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各位代表:

现在，我代表乡人民政府，向大会报告2019年度政府工作，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

娱乐老虎机以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和乡政协的支持下，乡人民政府团结带领全乡党员干部群众，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及三中、四中全会精神，紧紧围绕建设“美丽苏木溪”的目标，解放思想，精心调度，全心工作，真抓实干，奋发进取，较好地完成了乡第十七届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，全乡呈现出经济较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。现将主要工作完成情况报告如下：

(一)脱贫攻坚有新成效

乡党委、政府坚持将脱贫攻坚作为首要政治任务，以问题、考核和群众满意度为导向，以超常规的举措和力度有序推进脱贫攻坚工作。目前，全乡建档立卡贫困户729户2915人，已脱贫720户2897人，未脱贫9户18人，综合贫困发生率为0.18%（其中2019年脱贫31户84人）。一超过两不愁三保障及安全饮水得到了巩固提升，为2020年实现全面脱贫奠定了坚实基础。

（二）基础设施有新改善

五美乡村建设：创建市级示范村1个，县级示范村2个完成亮化路灯252盏。基础设施建设：落实渠道防渗,维修2000余米，新建3000余米;新硬化公路10.915公里，学校后主道、苏木溪至小溪公路及苏木溪棚子坡至蛇泥洞公路塌方修复，平头园至石家氹公路维修，苏木溪学校操场及房屋维修，乡卫生院提质改造，缭田村、平顶村、乡机关单位及苏木溪村 4、5、6、7组供水工程改造，特增加“村级一事一议”项目4个，乡机关道路路面油沙路改造1200米，主公路沿线新建太阳能路灯120盏，乡机关大院办公设施整合和提质，新建民族牌楼一座及路标建设，大大提升了人民群众的幸福指数。

（三）综治维稳有新业绩

乡党委、政府始终把安全稳定作为第一责任来落实，深入开展安全生产隐患大排查大管控大整治行动，切实加强对烟花爆竹、食品安全、消防、液化气站、地质灾害点等重点行业重点领域专项整治和打非治违工作，加大了汛期防汛抗旱工作，全乡未发生“一般”以上责任事故，“两无一不”村比例将达到100%，实现了小事不出村、大事不出乡。集中整治社会治安突出问题，坚决开展了扫黑除恶专项斗争，进一步增强了人民群众安全感、满意度，实现了我乡全年和谐稳定，综治维稳工作有望继续保持“市模范”、“县先进”乡镇。

（四）民生工作有新变化

教育方面，免费义务教育完成全民覆盖，适龄儿童中小学入学率达到100%，初中毕业率达到97.6%，雨露计划落实71人，教育补助落实贫困学生690人，补助资金94.4875万元。迎接了国家义务教育均衡发展评估验收和湖南省教育工作“两项督导评估”，得到了市县的肯定。医疗保障方面，全乡贫困户参合率100%，慢性病签约服务405人。社会保障方面，目前全乡低保人口182户337人，其中兜底110户147人，特困人口52人，孤儿1人。金融帮扶方面，发放小额信贷18户90万元。危房改造方面，2019年完成改造12户37人，补助资金37万元。就业方面，新增农村劳动力转移就业181人，新增城乡就业50人，安排扶贫特岗50人、护林员13人、帮助贫困人口实现稳定增收，50个扶贫特岗贫困人口每年增收5000元以上，13个护林贫困人口每年增收10000元。健康卫生方面，根据县里要求，人口出生率控制在90%，较好地实现县对我乡的各项指标考核。对农村适龄妇女“两癌”免费检查136人，已超额完成，孕妇产前免费筛查56人。网络通讯广电方面，新增光纤网络通讯4个村，新增直播卫星用户60户。

（五）农业生产有新实效

一方面，坚持以农业发展为重，全乡上下围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，充分利用山地资源，促进农村经济持续发展。娱乐老虎机全乡完成粮食播种4686.46亩，推广优质稻1000亩。大力鼓励并扶持发展金银花、油茶种植和养殖等传统产业，完成500亩金银花低改，发展高山优质稻及稻田养鱼1000亩，油茶低改500亩，产业基地投入44.3万元，村集体经济增收28.1942万元，自主发展产业586户，投入资金119.934万元。另一方面，狠抓土地确权、农村集体经济产权制度改革工作。一是加大宣传引导，营造浓厚氛围。召开了土地确权工作推进会，全面安排部署土地确权登记颁证后续工作。二是做好农村集体经济产权制度改革培训指导，提高业务能力。组织了3次培训会和3次工作推进会，学习政策，掌握工作要点，明晰当前工作开展重点，安排部署了下一步工作。三是强化督察督办，提升工作水平。乡纪委对土地确权登记颁证的各个环节进行跟踪检查，发现问题及时督办解决，有效提升了工作质量，加快了工作效率，确保此项工作的顺利推进。

（六）行政效能有新提升

一是深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动，进一步加强乡村两级党员干部作风建设。二是顺利圆满完成了瑶乡成立三十周年庆典工作，充分调动了全乡人民干事创业激情，得到了省市县祝贺团和嘉宾的高度肯定。三是领导干部服务意识在不断增强，基本能及时解决来办事群众的问题，工作效率不断提升。

