辰溪县农业农村局

行政处罚决定书

                                                                                   辰农（ 屠宰）罚〔2022 〕4号

当事人基本情况：怀化＊德商贸有限公司，法人代表：唐＊，统一社会信用代码：91431223394223＊＊＊＊，住所：辰溪县＊＊＊镇＊＊村＊＊＊＊＊。      

当事人未按照规定建立并遵守肉品品质检验制度案，经本机关依法调查，现查明：

2022年12月15日凌晨3点20分，怀化市农业农村局执法人员张秀辉、符星东会同辰溪县农业农村局执法人员刘水喜、印怀文等对＊＊＊镇小型生猪定点屠宰点进行突击检查。执法人员向当事人出示了执法证件后，随即开展了现场勘查，经勘查后发现：1.屠宰场大门无人值守，进场消毒池无消毒水。2.场内有三轮车6辆，微型车5辆，其中1辆三轮车装有白条猪3头，未盖有肉品品质检验合格章。3.屠宰车间挂有猪胴体43头，2名工作人员在开剖生猪，2名工作人员在翻洗猪内脏，8名人员在搬运生猪胴体。4.官方兽医杨＊＊在检疫开票，唐＊在对部分猪胴体加盖肉品品质检验合格章，但未能提供从业资格证。5.待宰车间有生猪65头，其中32头佩戴耳标，33头未佩戴耳标，未能提供纸质动物检疫合格证明。6.屠宰人员未能提供从业健康证明。本机关于2022年12月15日立案 （辰 农（屠 宰 ）立〔 2022 〕 4  号）。2023年1月11日对直接负责的主管人员唐＊做了问询笔录，提取了身份证。据查，在2022年12月6日我执法人员联合＊＊＊镇政府执法队人员对该厂进行过一次联合执法，并当场对存在的问题下达了责令整改通知书。

 上述事实有以下证据予以证实：

 证据一：《询问笔录》1份、《现场检查（勘查）笔录》1份，照片  1 份4张。证明当事人提供场所的事实。

证据二：身份证复印件1份。证明当事人身份。

证据三：责任整改通知书1份。证明拒不改正的事实。

证据四：手机截图2份。证明未能及时参加全省畜禽屠宰企业肉品品质检验人员培训的事实。

证据五：聘任书1份。证明主动消除违法行为危害后果

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，且均得到当事人签字认可，具备法定证明效力。

本机关认为：

当事人怀化＊德商贸有限公司未聘任经考核合格的兽医卫生检验人员、屠宰技术人员屠宰技术人员未取得从业健康证明、未遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范，未严格执行消毒技术规范等行为违反了《生猪屠宰管理条例》第十一条“生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：”第（三）项“有依法取得健康证明的屠宰技术人员；”第（四）项“有经考核合格的兽医卫生检验人员；”、第十四条“生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范，并严格执行消毒技术规范”的有关规定，违法事实清楚，证据确凿。本机关2023年3月1日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（辰农（屠宰）告〔2022〕4号），同时告知了其可在收到告知书之日起三个工作日内向本机关进行陈述申辩，五个工作日内向本机关申请听证的权利，现法定时限已过，当事人未向本机关进行陈述、申辩，未要求举行听证，未对作出定案依据的证据发表意见，本机关视为当事人放弃上述权利。根据《生猪屠宰管理条例》第三十二条第一款“违反本条例规定，生猪定点屠宰厂(场)有下列情形之一的，由农业农村主管部门责令改正，给予警告;拒不改正的，责令停业整顿，处5000元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由设区的市级人民政府吊销生猪定点屠宰证书，收回生猪定点屠宰标志牌（四）未按照规定建立并遵守肉品品质检验制度的”规定，并参照《湖南农业行政处罚自由裁量权基准》（生猪屠宰）序号4，“违法行为：屠宰生猪不遵守国家规定的操作规程、技术要求和生猪屠宰质量管理规范以及消毒技术规范的；未按照规定建立并遵守肉品品质检验制度的；”“违法情节：逾期未改正违法行为，但积极配合调查取证的；”“裁量标准：责令停业整顿，处五千元以上三万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上三万元以下的罚款”的有关规定， 结合当事人能积极配合调查，并及时纠正错误，本机关作出如下行政处罚决定：

1.对怀化＊德商贸有限公司罚款5000元，

2.对直接负责的主管人员唐＊罚款15000元。

合计罚款20000元。

 当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到辰溪县农业农村局（地址：辰溪县娱乐老虎机八一路037号）开具“湖南省非税收入一般缴款书”，然后持“缴款书”到辰溪县工商、农业或建设银行辰溪支行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向辰溪县人民政府申请行政复议，或者在6个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，经催告后仍不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制。

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