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辰溪县司法局2023年工作总结 

娱乐老虎机以来，辰溪县司法局在县委县政府的正确领导和市司法局的强力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，全面推动法治辰溪建设和司法行政工作，取得了一定成效，成功创建省级法治政府示范县，县法治宣传教育中心被命名为“湖南省法治宣传教育基地”，辰溪县2023年“清廉机关”，制作的《茶山号子来普法》普法视频，获全省“湘遇非遗?法治同行”2023年非物质文化遗产法治文化作品二等奖，黄溪口双溪村人民调解委员会主任米文秀获评“全国模范人民调解员”称号，法援律师杨志强获评“全国实施妇女儿童发展纲要先进个人”称号。

一、2023年工作开展情况

（一）强化党建统领，全面筑牢队伍思想根基

1.加强思想建设。坚持党对司法行政工作的绝对领导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把抓班子带队伍作为发展司法行政事业的重中之重，以党的政治建设为统领，充分发挥党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用。加强学习促提升，严格执行“三会一课”制度，落实党组理论学习中心组、第一议题学习制度，制定党组理论学习中心组学习计划，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话精神，组织开展党的二十大精神政治轮训，开展主题教育“以学铸魂”专题大讨论。丰富支部组织生活，深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，党组书记为普通党员上专题党课，集中过“七一”政治生日，发放特色生日贺卡。开展“走基层、找问题、想办法、促发展”、“政法单位联基层、政法干警进村居”等活动，深入联系村开展实地走访，听民情、访民意、解民忧，为群众解决问题89个，为联系村困难群众提供法律援助15件。

2.抓牢意识形态工作。压紧压实意识形态工作责任，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，贯彻落实党组“第一议题”制度，定期分析、研判、部署意识形态工作，防范意识形态风险，特别是网络意识形态领域风险，加强重大舆情风险排查防范。弘扬主旋律，传递正能量，利用微信公众号及新闻媒体宣传司法行政故事，娱乐老虎机新闻信息县级媒体上稿94篇，市级媒体41篇，省级媒体44篇。

3.扎实开展党风廉政建设。始终保持严的主基调，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，推进全面从严治党和党的自我革命。不断健全和完善党风廉政建设工作制度、检查制度、报告制度，认真落实领导干部“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。深入开展“绝对忠诚、勤学善谋、执法为民、敢于担当、清正廉洁”作风建设专项活动。认真组织开展政治、业务学习，受教育干警约240余人次，干警自查自纠问题和整改清单406条，其中理论学习121条，政治素养110条、能力本领118条、担当作为120条、工作作风115条、廉洁自律112条。充分运用监督执纪“四种形态”，开展40余次作风督查，发现问题13个，制定整改措施33条，完善规章制度9项，处理违反工作纪律15人次，对2名干警进行诫勉谈话，13名干警进行提醒谈话，全局上下工作作风发生了大转变，工作效能实现了大提升，干事创业形成了新氛围。

（二）强化统筹协调，着力推动法治建设迈上新台阶

1.全面统筹推进依法治县。健全党领导全面依法治县工作的工作机制，大力推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，制定印发《2023年辰溪县依法治县工作要点》，统一部署法治建设重要工作任务。将法治建设纳入年终综合绩效考核和县委巡察范围，通报考核结果，兑现奖惩，不断强化考评结果运用。积极向相关县领导汇报全面依法治县工作，争取县领导对依法治县工作的支持，提请召开了全面依法治县委员会会议、全面依法治县办公室工作会议及其他专项工作会议。统筹协调县直相关单位共同推进法治政府示范创建、推动2022年度法治建设督察问题整改和“八五”普法中期评估等工作，全面依法治县统筹协调力度得到全面加强，作用得到充分发挥，工作质效得到明显提升。

2.大力推进法治政府建设。优化依法行政，着力推进法治政府建设示范县创建，2023年辰溪县人民政府被命名为湖南省法治政府建设示范县。积极履行法律参谋、助手职责，全程参与处置县委县政府重点维稳工作，为重点信访案件处置提供法律支撑与公证法律服务。加强重点领域制度建设，为县政府制定规范性文件、招商引资重大合同进行合法性审查，防范法律风险。落实规范性文件制定主体清单管理，对我县现行的33份规范性文件涉及道路交通安全和运输执法领域、涉及民族工作政策、涉及三孩政策等领域开展清查。娱乐老虎机我县出台规范性文件4件，全部及时在县政府门户网上公开，并按要求向县人大、市政府备案，报备率、报备及时率、规范率均达100%。行政复议与应诉工作有序进行，2023年受理行政复议案件26件，法定期限内结案率达到100%。县人民政府作为被告的应诉案件共办理13件，已办结8件。加强行政执法队伍建设，组织全县行政执法人员539人参加行政执法资格考试，320人通过考试取得执法资格证，各综合执法大队持证人员均达2人以上。开展行政执法检查及案卷评查，对县交警大队、县交通运输局等行政执法部门进行现场督导检查，随机抽查行政处罚、行政许可类案卷59件，共评出优秀案卷13卷、良好案卷18卷、合格案卷18卷、不合格案卷10卷。

