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序号

改革事项

具体任务

责任领导

（含联系方式）

责任科室及责任人

（含联系方式）

改革总体进度

（已发文的须写明文件名称、发文字号、日期等）

备注

（含其它需说明的情况）

2

加大各部门所属僵尸企业出清力度，依法清算并办理法人注销手续，稳妥分流安置职工

通过系统数据检索，对2018年前连续三年未年报的256户企业进行核实，开展2018年度年报工作结束后（6月30日）的“僵尸企业”清理工作。

彭永忠

（15096281356）

责任科室：个监科

责任人：扶兵

（13974528647）

开展严重违法失信企业名单“双随机、一公开”抽查837户，为“僵尸企业”清理工作进一步核实底数。

10

全面推进市场主体登记同城通办、局所联动、证照分离、多证合一、证照联办改革

在各县（市、区）全面推行各项改革

彭永忠

（15096281356）

责任科室：企业注册局

责任人：王清智

（13337255988）

1.按照上级部署，持续推进“多证合一”、“证照分离”改革，截至目前，办理涉及“证照分离”改革事项的企业登记753件，通过“告知承诺、优化准入服务”两项改革方式使561家企业快速进入生产经营，便利化程度极大提升；2.各县市区针对督查通报的问题，认真查找自身不足，及时全面整改。

11

完善企业简易注销制度，深化电子营业执照，逐步取消名称预先核准登记改革，全面推行企业名称登记自主申报等企业准入便利化改革，有效降低企业投资创业的制度性成本。

按照上级要求贯彻落实

彭永忠

（15096281356）

责任科室：企业注册局

责任人： 王清智

（13337255988）

按照上级要求持续推进各项改革，截至目前，全市通过全程电子化办结登记业务6909件；9月1日起，全市全面推行企业名称自主申报，取消企业名称预先核准，名称自主申报达100%；通过简易注销程序办理企业1314家。

12

推进市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合监管全覆盖

由五个领域牵头及成员单位制定跨部门“双随机、一公开”相关制度方案并抓好落实

彭永忠

（15096281356）

责任科室：企监科

责任人： 鲁娅莎

（13607452008）

根据湖南省人民政府关于印发《湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（湘政发〔2019〕10号）文件要求，以市商改办名义制定下发了《怀化市推动“双随机、一公开”监管工作全覆盖工作方案的通知》（怀商改办〔2019〕1号），落实省政府对我市双随机、一公开工作的要求。截至目前接受省局派发及市、县制定2019年度双随机工作任务2480条，已完成1641条，将于年底内完成市场主体5%比例的抽查任务。