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一、制定《禁航通告》的必要性

为加强施工水域安全管理，确保主汛期间人员、船舶安全。

二、起草过程

连日来，我县受持续强降雨影响，全县航区通航水域处于高水位运行，市防指于6月30日23时起，将防汛应急响应由Ⅳ级提升至Ⅲ级，结合我县实际，我局在征求局安全股、政策法规股意见，并请示局党委书记、局长徐强同意，2021年6月22日完成了《禁航通告》的初稿，并于当日在辰溪县政府门户网站上征求意见。

2021年7月1日我局就《通告》（征求意见稿）征求司法局意见，之后不断完善修改，2021年7月2日经司法局审查，认为该文件的程序和内容均合法、适当、协调，符合规范性文件的制定规范。

三、《禁航通告》主要内容

近期，受持续强降雨影响，我县全航区通航水域处于高水位运行，辰溪县S336泸溪至辰溪公路辰溪段沅水三桥工程施工处于关键时期，为加强施工水域安全管理，确保主汛期间人员、船舶安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖南省水上交通安全管理办法》等规定，决定对沅水三桥工程施工区域实施全面禁航，现就有关事项通告如下：

一、禁航水域：辰溪县娱乐老虎机塔湾河段，为新建沅水三桥上游1000m，下游500m之间，共1500m范围。

二、管制时间：自2021年7月2日起，解除时间为2021年8月31日。

三、注意事项：

1、禁航水域禁止任何船舶航行（防汛抢险、应急保障除外），上下游船舶禁止驶入禁航水域。

2、各船舶应做好锚泊值班，防止走锚失控；加强车舵系统、锚泊系统等关键性设备的检查和维护，注意收集所在水域水情、天气信息和属地防汛要求，以策安全。

四、《禁航通告》依据：

1、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

第二十条　船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域，应当遵守海事管理机构发布的有关通航规定。

任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区。

第二十三条　遇有下列情形之一时，海事管理机构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临时性限制、疏导交通的措施，并予公告：

（一）恶劣天气；

（二）大范围水上施工作业；

（三）影响航行的水上交通事故；

（四）水上大型群众性活动或者体育比赛；

（五）对航行安全影响较大的其他情形。

2、《湖南省水上交通安全管理办法》

第四条 县级以上人民政府交通行政管理部门主管本行政区域内的水上交通安全管理工作。

海事管理机构具体实施水上交通安全监督管理。

第二十三条 设置禁航区、进行水上水下施工作业或者体育竞赛、在港区岸线构筑设施以及进行其他有碍水上交通安全的活动，应当事先经海事管理机构核准并发布航行警告或者航行通知。

                          辰溪县交通运输局

                           2021年7月1日