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一年来，信访局在县委、县政府的正确领导下，立足本职、结合实际、围绕中心，服务大局，充分发挥党组织的领导核心作用，全力推进党建工作和信访业务工作，信访事业发展再上新台阶。

一、履行政治领导责任，切实贯彻落实上级决策部署

深入学习党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，更加自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央、省委、市委的重大决策和县委的工作部署上来。主动向县委汇报信访工作中涉及全局性的重要情况、拟开展的重大活动等，积极争取县委对信访工作的指导。紧紧围绕县委、县政府中心工作，把谋划好全年工作安排作为起步工作的重要环节，为深入推进“三高四新”战略、大力实施“三城一区”目标，奋力建设“三区一高地”，推动我县高质量跨越式发展营造良好的社会环境。

二、履行党要管党、全面从严治党主体责任，狠抓党员干部队伍建设

一是履行抓基层党建工作责任。坚持把党建工作摆在突出位置，定期研究部署，全年共开展12次党组中心组学习、4次党课教育，打牢了理论根基，加强了党组自身建设。带头落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会、党内谈话等基本制度。扎实开展支部书记抓基层党建述职评议考核，支部“五化”建设全面达标。开展党组织和在职党员进社区“双报到”，深化社区结对共建活动。通过抓实基层党建工作责任，有力地促进机关党建各项工作落地落实。二是坚持民主集中制。始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。重大事项由党组会议决定，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平，涉及重大决策事项的按规定及时向相关部门报告。三是坚持正确选人用人导向。认真贯彻党管干部和党管人才原则，把党管干部原则贯穿干部选拔任用的每一个环节，形成了良好的用人导向。5月份一名优秀干部被从乡镇基层充实到局党组班子，班子建设年龄结构和知识结构更加合理。从2021年12月起，乡镇新提拔副科级干部和优秀年轻公务员到信访局进行挂职锻炼。四是牢牢把握意识形态领导权、主动权。严格贯彻落实意识形态工作责任制，多次召开党组会议集中学习传达中央、省委、市委和县委有关意识形态文件精神，研究出台工作制度，把意识形态工作作为对干部考核的重要内容。

三、加强党风廉政建设，切实履行党风廉政建设主体责任

认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“求真务实、公平公正、高效清廉”的工作作风，狠抓党风廉政建设。一是明确党风廉政建设工作责任。局党组精心部署党风廉政建设工作，多次研究落实“两个责任”、“一岗双责”等重大问题，指导持续开展作风建设。党组书记对党风廉政建设负总责并履行第一责任人职责，对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，坚持把党风廉政同业务工作同部署、同检查同落实、同考核。二是严格执行党纪法规。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按制度办事，强化日常监督，细化工作责任。健全和完善了财务管理、出差、请销假等规章制度，形成了科学管用的管理机制。严格规范“三公经费”管理和公务接待活动。积极支持配合县纪委驻政府办纪检组开展工作，形成工作合力，从源头上防治腐败。三是积极配合政治巡察。坚持站在讲政治、顾大局的高度，以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律全力支持配合好县委巡察工作。以巡察为契机，进一步强化机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，加强和改进全县信访工作，以全面从严治党新成效，推动全县信访工作再上新台阶，努力为全县积极社会发展营造和谐稳定的社会氛围。对巡察组反馈的9个问题，已整改到位并通过验收。

四、深入开展党史学习教育，加强党员干部党性修养

准确把握党史学习教育的目标要求和重点内容，全面扛起主体责任，切实发挥表率作用，推动机关党员“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,高标准高质量推进党史学习教育走深走实。紧扣党史学习教育要求，积极开展党史学习教育专题学习，结合党组理论学习中心组学习，通过领导带头学、支部集中学、个人自觉学、创新形式学，对集中学习习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料以及《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话等学习读物，党员干部党性得到了进一步升华。结合党史学习教育开展“我为群众办实事”实践活动，列出为民办实事清单，列出14件实事于6月底之前已全部完成，得到了群众一致的好评。

五、全面提升工作水平，确保社会和谐稳定

始终坚持高位推动，压紧压实责任，全力攻坚克难，全县信访总量大幅下降，信访秩序持续转好，信访形势平稳好转，取得了较好的工作成效。一是全力开展“三无”创建。高度重视“三无”创建工作，把它列入平安建设、绩效和“一建五基”考核的重要内容，每月进行工作调度。积极推广“枫桥经验”、“溆浦经验”做法，将服务管理资源下沉到村（社区）一级，实现信访工作与网格化、信息化管理相融合，打通服务群众“最后一公里”，有效推动将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是扎实推进积案化解。严格落实领导包案化解和责任单位主体责任，加强分类指导、日常调度和督查督办，持续跟踪问效，综合采取务实管用的措施，确保化解质量，切实推动“事要解决”。三是突出抓好重点治理。重点围绕涉众金融、涉军群体、涉贫领域、涉法涉诉、征地拆迁、房地产办证、民办教师、农民工工资等事关群众切身利益的信访突出问题，以“当前解决问题、长远不留后患”为目标,找准抓住问题症结和难点,统筹研究、完善政策,形成信访突出问题治理长效机制。四是建立健全“六访”机制。从源头治访、领导接访、主动下访、打击非访、严格督访、及时回访六个方面着手，建立乡镇信访联席会议和村（社区）例会制度，抓真抓实首办责任制，从源头上预防和化解信访问题。落实了县乡村三级领导坐班接访制度，定期到一线当面听取群众诉求，做好答疑解惑和思想疏导,坐班接访群众162批479人次，对信访问题现场进行了处置和答复。对缠访闹访、“以访牟利”以及组织策划煽动重大集访等违法行为一律依法严厉打击，全年共行政拘留7人，训戒42人次。联合县委、县政府督查室，加大督查力度，并继续实行信访工作通报机制、约谈机制、问责机制。娱乐老虎机来，对6个乡镇进行了全县通报和约谈。信访事项从受理到办结全程跟踪，第一时间进行回访核实，对不满意的信访件及时组织“回头看”，督促责任单位限期整改，推动真办实结。

二、存在的问题

一年来，信访局党组能够切实在加强党的领导上用真功，始终把党风廉政建设作为党建工作的核心内容抓在手上，各项工作整体上呈现向上向好的局面。但是，对照全面从严治党的新形势、新任务和新要求，还存在一定差距，表现出一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：一是对基层党建工作指导不到位。党建工作推进不够均衡，破解难题不够有力，有些环节抓得不够具体、不够深入。二是学以致用做得不够。领导干部联系实际、学以致用做得不够，满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。三是工作方式方法缺乏创新。对提升干部队伍服务能力整体水平研究不深，破解难题缺乏有效招法。

三、2022年工作思路及措施 

一是提高政治站位，不断加强机关党组织党的领导和党的建设。把深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，在学懂、弄通、做实上下功夫，组织广大党员干部采取多种形式学习，推动党员干部深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，在政治上、思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面坚决贯彻上级重大决策部署。不断加强机关党的建设，加强和规范党内政治生活，经常性拿起批评与自我批评有力武器，提高民主生活会和组织生活会质量，以提升组织力为重点，突出政治功能，严格落实“三会一课”等制度，把支部打造成为坚强过硬的战斗堡垒。二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。不断加强组织建设，加大工作督导检查、党员教育管理力度，使机关党组织的战斗堡垒作用更加突出。三是落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高党组健康持续发展的重要载体，以促进机关党建工作为目标，通过制度规范、督导检查、整改纠风，传导压力、分解责任，把全面从严治党主体责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。

中共辰溪县信访局党组

2021年12月31日