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潭湾镇2023年工作总结暨2024年工作计划

2023年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，统筹发展和安全，坚定信心，主动作为，攻坚克难，创新实干，较好地完成了全年工作目标任务。

一年来，我们全力以赴稳增长，经济建设提质增效。

经济指标稳步增长。我们坚持稳字当头、稳中求进的总基调，锚定目标，主动担当、创新作为，各项经济指标稳步提升、持续向好。镇国民生产总值达46380万元（预计值，下同），同比增长8.5%；农业总产值达40560万元，同比增长8.8%；人均纯收入达17600元，同比增长8.2%。

重点项目稳步落实。推动辰溪大酉文化生态产城融合产业园建设，加快发展“德善大酉，福地辰溪”文旅产业，大酉书院创4A级旅游景区顺利通过景评。辰溪酱酒厂、生态康养基地等县重点项目有序推进。易地扶贫搬迁后续帮扶项目南庄坪高标准蔬菜基地建设完成，进入运营招投标阶段。完成麻田段岸坡治理工程，南庄坪、石牌段接近收尾，总里程5公里。完成柞溪3公里、麻田4公里安全饮水工程。新建机耕道8公里。完成西杨公路3.9公里建设（杨龙至园家坪段）。辰浦公路全面推进，辰水三桥正式通车。完成农村公路养护工程8公里（Y002线桥湾至报木洞路段），通村公路新建1.6公里。    

一年来，我们多措并举促振兴，乡村面貌日益改善。 

农业生产提质发展。全面推行“田长制”，整治耕地“非农化”防止“非粮化”问题63个，牢牢守住4.63万亩耕地红线，完成恢复耕地任务440亩，占补平衡215亩，整治耕地抛荒300余亩。落实粮食播种面积5.5万亩、油菜种植面积3万余亩。2023年新增省级规范化家庭农场1家，县级家庭农场2家。大力发展养殖业，新建大型肉牛养殖场1家；生猪养殖场2家，预计年出栏2万余头。全力推进水利基础建设，完成小农水建设4座山塘，完成山上经济作物灌溉水源项目17座。推进柑桔强镇战略，加强柑桔品改力度，新建一批脐橙、血橙等柑桔标准化生产基地200余亩。进一步扩大蓝莓、黄金贡柚、金秋梨、黄桃等特色水果产业。

乡村振兴有效推进。完成全镇812名建档立卡贫困学生春季教育助学和雨露计划的全面摸底；脱贫户医保和防返贫综合保险实现全覆盖，家庭医生签约率达100%；实施危房改造4户，全部完工验收；定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工信息动态监测，全镇设置公益性岗位89个；全镇5个项目已纳入全县第一批和第二批巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统筹整合使用财政涉农项目，项目总投资139余万元，全年新增监测户11户28人，已全部制定帮扶措施。

人居环境持续提升。着力推广人居环境整治“六自”模式，为充分动员和鼓励更多的力量参与到人居环境整治行动，全镇19个村(社区)均成立了村级人居环境整治公益基金，共计20余万元，实现从“自治”走向“共治”的转型。开展人居环境打擂行动，坚持“一月一排名、一季一打擂”，每个季度严格落实奖惩。娱乐老虎机来，我镇共改厕548座，新投入垃圾车箱15个，垃圾手推车28辆，到户垃圾桶520个，清运垃圾800余车，水沟清淤490米，拆危房屋17处，维修路灯80余盏，新安装路灯95余盏，种植花卉2300余平方米，修建避暑凉亭1个，打造“微”景点5个。前三季度县级打擂，我镇均名列前5，蛇形村成功创建“市级美丽乡村示范村”。

生态环境不断优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，认真贯彻落实河长制和林长制，突出抓好水环境和山林资源监管，从源头上减少对生态环境的污染和破坏。积极推进巡河常态化工作机制，扎实开展镇、村河长APP打卡巡河，共巡河876人次, 整改问题18个。优化镇、村林长制组织体系，全镇6.6万余亩林地、森林及村庄绿化区域责任全部落实到人，全年完成新造油茶300余亩，完成义务植树500余株。

