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在长田湾乡第十七届人民代表大会第七次会议上

乡人民政府乡长   文元华

（2020年6月11日）

各位代表： 

现在，我代表长田湾乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

半年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。半年来，我们主要做了以下工作：

一、三大攻坚战取得新成效。

1.防范重大风险。进一步加强社会诚信体系建设，科学引导信用担保、小额贷款等金融组织规范运营，有效降低银行不良贷款率。高度关注各类特殊群体，认真做好相关政策解释和政策落实工作，依法依规、多措并举帮助他们解决实际困难。高度重视因利益冲突引发的重大社会矛盾，抓早抓小，及时化解社会不稳定因素。

2.巩固脱贫成效。全乡实现4835名贫困群众脱贫，全乡综合贫困发生率降至0.12%，5个贫困村顺利脱贫出列，并顺利通过省、市、县脱贫退出检查和国家、省第三方评估检查，满意度均在95%以上，人民群众生活条件持续改善，脱贫成效赢得了人民群众广泛认可。重点实施稻花鱼标准化示范基地建设、种养产业项目、产业扶贫项目建设，大力发展自主产业，不断完善农企利益联结机制，实现有劳动能力贫困户家庭产业就业全覆盖，落实健康扶贫、教育扶贫政策，累计发放教育补贴244.62万元，全乡无一人因贫失学辍学，娱乐老虎机完成8户危房改造任务。

3.加强污染防治。全力抓好中央、省委环保督察及“回头看”和市委环保专项巡察反馈问题整改，扎实完成年度治理目标任务。严格落实河长制，系统推进水源地保护工作。

二、基础设施建设不断完善

把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事，以村组基础设施建设为主，娱乐老虎机来，投入291.5万元资金实施村组公路硬化及提质改造8.89公里（即锄头坪村杉山湾-羊布洞1.1公里、老院子-岩桥坪公路提质改造4公里、烟竹坪-栗儿坨公路硬化0.89公里、栗儿坨-罗汉堂公路硬化2公里、刘家垴公路硬化0.9公里），目前已完成锄头坪村肖家坡自然村与花桥镇双龙村的0.97公里接边公里硬化；新修机耕道2公里，总投资16万元；新修建河垅坪村大桥一座，总投资442万元，预计6月底可通车；群众出行更加方便。河垅坪村、岩桥坪村分别投入20万元、45万元安全饮水提水项目，解决两个村饮水问题，用水更有保障。

三、民生保障水平持续提高

不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金共计320.68万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民医疗保险覆盖面，参保人数达14595人，参保率为82%。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金46.17万元，发放分散供养五保金15.5万元。临时救助资金5.5万元。

四、农村人居环境逐步改善

以统筹城乡发展、造福人民群众为出发点，紧紧围绕“五美乡村”建设目标，突出抓好重点任务，一是强化日常管理。组织各村每月开展“月评月奖”活动，按照最清洁、清洁和不清洁户评定，评定结果在各组公示并将最清洁户给予适当的物质奖励；并与全乡所有农户签订“门前四包”责任书，进一步改善农村人居环境。二是重点整治集市管理。集中力量对锄头坪集市、长田湾集市进行整治，全面规范整治马路市场，对经营户和群众进行宣传劝导，杜绝占道经营等乱象，确保集市道路畅通。三是突出垃圾分类减量处理。因地制宜，分类指导，鼓励全乡广大村民对生活垃圾就近、就地、分类、分散进行消化处理，力争实现“垃圾不出村”。四是扎实推进“厕所革命”。厕所革命彰显了党中央全面建成小康社会的信心和决心，我们要以解决农村突出环境问题，改善农村人居环境质量为目标。2019年完成改厕试点任务50个，为2020年完成全乡改厕任务提供了质量和技术参考。

五、基层社会治理力度更强

一是扎实开展关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改工作。进一步加大线索核查力度，不断深化重点行业领域综合治理、认真开展自查自纠、积极探索建立长效机制五个方面对扫黑除恶工作再分析再部署，并针对中央第16督导“回头看”反馈的五个方面17个问题结合长田湾乡实际制定《长田湾乡关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改方案》，明确整改措施、责任单位、责任人员以及整改时限。二是结合疫情防控开展专项行动。半年来，对去全乡范围内10个行政村棋牌室进行整顿，现场销毁麻将机28台，暂扣麻将机4台、麻将牌8副、收缴棋牌室麻将机电源线40根。结合村民举报情况开展铲毒行动，4月5日在锄头坪村铲除678株罂粟，4月9日在岩桥坪村铲除168株罂粟，两案均交由火马冲派出所处理。三是认真开展矛盾纠纷化解工作。全乡共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患34起，达成书面协议16件，达成口头协议10件，终止调解6件，其他2件尚未调解成功，调解成功率达94%。

  与此同时，统战、宗教、统计、移民、关工委、科协、党管武装等事业全面发展，工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到充分发挥。

下阶段主要工作任务

各位代表！2020年，注定是极不平凡的一年。新年伊始，面

对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全乡上下坚决贯彻中央、省市和县委的决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统一领导、统一指挥、统一行动，战役工作取得阶段性胜利，生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局。在此，向全乡广大“参战”人员、医护人员、爱心人士、志愿者和全乡人民致敬！

娱乐老虎机政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入推进“一化四建”发展战略，突出“三大攻坚战”，努力开创长田湾又好又快发展的新局面。

