责本单位政务公开工作的责任日常工作机制。建立健全了政务公开协调、联络、督查、通报、考核机制。建立全市政务公开群，下发政务公开工作督查通报3期，形成以市门户网站为第一平台，市政务中心牵头、市直相关单位配合的政务公开工作机制，实现了政务公开工作安排有落实、互动有回应、推进有协同良好状态。
二是突出抓好政务公开工作重点。对照《湖南省2018年政务公开工作要点》，将任务进行细化，下发了《怀化市政务公开工作要点栏目细化表（2018）》，并开设了“2018年政务公开工作要点”专栏。下发《怀化市政务公开政务服务工作考核办法》、《关于加强全市政务公开政务服务工作的通知》等文件，做好对全市政务公开工作常态化管理，确保了全市重点单位、重点领域的重点信息公开 内容全面及时更新。2018年1月30日，新版市政府门户网站正式上线运行，配套的手机适配版同期正式运行，设置了“首页、走进怀化、新闻中心、政务公开、解读回应、办事服务”6个一级栏目，对38个政府相关部门建立了政府信息公开目录，60个市直部门和13个县市区网站以子站方式向市政府门户网站进行内容保障；4月10日，怀化市政府门户网站官方微信公众号正式上线运行，有效整合了政府信息资源、服务资源和政务应用。强化部门网上信息公开，加强对部门网上信息公开的监管，通过市政府部门信息公开发布平台，对全市所有纳入网站普查的单位分发了账号和权限，按照《政府信息公开条例》要求，按部门建设了机构信息、工作动态、人事信息、资金信息、规范性文件、通知公告等栏目，2018年各部门通过部门信息公开平台共发布信息12645条。
三是回应社会关切更加积极。建立了完善的新闻发布制度和网络发声引导制度、政务舆情监测、快速反应和协调联动机制。全年收到群众来信1051件，回复1029件，办结率97.9%；各部门通过市政府门户网站开展调查征集活动14次、在线访谈10期；充分利用新媒体平台，通过官方微信公众号发布信息356余条。
二、主动公开政府信息情况
（一）市政府门户网站主动公开政务信息情况：2018年，市政府门户网站新建与维护了“怀化市2018年政务公开工作要点专栏”栏目。全年共发布信息13897条，其中公开政策文件、通知公告类165条；围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、政府建设等主题公开重点领域政府信息531条；及时转载转发国务院、省政府重要信息1939条；围绕全市重要政策出台发布、制定各类解读材料29期；围绕市政府常务会议、市政府工作报告等制作图解17期；通过省政府信息报送平台上报信息688条，采纳325条。
（二）市长热线：累计受理群众来电25680个，电话接通率91.69%。
（三）其他形式。全市各级各部门还通过召开新闻发布会、新闻媒体、政务服务大厅等其他形式公开政府信息。全年，市政府政务服务大厅共接待办事群众82.7万人次，共办结各类事项80.94万件。
三、依申请公开政府信息办理情况
1、受理依申请公开政府信息情况。对全市依申请公开工作进行全面督查，进一步完善了各单位政府网站的《政府信息公开指南》。全年各县市区政府、市政府各部门共收到公开政府信息申请2358件，其中，其中市本级2276件，占96.52%；县市区82件，占3.48%;当面申请2268件,占96.18%；以信函形式申请56件,占2.37%，网上申请件34件，占1.44%。
2、依申请公开政府信息的办结情况。全年共收到公开政府信息申请2358件，其中，属于已主动公开2204件；同意公开答复85件；同意部分公开答复6件；不予公开答复20件,不属于本机关公开9件；申请信息不存在3件；告知作出更改补充5件，告知通过其他途径办理26件。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全市各级行政复议机关收到因政府信息公开申请提起的行政复议申请19件，其中维持具体行政行为的8件，被依法纠错的3件，其他情形的8件。因依申请公开政府信息发生的行政诉讼案件共29件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的22件，被依法纠错的1件，其他情形6件。
五、政府信息公开开支、收费及减免情况
全年未产生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。对公民、法人和其他组织的依申请公开不收取任何费用。
六、存在的问题及改进措施
2018年政府信息公开工作虽取得了一定成效，但仍存在诸多问题和不足，一是公开的深度广度不够。政务公开工作涉及行政权力运行中“决策、执行、结果、管理、服务”全过程，现有公开工作与社会公众的期望仍有一定差距。二是政策解读和回应关切不够及时。政策解读针对性和时效性有待加强，回应关切不够及时主动。三是政务公开水平需进一步提升。目前我市政务公开工作力量相对薄弱，人员不足、兼职人员多、工作能力不强等问题还比较突出。
一是加大主动公开力度。严格按照《政府信息公开条例》，主动公开各类政府信息，增强工作的主动性、创造性，让公开成为自觉，让透明成为常态。
二是进一步加强公众参与和政民互动。围绕政府中心工作，细化公众参与事项的范围，在政策制定、执行和监督各环节充分引入公众参与机制。切实加强政策解读针对性和时效性，及时回应社会关切。
三是加强政务公开业务培训。制定政务公开专项业务培训计划，组织开展业务培训和研讨交流。着力强化领导干部政务公开理念，提高推动政务公开工作的能力和水平。
