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一、制定的必要性

（一）上级有明确要求。编制全县行政许可事项清单是贯彻落实《湖南省政府办公厅关于印发<湖南省行政许可事项清单（2022年版）>的通知》和《关于做好县市区行政许可事项清单编制工作的通知（怀审改办函〔2022〕2号）》的部署安排。

（二）有重要现实意义。全面实行行政许可事项清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

二、制定过程

（一）起草过程。9月6日根据市审改办文件《关于做好怀化市行政许可事项清单编制工作的通知（怀审改办函〔2022〕2号）》，就编制工作辰溪县人民政府办公室进行了部署，组织30个县直相关单位结合实际对《湖南省行政许可事项清单（2022年版）》《怀化市行政许可事项清单（2022年版）》中涉及县、乡镇的事项进行认领，并在充分沟通讨论的基础上，形成《辰溪县行政许可事项清单（2022年版）》并下发至各相关单位征求意见。

（二）合法性审查及集体审议阶段。辰溪县人民政府办公室于2022年9月21日将《辰溪县行政许可事项清单（2022年版）（送审稿）》送县司法局进行合法性审查。

三、需要说明的问题

《辰溪县行政许可事项清单（2022年版）》是在《湖南省行政许可事项清单（2022年版）》《怀化市行政许可事项清单（2022年版）》的基础上进行的事项认领，共涉及264项行政许可事项。各事项设定的法律依据为法律、行政法规、国务院决定以及地方性法规、省级政府规章。草案符合规范性文件的制定要求，特提请县人民政府审议。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触。

辰溪县人民政府

2022年9月25日