一年来，我们求真务实抓落实，守牢安全稳定底线。 

安全生产持续向好。一年来，开展专项隐患排查整治10余次，检查各类生产经营单位208家次，下达各类行政整改指令（通知）书22份，排查整治各类安全隐患67个，开展联合集中整治行动8次，累计检查各类车辆260台次，查处非法营运16起，交通违法11起，排查整改道路安全隐患9处。查处非法销售烟花爆竹零售点3处，依法扣押非法经营的烟花爆竹产品30件（箱），现场处罚生产经营单位14家。举办安全知识培训讲座和现场演练2次，组织镇、村（社）干部观看安全警示教育片1次。

社会大局总体稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷和风险隐患排查化解，全镇全年共排查各类矛盾纠纷65起，调处63起，其中2起诉讼到法院。高效一体推进警源、诉源、访源“三源”共治，强化源头防范、系统治理，其中多元化解婚恋家庭纠纷、经济纠纷、劳资纠纷等各类矛盾纠纷10起，妥善解决群众诉求，最大限度地把矛盾纠纷解决在苗头，化解在基层，做到发现在早、防范在先、处置在小。严格落实镇领导联村包案制，深入推进治理重复访、化解信访积案和“一不三无”村（社区）创建工作，全镇17个村（社区）创建成功，创建率89.5%。

一年来，我们牢记宗旨惠民生，社会发展不断进步。

落实落细民生保障。持续做好社会救助兜底保障工作，新增低保62户87人，停发低保61户87人；新增农村分散特困供养17户18人，停发农村分散特困供养6户6人。残疾人两项补贴新增42人，停发17人，事实无人抚养儿童停发3人，80岁-89岁新增935人，停发35人，100岁老人新增1人。新办理残疾证23人，到期换证145人、变更残疾等级10人。

军地携手融合共治。进一步对辖区内退伍军人、居民群众进行调查摸底和政治审查；65名基干民兵已整组完成，在位率95%以上；已完成兵役登记人员239人；全年征兵工作报名60人，初检人数38人，已入伍12人，其中本科学历5人。完成镇武装部、退役军人事务站“部站合一”示范创建工作，实行“两个机构、两套人马、人员统一管理、分工协作运行”模式，实现干部队伍优势互补、人岗相适，打通服务保障征兵入伍、退役军人保障和民兵整组的“最后一公里”。

一年来，我们履职尽责勇担当，自身建设持续加强。

坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧抓经济社会发展中的难题、短板，增强勇于担当、善于担当的责任意识，集中精力办实事、解难事、求实效，确保各项工作落地落实。

坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作布局，坚持做到与重点工作同部署、同检查、同考核，严格落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

坚持依法行政。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。认真贯彻落实“八五”普法规划，深化“法律八进”等主题活动。健全依法决策机制，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。

2024年工作计划

2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快镇域经济高质量发展的攻坚之年，更是我们抢抓窗口期、奋战机遇期的赶超之年。

新的一年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，深刻理解“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，全面锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，紧紧围绕县委“三区一高地”、推进“四城”建设，坚持以“生态立镇、产业兴镇、文旅强镇”的发展思路，全力推动我镇高水平开放高质量发展。

新的一年经济社会发展的主要预期目标是：全镇国民生产总值达50322万元，年增长8.5%以上；农业总产值达44210万元，年增长9%以上；农村居民人均纯收入达19096元，年增长8.5%以上。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）主动适应发展新常态，推动乡村振兴开创新局面。

做强特色农业。稳步推进农业综合体建设工作，切实打造“一村一品一特”的发展格局。抓住创建“柑橘强镇”的契机，做优做强柑橘品牌。大力推进“菜篮子”工程，以南庄坪村易地搬迁后续帮扶产业高标准蔬菜基地为示范，带动石牌、桥湾、三甲塘、杨龙等沿河村发展精品蔬菜基地；新建一批高标准肉牛、生猪养殖基地，确保每年肉牛、生猪出栏稳定在4万头以上。引进魁茶产业，建设茶叶采摘、加工、旅游一体化的茶叶综合基地，推动特色农产品精深加工及产业链延伸。进一步优化农业基础设施，全力推进高标准农田建设。

助推项目建设。始终坚持项目为王理念，把项目的招引建设作为积蓄发展动能、增强发展后劲、培育壮大财源的重要抓手，进一步优化营商环境，安排专人对接项目，定期走访调研、倒排工期、跟踪问效，及时掌握项目进展情况，加快协调解决辰溪酱酒厂、冷链仓储、康养中心、辰浦公路、西杨公路等重点项目建设中存在的问题，抓紧实现项目建设有突破性进展。

