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一、2021年工作开展情况

（一）党的建设夯实基层基础。按照“五个好”目标要求，圆满完成了乡村两级换届。扎实开展党史学习教育，列出22项为民办实事清单现已高效完成，受益群众达512人次。全面从严治党持续推进，排查整顿农村发展党员违规违纪问题行动共排查69人，未发现明显问题；全年核查党员干部问题线索4个，开除党籍1人,党内警告1人。“五个到户”落地见效，收集群众问题及诉求62条，目前已经解决51条，切实解决了一批群众“急难愁盼”的问题。

（二）三农重心转移衔接有效。切实巩固脱贫攻坚成果，做好“后半篇文章”，整改清零“回头看”排查出的问题20个；建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，发放监测对象自主产业补贴5户5200元，发放小额信贷60户298万元，选聘扶贫特岗36人。大力实施“乡村振兴”战略，扎实开展农村人居环境“五治”行动，顺利完成三方头村挂牌督办整改和上晒野、灯草潭村美丽乡村项目验收；做大做强特色产业，兰魁茶业新增200亩茶叶基地，品牌效应日益凸显，晨曦牧业新建腊肉生产车间2个，产业链条开始延伸；强化项目抓手导向，完成同落山300亩油茶、上晒野危桥改造以及三方头和枫香坡安全饮水等项目建设，中桥公路项目正式开工。

（三）全力以赴夺取“双战双胜”。严格落实疫情常态化防控措施，累计排查省外返桥人员246人，其中风险地区及其他特定地区共80人，境外输入2人，均落实健康管理措施；加强疫苗接种工作深入推进，截至目前，共完成3岁以上人群接种4458人，加强针接种796人。同时，千方百计抓紧经济社会发展，牢牢地稳住农业基本盘，全年粮食播种面积稳定在1.3万亩，整治耕地抛荒265亩；消费扶贫帮助群众销售肉鸡1万余只、柑橘2万余斤；亿鑫朝源精密制品有限公司桥头溪分公司复工复产解决“家门口”就业126人，外出就业转移劳动力4200余人。

（四）社会大局实现安定有序。时刻绷紧安全生产之弦，共排查安全隐患23个，已全部排除到位；共开展安全检查100余次，执法6次；完成乡本级及8个行政村的应急能力建设。大力开展平安创建，纵深推进“雪亮工程”试点，安装监控探头159个，新安装公安监控17个，推进实战化运用；信访维稳工作抓牢抓实，化解矛盾纠纷42起，成功创建“一不三无”村6个。我乡已连续6年保持怀化市“平安乡镇”称号，并获评2021年度全市平安建设工作“先进单位”，综治民调省市综合排名第二类第17名，群众幸福感、获得感和安全感持续提升。

（五）民生福祉更有温度质感。坚持教育优先发展，教师节表彰优秀教师8人，积极开展“一对一”教育助学。切实做好卫健工作，完成妇女两癌筛查230人，孕妇产前筛查71人。扎实推进“两保”收缴工作，收缴养老保险3493人，医疗保险7603人。农村住房保障有力，全年共办理宅基地审批20户，实施危房改造14户。积极推进“厕所革命”，拆除旱厕61户，完成户厕改造283户，公厕改造2座。全年动态调整低保对象6户15人、五保对象4人，新增残疾人生活补贴4人。

二、存在的问题

1、机耕道、渠道、人畜饮水等农村基础设施建设较为滞后，抵御自然灾害能力较弱。

2、集体经济还需不断发展，农业规模化、产业化程度不高，农民收入增长较慢。

3、部分村党组织引领发展的能力不够强，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。

三、2022年工作计划

凡是过往，皆为序章。2022年及今后一段时期，我们将在县委县政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，攻坚克难，砥砺前行，朝着乡党代会确定把桥头溪打造成为“全县乡村振兴的样板区、特色产业发展的示范点、对接怀化城区的桥头堡”的宏伟蓝图稳步迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

