辰溪县审计局2022年度工作总结及2023年工作计划

发布时间:2023-01-29 16:38 信息来源:辰溪县审计局

2022年是党的二十大胜利召开之年,是县委实施“三区一高地”战略目标的第二年。在县委审计委员会和上级审计机关的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习、贯彻党的二十大精神、切实加强政治思想、领导能力、党风廉政和作风建设,扎实开展审计工作计划项目和领导交办的审计任务,履行了审计监督职责,有效地保障了全县经济和社会的健康发展。现将一年来的工作总结如下:

一、2022年工作开展情况

(一)党建工作开展情况

1、坚守使命担当,党风廉政建设责任全面落实。一是加强统筹规划。年初我局召开全局党风廉政建设工作会,与班子成员、各股室(中心)负责人探讨学习党风廉政建设的基本思想,要求班子成员、各股室(中心)切实履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围,进一步强化主体责任意识。二是执行党风建设责任制。成立局党风廉政建设责任制领导小组,明确责任人,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件和重大审计项目亲自参加和督办,领导班子其他成员对自己分管的党风廉政建设负主要领导责任,股室负责人对职责范围内的党风廉政建设负具体责任。制定《全面从严制党责任清单》、《党风廉政建设责任清单》将党风廉政建设工作责任进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实,建立完善闭环式的责任落实体系,推动党风廉政建设形成反腐倡廉的强大合力,为执行党风廉政建设工作打下扎实基础。三是建立党风廉政考核措施。通过考核保证责任制得到有效执行,严查严纠,并对执行结果后续进行追究和表扬。一是组织手段,以定期廉洁自律考核的结果,作为机关考核、提拔干部的重要依据。对考核不合格者给予通报批评与金额处罚。二是纪律手段,领导干部失职,分管范围内出现问题,追究共同责任。确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人具体落实。

2、加强思想政治建设,巩固风清气正政治生态。一是提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务,组织干部理论学习12次,二十大理论集中学习2次,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,树牢“四个意识”、坚定“ 四个自信 ”、做到“两个维护”。二是严肃政治生活。局党组坚持民主集中制,围绕三重一大,集体研究3次,召开专题民主生活会1次,党风廉政建设作为其中重要议事内容。三是强化制度建设。完善各项管理制度,严格执行各种规定和禁令。建立审计监管制度、干部职工考勤制度、运用“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统等多项制度,从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。管理使用好项目经费,健全完善财、物管理制度,严格控制单位公务接待、出差等公用经费支出,强化厉行节约,全面推进廉政建设,娱乐老虎机共发生公务接待12次,全部纳入监督子系统接受各方监督。四是狠抓干部队伍建设。制定出台《关于进一步加强机关作风建设,奋力闯创干,喜迎二十大工作方案》,进一步加强审计领导班子和干部队伍建设,巩固深化党史学习教育成果,全面提高业务能力,持续改进工作作风,力戒形式主义官僚主义,坚决做到以“审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的审计队伍。五是严格落实意识形态工作责任制。成立局党组意识形态和宣传思想工作领导小组,召开领导小组会议3次。注重抓意识形态阵地建设,组建信息化领导小组办公室,专门负责网站、新媒体等文化阵地管理,传播正能量、弘扬主旋律。

3、加强基础建设,提高党建水平。一是加强阵地建设。加强支部建设,严肃组织生活,落实“三会一课”等基本制度。切实开展好主题党日活动,定期开展支部党日活动,推行党员量化积分制管理,规范党费收缴和使用。高度重视机关党建阵地建设,局党组专题研究机关党建阵地建设,建起了专门的党务办公室和党员活动室以及规范的党务公开栏和党建宣传栏。阵地严格按照县委组织部的统一标准要求布置,做到了办公专门化、制度规范化、设施整齐划一,分别达到了党建要求十有标准。二是加强反腐倡廉建设。一直以来,局党组坚持把廉政教育纳入全局思想宣传教育重中之重,开展整治纪律教育8次、警示教育2次和审计前提醒谈话,做到警钟长鸣,促使广大党员干部增强忧患意识,提高政治鉴别力和敏锐性。认真规范审计权力运行、依法文明廉洁审计,把执行国家审计准则、审计机关审计项目质量控制办法和审计人员执法责任制作为检验工作的底线,积极落实审计 “八不准”工作纪律、“四严禁”工作要求和《党风廉政建设的十项要求》作为遵守纪律的底线,进一步提高了审计干部依法从审、廉洁从审、文明从审的意识和能力。三是加强清廉机关建设。娱乐老虎机来,围绕县委关于进一步加强清廉辰溪建设等要求,局党组把清廉机关建设作为审计局作风建设的重要内容和载体来抓,取得较好成效。召开清廉机关建设学习会2次,专题收听收看中央审计署、省审计厅,市审计局各1次,传达县委清廉辰溪建设会议和文件精神各7次,在局机关走廊建设清廉文化宣传长廊,使全体审计干部深刻认识“清廉机关”建设的重要意义,形成浓厚“清廉机关”氛围。