促进文旅融合。积极梳理乡村各类文化资源，包括文物古迹、传统村落、传统建筑等物质文化遗产，铜山瓦匠传统技艺等非物质文化遗产。培育特色IP，以大酉书院建设4A级景区为契机，讲好大酉文化，有序逐步保护和开发大酉洞，打造五村一体集中联片发展的文旅融合生态链、产业链；加大对龙舟文化、辰砂文化的挖掘和研究，用“故事化”“戏剧化”方式打造文化IP，构建潭湾新型乡村文化传承体系。

推进绿色发展。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河长制、林长制、田长制工作要求，巩固省级林长制优秀乡镇、市级河长制优秀乡镇成果。加强镇综合执法队伍建设，完善国土、林业、河道管理动态巡查制度，及时发现、严厉打击违建抢建、占用耕地建房、违占河道、毁林等各种违法违规行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（二）构建社会稳定新格局，推动城乡环境展现新面貌。

强化维稳安保。抓好抓实信访维稳工作，及时研判信访问题，研究解决办法，定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在最小处。加快初信初访办理速度，提高办理质量，强化问题导向，下大力气着力解决“骨头案”和信访积案。坚持解决问题与依法处理并重，加大对群众法治宣传教育、源头预防，对合理诉求及时解决到位，对无理诉求解释教育到位，对闹访、缠访、重复访的进行依法打击。

强化基层治理。以深入推进警源、诉源、访源“三源共治”工作为抓手，深入开展平安村（社区）创建工作，调整优化网格设置，基层平安建设基础不断夯实。推动基层法治化治理进程，注重发扬见义勇为、好人好事获得者的先进道德模范事迹，深入挖掘本土道德故事、先贤典故，开展各类评比，强化宣传效果，营造崇德向善、守望相助和谐氛围。

强化应急处置。健全应急管理机制，加强应急管理队伍建设，强化应急物资储备保障，完善突发事件应急预案，提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力。严格落实安全生产一岗双责，强化安全生产宣传教育培训，常态化开展安全生产和消防安全检查行动，全面彻底排查安全隐患。加强汛期防范及森林防灭火工作，做好巡查预警，化解自然灾害隐患，确保全镇安全形势持续稳定。

（三）满足人民群众新期盼，推动民生改善取得新成效。

提升环境整治力度。不断深化集镇整治成效，深入推进人居环境整治提升行动，统筹做好改厕工作，加强自建房管控和摸排，持续开展美丽乡村建设，实现镇村面貌和群众满意度全面提升。落实河长制、林长制及生态环境保护专项监督制度，做好镇污水处理厂入户管网建设，强化水资源和重点河道岸线保护，加强殡葬整治等重点工作，落实好环境保护属地监管责任。

完善社会保障体系。始终坚持“四个不摘”要求，保持现有帮扶总体稳定，加强返贫监测，加大农民技能培训力度，拓宽农民就业渠道，不断增加农民工资性收入。进一步完善农村饮水安全工程，提高农村自来水供水质量。全面落实救助政策，想方设法关心帮助好低保户、五保户、军烈属、孤儿等弱势群体的生产生活问题，推进养老服务发展，扎实开展好各项民生工程。

（四）顺应高效履职新形势，推动廉洁政府迈向新征程。

着力强化党建引领。持续深入学习领会党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动上级各项决策部署落地见效。

持续推进依法行政。践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、社会舆论监督，切实提高人大议案建议办理满意度。深化依法行政，建立健全学法制度，提高镇村干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。

不断提高行政效能。持续深化“放管服”改革，提高政务服务水平。进一步提振干事创业精气神，注重担当实干，咬定目标、事不避难、一抓到底，以干部“真抓实干”解决群众“急难愁盼”。提升督查工作的广度深度，对作出的决策、定下的事情，事不过夜、马上就办；对执行缓慢、作风不实、成效不显的现象，及时督促整改。

大力建设廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，全面履行党风廉政“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，巩固风清气正、干事创业的政治生态。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事业，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，把好钢用在刀刃上，从严控制一般性支出，加强“三公”经费管理。