辰溪县农业农村局

行政处罚决定书

                                                                               辰农（兽药）罚〔2023〕5号

当事人：唐＊云，男，汉族，身份证号：43302319790＊＊＊＊61X，家庭住址：湖南省辰溪县＊＊乡＊＊村二组，经营场所：湖南省怀化市辰溪县辰＊＊路，类型：个体工商户，营业执照统一社会信用代码：92431223MA4N19＊＊＊＊，电话号码：138＊＊＊＊4779。

当事人销售超过有效期的兽药产品、以及应当经审查批准而未经审查批准即生产的兽药产品一案，经本机关依法调查，现查明：

2023年7月5日，怀化市农业综合行政执法人员在辰溪市场进行例行检查，检查中发现唐＊云经营的兽药产品“天意板清颗粒”、“三氯苯预混剂颗粒.浆膜炎毒清”存在问题。经请示领导同意立案后，执法人员对此展开了调查。调查结果如下：1.“天意板清颗粒”，标称GMP证书号为（2019）兽药GMP证字10006号，生产厂家为徐州天意动物药业股份有限公司，生产日期为20200519，有效期至20220518，已超过产品有效保质期，根据《兽药管理条例》第四十八条的规定，可以视为劣质兽药，同时经查询国家兽药基础数据库与工商信息管理平台，该公司现已更名为“徐州天意药业股份有限公司”；2.“三氯苯预混剂颗粒.浆膜炎毒清”，标称云南优牧生物科技有限公司生产，标示含兽药成分、药理作用，未见兽药批准文号，经查询国家兽药基础数据库，未见同名企业登记，该产品为应当经审查批准而未经审查批准即生产的兽药产品，根据《兽药管理条例》第四十七条的规定，可视为假兽药。

以上事实有如下证据予以证实：

（一）证明当事人经营资质的证据

1、《营业执照》复印件1份1页。经营者：唐＊云，个体工商户，统一社会信用代码：92431223MA4N19＊＊＊＊,经营场所：湖南省怀化市辰溪县娱乐老虎机辰＊＊路，经营范围：饲料、兽药、器械零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2、唐＊云身份证复印件1份1页，证明唐＊云的身份信息。

（二）证明当事人销售无法查实批准文号的兽药产品的证据

3、农业行政执法巡查记录表1份1页，现场检查（勘验）笔录1份1页，查封（扣押）决定书（附查封扣押财务清单）1份2页，证实执法人员在市场检查中发现唐补云存在销售无法查实批准文号的兽药产品的行为。

4、产品照片1份2页，执法人员对唐补云的《询问笔录》1份3页，证明当事人存在销售无法查实批准文号的兽药产品的行为及违法所得情况。

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够互相印证，且均得到当事人签字认可，具备法定证明效力。

本机关认为：

当事人经营销售超过有效期的兽药产品、以及应当经审查批准而未经审查批准即生产的兽药产品的违法事实清楚，证据确凿,违反了《兽药管理条例》第二十条第三款“禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药”、第四十七条第二款“有下列情形之一的，按照假兽药处理”第（二）项“依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的”、第四十八条“有下列情形之一的，为劣兽药”第（二）项“不标明或者更改有效期或者超过有效期的”的规定。2023年8月28日，本机关向当事人送达了《辰溪县农业农村局行政处罚事先告知书》<辰农(兽药)告〔2023〕5号>，并依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条、六十三条、六十四条之规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人享有可在收到本告知书之日起三个工作日内向本机关进行陈述申辩，五个工作日内向本机关申请听证的权利。现法定时限已过，当事人未向本机关提出陈述申辩、申请听证，本机关视为当事人已放弃了上述权利。依据《兽药管理条例》第五十六条“生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款”，并参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》（兽药）序号2“违法行为：虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的”“违法情节：违法生产兽药或违法经营兽药，货值金额二万元以下的”“裁量标准：没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药货值金额二倍以上三倍以下罚款”的相关规定，本机关对当事人作出如下处罚决定：

1、责令停止经营违规兽药“天意板清颗粒”、“三氯苯预混剂颗粒.浆膜炎毒清”；

2、没收过期兽药产品“天意板清颗粒”3袋；没收假兽药“三氯苯预混剂颗粒.浆膜炎毒清”1袋；没收违法所得216.2元 ；                       　　    

3、处以货值3倍的罚款660元。

罚没款合计：876.2元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国工商银行辰溪县支行缴纳罚没款，户名：辰溪县财政局非税收入汇缴结算户，账号：191*******026404076。逾期不按规定缴纳罚款的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向辰溪县人民政府申请行政复议；或者六个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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