4、强化依法审计,着力推进审计事业科学发展。一是加强完善审计法律法规工作,确保审计执法依据无差错。按照中央、省、市和法治辰溪建设要求,引导全局干职认真学法、遵法、懂法、守法和用法,建立健全审计相关法规制度,强化依法审计,规避审计风险,充分发挥审计监督在推进法治政府中的作用,加强和密切了与县法制部门的沟通和联系,确保依法行政、依法办事、依法作为。二是突出重点,竭力履行监督职能。围绕重点领域、重点部门和重点资金加强审计监督,主要是突出四大审计: 一是顺应财政体制改革,按照加强财政资金管理的相关要求,扎实开展财政预算和部门预算审计,促进预算管理科学化、规范化、绩效化,提高财政资金使用效益,堵塞管理漏洞;二是结合权力运行和责任落实,积极开展领导干部经济责任审计,扎紧看牢权力制度笼子,促进领导干部权力依法运行和上级政策决定的有效落实;三是强化对公共资金的管理使用,维护公共资金的安全有效,加大对民生资金审计力度,把党的支农惠民政策落到实处。四是围绕重点工程,实现对政府投资项目全覆盖,通过审计为政府节约有限的建设资金。到目前为止,我局没有发生一起行政复议和行政诉讼案件,没有发现审计人员存在违纪、违规问题。

(二)审计项目工作完成情况

1.审计项目计划安排。经新一届县委审计委员会3月10日第一次会议审议通过,2022年审计项目计划37个,其中:党政领导干部经责审计项目4个,乡镇党委政府自然资源资产离任(任中)审计项目2个,预算执行审计项目5个,专项资金审计1个,财政财务收支审计项目4个,400万元以上政府投资项目结算审计项目20个,2000万元以上重点项目决算审计项目1个。

2.审计项目计划完成情况。至12月底,已全面完成本年度审计计划,共完成审计项目37个,共投入工作量6067天,可投入工作量6072天,综合劳动强度为99.91%。审计发现问题88个,问题金额91152万元,其中:违规金额2284万元,管理不规范金额88724万元。向被审计单位或有关单位提出审计建议55条,出具审计报告46篇,移送处理审计线索事项7件。政府投资审计项目审定总金额2.8亿元,核减金额0. 35亿元,核减率12. 51%。

3.协助配合上级审计部门工作。2月,抽调1人常年参与县委巡察工作;3月,抽调1人参与市委组织部牵头的全市招商引资驻厦门办事处工作;3-4月,派出1人配合完成了市纪委牵头的地方债务实地调查工作;5-8月,抽调1人配合省审计厅开展湘电集团董事长任期内经责审计,7-9月,抽调1人参与市委巡察工作。8-11月,抽调1人参与省对市医保基金“三医联动”专项审计。12月抽调1人参加怀化市纪检、巡察、审计“三类监督”贯通试点项目怀化水务投资公司董事长任期经济责任审计。

4.参与县相关项目遗留问题算账。抽调6名审计人员分别参与县人民医院的清产核资和城东经七路遗留问题核算工作;在县政府安排下,我局牵头对博远公司遗留问题、县广电大楼工程项目、乡镇污水处理PPP项目管网工程核算调查、辰水治理一期工程项目、泡潭安置区工程等5个工程项目进行审核和算账工作。派出2名干部全程参与县政府“保交楼”专项借款资金的审计监督。

5.牵头实施“保交楼”专项借款项目专项审计。为落实好省、市“保交楼”专项借款项目开展专项审计的工作部署,在辰溪县“保交楼”工作专班的总体协调工作机制下,成立以我局为牵头单位、财政、住建为成员单位的专项借款审计工作组,对我县使用专项借款的住宅项目开展预售资金专项审计、新老划断审计、项目跟踪审计以及项目决算审计,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进房地产市场平稳健康发展。

6.全力开展“三类监督”贯通协同试点工作。为更好发挥审计监督与纪检监察监督、巡察监督的专业优势,有效整合纪检监察、巡察和审计资源,应县委县政府部署安排在小龙门乡开展贯通协同监督试点工作,我局高度重视,派出业务骨干参与试点工作,加强与纪检监察、巡视巡察工作贯通协同,构建大监督格局。

(三)重点工作完成情况

1.严格落实疫情防控工作。在县委县政府的坚强领导下,我局高度重视疫情防控工作,切实把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位,积极应对,全面发力,全力倾心打好疫情防控阻击战。根据县防控指挥部要求,抽调干部2人到网格一线开展疫情防控工作,加强值班值守,严格各项工作纪律,协助社区工作者做好居民信息登记、测量体温等相关工作,引导社区居民坚持戴口罩、常通风、勤洗手、保持“一米线”,不扎堆、不聚集,减少非必要人员流动。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果,全面配合兴村振兴工作。全面联系帮扶村—长田湾乡老屋台村,从加强防贫监测、维护脱贫对象的信息数据和指导脱贫户制定脱贫巩固计划等方面协同发力,压紧压实责任、落细落实工作,全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。同时,审计工作中,要求各审计组的审计人员熟悉乡村振兴相关政策要求,制定操作性强的审计实施方案,推动乡村振兴审计工作高效开展。审计人员围绕乡村振兴战略规划提出的重点目标任务情况,抓重点、补短板、强弱项,以“政策”、“资金”“项目”为主线,重点关注重点产业扶贫项目、农业支持保护补贴、高标准农田和新增耕地建设、畜禽粪污染防治和资源化利用等方面,深入分析乡村振兴资金监管,切实发挥好审计促进乡村振兴实施的重要作用。