3.积极探索创新普法方式。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，不断擦亮辰溪普法特色品牌。聘任23名高校大学生担任法治副校长，开展大学生“送法下乡”活动，不断扩大大学生普法志愿者队伍，目前全县大学生普法志愿者人数达120余人。深入开展法律“八进”活动，全面开展农村法治宣传月、青少年法治宣传周等主题法治宣传活动200余场次，发放宣传资料10万余份。极力打造普法精品，娱乐老虎机精心制作的《茶山号子来普法》普法视频，线上浏览量突破100万余人次，获全省“湘”遇非遗?法治同行2023年非物质文化遗产法治文化作品二等奖。

（三）强化基层治理，坚决维护社会和谐稳定

1.抓实人民调解工作。认真总结宣传辰溪“乡贤参与矛盾纠纷调处”经验，将有文化、有热心、有能力的“五老”人员吸收到人民调解组织中来，进一步充实人民调解员队伍。加强矛盾纠纷排查化解，认真开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”专项活动和“两节”“两会”“清明春耕”等专项矛盾纠纷排查调解工作，参与龙泉岩乡谢某因触电引发意外死亡纠纷、辰溪县吉祥房地产公司与刘某工程结算纠纷、田湾镇交通事故赔偿纠纷、县人民医院医患纠纷等13件重大疑难纠纷的调处工作。娱乐老虎机县乡村三级共加大排查力度，排查化解纠纷942起，调解率100%，成功率98.5%，充分发挥了人民调解组织排查化解矛盾纠纷主力军作用。

2.严格规范社区矫正管理。加强重点人员管理，严防社区服刑人员脱管、漏管和再犯罪。扎实做好安置帮教工作，落实刑满释放人员必接必送等措施，与监狱系统无缝对接，落实监狱、司法局、乡镇、村（居）四级联防联控措施。加强社区矫正监管和隐患排查整治，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素。坚持严管厚爱，加强对社区矫正对象的管理，为社区矫正对象提供针对性心理辅导。开展社区矫正和安置帮教案卷集中评查活动，23个司法所进行首尾交叉评查，并将案卷评查结果进行通报。娱乐老虎机以来，新接收社区矫正对象120人，解除矫正124人，现在册111人，刑满释放安置帮教236人，其中重点帮教对象14人（涉黑涉恶帮教对象6人）。开展社区矫正调查评估 110起，对社区矫正对象警告处理6人次，训诫处理16人次，开展集中教育1335人次，开展集中公益服务1335人次，开展心理矫治1123人次，实地走访社区矫正对象家属、邻居及村（居）干部638人次。娱乐老虎机社区矫正对象在册人员情况稳定，解除矫正对象无一人重新犯罪。

3.加强基层组织建设。积极参与参与“1+1+3+5”基层治理体系建设，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步发挥人民调解、公共法律服务在基层治理体系建设的关键作用。积极开展“三源共治”工作，主动联合其他政法部门进村入户排查化解矛盾纠纷。全面加强司法所规范化建设，将辰阳司法所、潭湾司法所、火马冲司法所、田湾司法所、孝坪司法所等7个司法所拟申报全省规范化司法所，其中将潭湾司法所、火马冲司法所申报全省模范司法所，在市司法局组织的全市司法所规范化建设交叉评查中，全部评定合格，我局在全省规范化司法所建设推进会上，作了经验发言。

（四）强化宗旨意识，深入推进公共法律服务体系建设

一是做实做细法律援助工作。积极受理法律援助案件申请，做到“应援尽援”，2023年共受理法援案件446件，其中民事366件、刑事80件，为受援人挽回经济损失170余万元。二是创新拓展法律服务场景。深入开展“薪暖农民工”“走基层·惠民生”等主题活动，现场发放法律书籍、宣传手册5000余份，为农民工劳动争议案件、欠薪问题提供法律咨询。组建公共法律服务团队，深入开展优化法治化营商环境大走访活动和“千所联千企”活动，为全县30余家企业进行“法治体检”。三是持续优化公证和司法鉴定服务。协助政府办理征地、拆迁等重大事项公证，积极协调相关职能部门、企业、群众，参与矛盾纠纷化解，很大程度减少了矛盾的激化，收到了良好的社会效果。娱乐老虎机共受理各类公证案件365件，其中涉台公证18件，法律援助公证2件，受理司法鉴定案件22件，鉴定结果采信率100%，继续保持案件“零投诉”。四是开展律师行业突出问题专项治理。按照省厅、市局部署要求，提前谋划，统筹安排，经排查，未发现律师与司法人员不正当接触交往，无原法院、检察院离任人员违规到律师事务所当律师或在幕后当法律顾问、充当司法掮客等影响司法公正和司法廉洁等方面的问题。