我们计划从以下方面努力：

（一）强统领，守正创新抓党建。要不断加强和改进党的建设，虚功实做，充分发挥党建工作的统领作用。首先，对标严谨规范，做“实”规定动作。继续狠抓党支部“五化”达标建设，以及模范支部、先锋支部创建工作。调优配强党员干部队伍，让具备“‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风”的“三牛”型干部脱颖而出；加大农村实用人才培养力度。巩固深化党史学习教育成果。加强清廉建设，积极开展清廉机关、清廉村庄、清廉家庭等“清廉单元”创建。其次，凝练品牌特色，做“亮”自选动作。积极培育“手拉手”特色党建品牌，从支部与支部“手拉手”、党员与党员“手拉手”、党员与群众“手拉手”三个层面，融支部“结对共建”工作、党员“互帮互促”工作、党群“五个到户”工作三位一体，力争党建工作创品牌、有特色、出成效。

（二）强抓手，全力以赴攻项目。项目是高质量发展的“牛鼻子”，我们将牢固树立“项目为王”理念，加大项目铺排和建设力度。一是要精心选择项目。加强对各村项目库申报指导，结合村情民意，将一批发展急需、群众急盼、利在长远的项目纳入项目库。二是要全力争取项目。积极加强与县直部门汇报对接，确保项目顺利立项实施。下一步，要全力争取晨曦牧业食品深加工、兰魁茶业初加工和茶旅研学、辰溪县蛇垄凯丰柑橘种植专业合作社柑橘“水肥一体化”等产业项目；梅州—株木冲（黑子坪）公路、枫香坡—大水田公路、污水处理厂、高标准农田等基础设施项目；桥头溪学校宿舍楼、路灯、休闲文化场所等民生项目，获得相关部门优先立项支持。三是要保障项目建设。通过采取及时化解企地纠纷，维护中桥公路等项目施工环境，衔接农商行在桥头溪设立分行，审批服务“最多跑一次”改革等多措并举，积极优化营商环境。

（三）强治理，示范创建保安定。安全稳定是最优的营商环境、第一的政治责任、发展的必要条件。我们将按照“重点工作创先争优，底线工作严防死守”的要求，一是要结合安全生产示范创建，严格落实安全生产责任，抓好安全生产监管和执法力度，健全应急能力体系，注重抓好森林防火、防汛减灾、地质灾害防治等工作，提高突发事件预防处置能力。二是要结合“一不三无”示范创建，加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，积极主动排查化解各类矛盾风险和信访积案清零工作，推动矛盾纠纷多元化解。三是要结合平安创建示范创建，大力开展综治民调和平安创建宣传，加强对重点人员的排查管控，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。

（四）强创新，开拓思维促改革。习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！一是要“用工业化的方式发展农业”，将工业发展的“标准化、专业化、规模化”理念运用到现代农业发展中，鼓励支持晨曦牧业、兰魁茶业、辰溪县蛇垄凯丰柑橘种植专业合作社等作出尝试探索。二是要“用城市化的办法治理乡村”，继续深入推进网格化治理，实现党建、治安等领域的“网格+”模式应用；探索村庄物业的成立试点，在人居环境整治（垃圾收集、污水处理）、快递物流进村、留守群体监管等方面进行探索。三是要“用现代化的手段转变传统”，在全乡推进农村电子商务普及实现“电商换市”，加快“雪亮工程”建设实现人防物防技防合一，普及应用智能政务APP实现‘家中办业务’，等等。

（五）强产业，多措并举促振兴。实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础和关键。

一是要厚植资源优势，推进特色化发展。要结合资源禀赋和产业基础，通过充分调研，科学择育“一村一品”。下一步我们计划打造上晒野魁茶、蛇垅茂谷柑、同落山油茶、株木冲脐橙等特色产业（品），助力乡村振兴，积极申请特色农业品牌和认证。

二是要加强集聚融合，推进规模化发展。要坚持全产业链发展导向，既要“一”心“二”用，又要接“二”连“三”，推进聚集融合，发展联耕联种、农田托管等多种形式适度规模经营，提升附加值。重点打造晨曦牧业“猪+有机肥+果”的智能化种养循环生产和食品深加工、兰魁茶业初加工和茶旅研学、辰溪县蛇垄凯丰柑橘种植专业合作社柑橘“水肥一体化等产业项目，着力打造梅洲乡村周末旅游服务业。

三是要创新体制机制，推进产业现代化发展。加快培育壮大家庭农场、农民合作社、种养大户、龙头企业等新型农业经营主体；积极支持晨曦牧业、兰魁茶业积极申报省市龙头企业，加大项目资金等政策支持力度。