3.全面创建文明卫生单位。根据怀文明委爱卫委〔2022〕4号文件精神要求,结合我局工作实际,建设“环境优美、干净整洁、文明高效、健康向上”的新型审计机关。提升机关整体卫生形象,强化卫生安全管控,完善卫生基础设施,加强群众文明卫生宣传,组织机关文明卫生活动,重视干部文明修养,强化自我管理监督,制定常态文明卫生检查考评机制,落实个体责任。

4.扎实推进法治机关建设。以增强干部法治素养、提高依法从审能力水平、着力打造法治机关为目标,强化法治思维和法治观念,依法履行审计监督职责,把普法教育作为重要内容,宣传法律知识,弘扬法治精神。

5.强化金融风险监测预警和早期干预,稳步化解政府债务,守住不发生系统性金融风险底线重点工作。我局充分发挥审计监督职能,在本年的县财政预算执行审计中按照要求,将我县政府债务作为重要内容纳入审计实施方案,对政府债务“借、用、管、还”各环节进行全流程监督,切实做到“抓普遍、揭典型”,重点关注突出问题和风险隐患背后存在的体制机制等方面的漏洞,提出针对性建议,切实防范化解财政金融风险,确保政府举债切实发挥积极作用,促进县域经济平稳健康发展。

6.推动领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系落实,为贯彻落实中央两办《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》的工作要求,紧扣自然资源保护、生态保护红线、耕地保护红线、减污降碳、河湖长制等党中央重大决策部署贯彻落实情况,结合我县实际和试行两个乡镇领导干部自然资源资产离任审计的基础上,我局组织出台了《辰溪县2022年乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》,有利于领导干部自然资源资产离任审计工作走向纵深、全面助力生态文明建设,具有重大的指导意义。

二、存在的问题

(一)落实主体责任有偏差。局班子成员跟踪督导的少、问效的少,对干部要求得比较严,对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上,但也反映出局党组主责主业意识不强,抓全面从严治党工作标准还不够高。

(二)党内监督作用发挥不到位。多是靠年初分解、年中督查、年终考核,对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好,日常监督机制不够完善。

(三)审计成果开发运用不够。部分审计人员没有认识到审计成果利用的重要性,不关心审计成果的利用,不认真履行跟踪问效的职责,造成审计结论不能落实到位,审计建议被忽视,审计成果被浪费。

(四)审计任务与力量矛盾突出。审计任务日趋繁重,目前审计机关审计人员年龄老化、知识老化现象严重,专业化人才欠缺,影响了审计工作的进度和任务完成。

三、2023年工作计划

2023年我局将认真贯彻落实党的二十大精神,根据省、市审计工作的总体部署和要求,深入落实县委、县政府“五新四城”战略、坚持“三区一高地”、推进“四城”建设目标任务,加强党风廉政建设,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。重点做好以下几个方面的工作:

(一)聚焦中心,强化意识。围绕县委、县政府工作中心,紧扣我县当前经济社会发展趋势,立足辰溪经济社会发展形势,精准拟定审计项目、审计目标、审计重点内容和审计范围,正确处理好审计力量与审计任务的关系,提升审计项目计划的质量和效果,从计划源头上把好审计工作方向,高质量推进审计全覆盖。

(二)履职尽责,强化监督。认真履行审计法赋予审计机关的权限,聚焦审计主责主业思考谋划审计工作,推动落实各项决策部署。一是立足经济监督主责主业,做好常态化“经济体检”工作,持续加强财政审计、国有企业审计、政府投资项目审计、国有资产资源和领导干部履行经济责任情况审计,从资金预决算、管理、使用和绩效等方面着手,加强对预算支出和财政政策的审计监督,注重揭示问题、规范管理、建章立制。二是盯紧民生“最后一公里”,重点关注教育、医疗、科技创新、乡村振兴、文化旅游、脱贫攻坚成果巩固、农村“三资”管理等重点资金、重点项目、重要民生工程,加大审计力度,推动专项资金及时拨付到位,揭露挤占、挪用专项资金等问题,维护群众利益,提高民生福祉。三是加强“三类监督”贯通协调高效工作,推动审计监督与纪检监察督查、巡视巡察监督的协调配合,在2022年试点基础上,进一步加强三类监督贯通合力,全年试点单位增加到3个及以上,形成对部门单位的全面监督。

(三)深化创新,全面增效。审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,一是要注意从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度动身,从体制机制上提出解决问题和预防问题的方法。二是要注意综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。三是要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改状况进行全面反馈和检查,督促被审计单位仔细整改。

(四)打造队伍,强化作风。一要加强廉政建设,严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设,引导审计人员树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要对接上级审计部门,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素养和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。