二、存在的问题

娱乐老虎机以来，全局上下忠诚履职、团结协作，以真抓实干、创先争优的优良作风，推动全县司法行政工作再上新台阶。在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，紧紧围绕县委县政府工作大局和人民群众需求，准确把握当前工作存在的问题和短板弱项。一是依法治县统筹协调督查能力仍需提升；二是行政复议基础设施、人才储备还相对薄弱；三是乡镇综合执法大队体制机制需要进一步完善、执法质量需要进一步提高；四是规范性文件制定、审查、备案程序不规范、主观随意性大，报审资料不齐全，再审核、再清理工作不严谨；五是社区矫正日常监管力度仍需加强，社区矫正档案有待进一步规范；六是干部思想教育方式方法不够丰富，教育效果不够理想，处理应急工作和突发工作能力有待进一步提升。

三、2024年工作计划

1.抓实抓细全面依法治县工作。全面推动“一规划两方案”实施工作。健全依法治县统筹协调、法治督察、考核评价机制，建立推进工作任务落实的制度机制。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实现党政主要负责人述法全覆盖。组织各单位报送法治建设相关措施及成果，完善依法治县牵头的法治调研工作机制，加强法治理论及实务研究。

2.持续加大法治政府建设力度。推动落实《辰溪县法治政府建设方案》，不断夯实法治政府建设基础，积极推进全国法治政府建设单项“一不三无”创建工作。健全科学民主依法决策机制，严格重大行政决策、规范性文件合法性审查，加大行政执法人员培训力度，提升行政执法水平，推动依法行政、依法决策。加强行政复议体制改革配套机制建设，建立健全重大行政复议决定备案制度，建立对行政复议决定及行政复议意见书、建议书执行情况的监督机制，健全行政机关负责人出庭应诉工作的联合通报机制。

3.加强法治文化建设与宣传。深入学习贯彻领会习近平文化思想，突出“关键少数”带头学法尊法守法用法，充分发挥守法普法协调小组作用，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，打造普法责任单位多平台多落点、多角度多途径的参与模式。完善辰溪特色普法品牌矩阵，实施社区“法律明白人”培养工程，巩固和加强民主法治示范村创建，持续创作法治诗歌、法治微电影、微视频等优秀法治文创产品。

4.继续健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，充分发挥专业性行业性调解组织作用，构建由专业人员运用专业方法高效化解专业领域矛盾纠纷的新格局。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的能力。进一步加强全县司法所规范化建设工作，保质保效做好人民陪审员选任工作。加强矛盾纠纷排查化解，继续开展矛盾纠纷排查化解活动，积极参与“三源共治”工作，推进大调解工作机制，为辰溪安全稳定贡献力量。

5.切实保障社矫对象管理工作。严格落实监管安全制度，进一步规范教育帮扶工作。加强社矫心理矫治，引入专业心理机构开展社矫对象心理问卷筛查和危机干预。加强社区矫正和安置帮教业务培训，提高社区矫正工作人员业务能力水平。重视和发挥“智慧矫正一体化”平台运用，加强日常监管力度，确保实现全县社区矫正和安置帮教对象不发生脱管失控、重大恶性案件、群体性事件、负面舆情事件的“四个不发生”工作目标。

6.稳步提高公共法律服务质量。完善现代化公共法律服务体系建设，推进公共法律服务三平台融合，建设政务服务优质窗口，为人民群众提供多元化、“一站式”的法律服务。

健全公证执业活动全过程监管机制，强化公证执业过错责任追究。完善鉴定人和鉴定机构登记管理制度，加强司法鉴定事中事后监管。推动一村一法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。进一步拓展公益性、志愿性法律服务，充分发挥“法润志愿者协会”力量，全力为人民群众提供惠普便捷、高效优质的法律服务。

7.锤炼过硬司法行政队伍。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神主题思想教育，增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的本事。创新思想教育载体，优化学习内容及方式，深化学习教育培训工作，不断提升队伍综合素质，加快推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、正规化建设，为推动司法行政现代化提供厚实的基础。

辰溪县司法局

2023年12月25日