主要抓好以下几点重点工作：

一、为夺取“双战双胜”贡献力量。

1.毫不放松抓好疫情防控。坚决按照“外防输入、内防反弹”的总体策略，严格落实及时发现、快速处理、精准管控、有效救治的常态化防控机制，做到科学防控、无缝对接、闭环管理。动态完善疫情防控举措，坚决堵住多点输入带来的风险点。高度重视无症状感染者的监测管控工作，全力消除聚集性疫情风险隐患。

2.全力支持复工复产。推动各行各业复工复产提速扩面，采取“一企一策一专班”，加强服务企业工作，积极协调解决防控物质、生产材料、车辆通行、员工集中居住点等制约因素，有力保障了企业和项目顺利复工复产。

二、坚决打好打赢三大攻坚战。

1.化解风险目标不变。坚持“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”，有效防范和应对可能出现的各种风险。防范化解重大政治风险。坚持以政治安全为根本，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，积极防范应对国家政治安全风险挑战，特别是要坚决打击各类邪教组织，防范各类暴恐事件发生。防范化解金融风险。完善金融风险应急处置机制，依法严厉打击非法集资等违法违规金融活动，稳妥处置金融风险，营造良好金融生态。

2.脱贫攻坚劲头不松。聚焦脱贫攻坚“总决战”，按照“一脱贫三促进六覆盖”的要求，确保剩余10户21人如期稳定脱贫。完成8户危房改造任务，确保“四类对象”住房安全。实施2处安全饮水工程建设，确保群众饮水安全。聚焦深度贫困群众，抓实抓好后续帮扶，持续巩固脱贫成果，进一步补齐扶贫产业、基础设施短板，不断提高贫困人口获得感和脱贫质量。落实扶贫领域各类扶贫政策，全力防范和化解扶贫领域各类风险，确保顺利通过扶贫相关检查。

3.防治污染力度不减。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移打好污染防治攻坚战，让长田湾变得更美更好。倡导绿色发展。大力开展植树造林、封山育林活动，严厉打击乱砍滥伐和非法损坏占用林地行为，加强森林防火，筑牢绿水青山的生态屏障。大力开展水污染防治，落实好河长制，加大饮用水源地保护力度，确保饮用水源水质达标。

三、全面推进乡村振兴战略目标。

   1.产业发展更兴旺。因地制宜发展特色产业，全力发展油茶、稻花鱼、蛋鸡、药材等特色农产品，新造油茶1240亩、发展稻花鱼5000余亩、黄金贡柚种植100亩、红心猕猴桃种植100亩，并试种黄金、艾叶、白芨、鹰抓风等药材。扶持河垅坪村湘西货生态养殖产业园建设项目，该项目主要建设内容为新建生猪、五黑鸡生态养殖产业园一个，分两期建设：一期新建生猪养殖栏舍及办公、生活、水、电、路、绿化等配套设施；二期扩建生猪、五黑鸡养殖栏舍，力争年底完成建设。

   2.基础建设更扎实。完成7800亩高标准农田摸底、1座水库加固工程建设，发展壮大村级集体经济，力争5个贫困村集体经济收入平均达5.9万元以上，5个非贫困村集体经济收入平均达1万元以上。

   3.乡村治理更有力。加快村庄规划、集镇规划编制，实施雷家坡传统村落保护工程。加强农村建房监管，完成农村宅基地房地一体化确权登记颁证工作。全面完成农村人居环境整治三年行动，加强农村生活污水治理，推广农村垃圾分类处理，确保各行政村生活垃圾得到有效治理，深入推进“厕所革命”，厕所革命是关系民生的大事，我们必须牢记心上，采取有针对性的举措，将民生大事抓实抓细抓好，从而让人民拥有更多的改革幸福感。

四、坚持民生为本增进人民福祉。

1.坚持教育优先发展。教育是全社会的事业，全乡上下要紧紧围绕县委提出的“办好人民满意教育，加快建设教育强县”的战略要求，把关心、支持教育发展体现到具体行动中，积极督促长田湾学校综合楼建设项目按时完成任务。继续加大对教师的管理和培训，特别是对村小教师的培训力度，通过“送教下村”、走教、集中备课、联合教研等形式帮助村小提高教师业务水平，加大对村小的日常管理工作，让村小的教学工作不断规范化。

2.不断改善民生民利。新增本地就业450人以上，稳步扩大各类保险覆盖面，确保参保率达90%以上。扎实做好城乡低保动态管理工作，发挥临时救助作用，保障困难群众基本生活。依法处置拖欠农民工工资违法行为，保障农民工合法权益。

3.构建和谐社会环境。不断深化基层治理“1+1+3+5”工作模式和“一不三无”村创建工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全力开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动和各行业安全隐患大排查大整治行动，加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害、食品安全监管、消防安全、学生防溺水等工作，确保安全生产形势稳定向好。

五、全面加强政府自身建设。

1.加强党的领导。习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。我们将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。传承好红色基因，不忘初心、牢记使命，一步一个脚印抓好各项工作落地落实。

2.坚持依法行政。习近平总书记强调，“依法治理是最可靠、最稳定的治理”。我们将始终坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式解决问题。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督和社会监督，使各项政策更符合实际、更接地气、更合民意。

3.确保廉洁从政。习近平总书记强调，“各级党委要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下”。我们将坚决落实全面从严治党各项要求，严格执行党章党规党纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。牢固树立过“紧日子”思想，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，严格控制“三公”经费支出，塑造勤俭节约、清正廉洁的政府形象。

各位代表！使命担当在肩，实干创造未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取，顽强拼搏，奋力谱写新时代“长田湾”建设新篇章！