（七）乡村振兴初具雏形

大力实施乡村振兴战略，“五美乡村”初具雏形。继续加大了全乡环境卫生整治力度，“保第一”目标有望实现。乡村治理逐步规范，按照县委提出的“一年见效、三年变样、五年成型”的总要求，依托“六位一体”农村综合服务平台，构建起了“1+1+3+5”基层治理体系，综合统筹“两教一做”“两无一不”、淳化工程等多项工作，形成了德治、法治与自治相结合的治理格局，不断提升农村治理现代化水平。

各位代表、同志们，2019年的工作成绩来之不易，离不开乡党委的正确领导，离不开人大的监督与支持，更离不开全乡干部群众的团结奋斗、务实创新。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在各条战线、各个领域的党员干部群众致敬、向长期以来关心支持苏木溪经济社会发展的各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中面临的诸多问题和不足，主要表现是：财源严重不足，财政压力巨大；没有一家支柱性产业，经济增长动力依然不足；基础设施建设与经济社会发展要求相比依然滞后；农民增收空间有限，持续增加农民收入形势依然严峻；一些部门和干部作风不实，持续解决“四风”问题、提高行政效能依然还需加强。这些困难和问题，我们必须高度重视，在今后的工作中不断加以解决。

二、2020年工作安排    

总结经验，继往开来。2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年。做好2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届三中、四中全会和省、市、县的工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，多措并举，推动全乡经济社会持续健康发展，实现全乡全面建成小康社会。

(一) 脱贫攻坚巩固提升，为全面建成小康社会奋斗

“人民对美好生活的向往就是我们追求的目标。”在脱贫摘帽的历史新起点上，全乡将始终不懈地以超常规的举措和力度，在2020年全面实现我乡建成小康社会。一是以责任机制为保障。严格落实责任制，压实乡、村两级结对帮扶责任人的责任，充分调动驻村工作队作用，强化责任问责，规范信息采集，提升系统数据、台账资料的精确度。二是以问题整改为导向。对上级巡视反馈的问题第一时间组织乡、村干部完成全覆盖、地毯式的自我解剖工作，对脱贫攻坚“问题清单”进行交办整改，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固脱贫成效，落地扎实，让脱贫工作赢得群众拥护和肯定，确保经得起历史考验。

（二）办好民生实事，保障改善民生。

坚持教育先行，全力抓好教育教学质量的提高，促进师德师风的提升，进一步改善教育教学条件，促进学校管理更加科学规范，校园更加平安和谐；继承传承瑶乡优良文化传统，发展推广和谐的瑶乡文化，保持勤劳淳朴、热情、团结互助的民风；加强食品药品监督，加快发展农村医疗卫生工作；统筹推动、民族、宗教、卫生、共青团、妇女等社会各项事业发展；进一步加强民政帮扶工作，着力改造农村危房，加大困难弱势群众救助力度，逐步建成政府主导、社会参与、全面覆盖的社会救助新格局。

（三）改善基础设施，增强发展后劲。

加大实施乡村振兴战略，抓住脱贫攻坚政策机遇，继续积极争取资金，化解矛盾纠纷；进一步做好对病危山塘的除险加固工作；整合“一事一议”项目、危房改造、安全工程建设和卫生改厕等项目资金；结合“美丽乡村”建设，努力改善农村生产生活条件，美化亮化村容村貌，加快推进新农村建设；突出抓好乡村环境卫生综合整治工作，营造和谐宜居的生活环境。

（四）加强综合治理，维护安全稳定。

坚持依法治乡，深入推进“法治大讲堂”和普法工作，创新社会治理，健全扫黑除恶机制，深入推进县委、县政府提出的“1+1+3+5”社会管理模式；切实加大对矛盾纠纷和不稳定因素的调处力度，将矛盾化解在基，坚决杜绝群体性事件的发生；努力做好信访工作，力争“零信访”，确保年内不发生一起到赴省、进京非正常访事件；建立健全治安监管体系，加大三大安全监督力度，切实维护好企业和学校的外部环境，争创安全工作示范乡镇，持续保持综合治理工作市县先进行列。

（五）转变工作作风，强化政府自身建设。

坚持把纪律挺在前面，形成廉洁的工作环境，达到政治清明，干部清廉，提高领导干部法治思维和依法办事能力，让干部从思想根源上摒弃“人治”崇尚“法治”，自觉以法律规范严格要求自身，做到言法懂法，行法合法。以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”，从而带动整体工作的“提速”。营造高效务实的工作氛围，做到思想上绷紧，时间上抓紧，落实上赶紧，立说立行，着力打造为民、务实、高效、廉洁、服务型政府。

1.提升执政能力。进一步深入学习贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动，学习掌握党的惠民利民政策，进一步提升广大干部解决群众困难的能力。

2.强化执行落实。牢记“空谈误国，实干兴邦”，加强政府执政能力建设，形成重实效、抓落实的良好风气。加大治庸、治懒、治昏、治贪力度，落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，确保群众关心在意的问题可以在第一时间妥善解决。

3.规范行政行为。坚持依法行政，确保政府各项工作运转规范有序。认真贯彻落实上级和乡党委各项决策，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议。健全完善重大事项集体决策制度，增强政府决策的民主性和科学性。 

4.切实转变作风。深入贯彻落实中央八项规定、省委“九项规定”和市、县相关规定，推进乡村党员干部进一步改进工作作风，强化作风建设和纪律建设。

各位代表、同志们，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，紧紧依靠全乡人民，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，为我乡大局和谐稳定而努力！为乡村振兴发展而拼搏！为人民美好的生活而积极工作！为全面建成小康社会而不懈奋斗！