辰溪县农业农村局

行政处罚决定书

                                                                            辰农（ 屠宰）罚〔2023〕2号

当事人基本情况：周＊来，男，51岁，身份证号：43302319711113＊＊＊＊，家庭住址：湖南省辰溪县＊＊镇＊＊村＊＊＊，联系电话：152＊＊＊＊6456。      

当事人为未经定点违法从事生猪屠宰活动的个人提供生猪屠宰场所案，经本机关依法调查，现查明：

2023年1月10日凌晨5点11分，辰溪县农业农村局执法人员邓云兵、王宋春、刘水喜在例行巡查到＊＊镇＊＊村＊＊＊时，从省道旁一村级公路进入200米左右，听到猪尖叫声。到现场后，见一居民小院内，发现2人正在屠宰生猪。王宋春、刘水喜亮证表明身份后，立即要求现场人员停止屠宰活动。地上1头生猪已放血致死，1头挂在架上正放血，2头猪均未佩戴耳标，无检疫票证。场地未见生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，不能提供动物防疫条件合格证及排污许可证。现场有宰杀工具：尖刀4把、劈砍刀1把、挂钩8把、打气机1台、电子秤1台、水泥灶台1台、铁锅1口、电葫芦1台。执法人员对现场进行了拍照和利用执法记录仪全程记录并制作了现场检查（勘验）笔录、现场查封笔录、扣押决定书、扣押财物清单及当事人问询笔录 ，提取了身份证复印件等证据。本机关于2023年1月25日立案调查。经调查，当事人于2023年1月10日为未经定点违法从事生猪屠宰活动的个人提供生猪屠宰场所。

上述事实有以下证据予以证实：

证据一：《询问笔录》2份、《现场检查（勘查）笔录》1份，照片  1 份4张。证明当事人提供场所的事实。

证据二：个人身份信息复印件1份。证明当事人具完全民事责任能力。

证据三：收入笔记一份。证明违法所得600元。

上述证据提取程序合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，且均得到当事人签字认可，具备法定证明效力。

本机关认为：

当事人周＊＊为未经定点违法从事生猪屠宰活动的个人提供生猪屠宰场所的违法事实清楚，证据确凿，违反了《生猪屠宰管理条例》第二十二条“严禁任何单位和个人为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位和个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施”的有关规定。2023年4月14日本机关向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》（辰农（屠宰） 告〔2023〕2号），同时告知了其享有可在收到告知书之日起三个工作日内向本机关进行陈述申辩，五个工作日内向本机关申请听证的权利，2023年4月15日，当事人向本机关提出减轻处罚申请，并承诺以后绝不重犯，2023年4月17日对本案进行了重大案件集体讨论。经集体讨论后，本机关决定依据《生猪屠宰管理条例》第三十七条“违法本条例规定，为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位和个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位何个人提供场所的，由农业农村主管部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款”，参考《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”、第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚”第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”、《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第十二条第一款第（二）项“主动消除或减轻违法行为危害后果的”、第三款“给予减轻行政处罚的，依法在法定行政处罚的最低限度以下作出”，并参照《湖南农业行政处罚自由裁量权基准》（生猪屠宰）序号10，“违法行为：为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位和个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施”“违法情节：初次发生违法行为”“裁量标准：责令改正，没收违法所得，并处五万元以上七万元以下的罚款”的规定，作出如下行政处罚决定：

1.责令关闭屠宰窝点

2.没收扣押财物清单所列物品；

3.没收违法所得600元；

4.罚款14000元。

罚没款合计：14600元。

    当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到辰溪县农业农村局（地址：辰溪县娱乐老虎机八一路037号）开具“湖南省非税收入一般缴款书”，然后持“缴款书”到辰溪县工商、农业或建设银行辰溪支行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向辰溪县人民政府申请行政复议，或者在6个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，经催告后仍不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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