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 2021年，辰溪县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神，按照省、市司法行政工作会议部署及县委、县政府重点工作任务要求，深入开展政法队伍教育整顿，统筹推进司法行政业务及党史学习教育，服务辰溪“三区一高地”和乡村振兴建设，取得了阶段性成效。现将2021年工作情况报告如下:

一、2021年工作完成情况

（一）以学习贯彻习近平法治思想为主线，大力加强政治建设及队伍建设

1.始终把党的政治建设摆在首位。坚持政治统领、党建引领，在全面依法治县和司法行政工作中，不折不扣地把“司法行政讲政治、业务工作重党建”落到实处。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，切实做到学深悟透做实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.认真抓好党史学习教育。以建党100周年为契机，扎实开展党史学习教育系列活动，凝聚思想共识，汇聚发展合力。充分利用门户网站、微信公众号等新兴媒体，开设专题报道，全面宣传党史学习教育亮点工作以及司法行政先进典型的事迹，大力营造浓厚氛围。积极组织党员干部走进“革命圣地”“红色旧址”，开辟党史学习“第二课堂”。组织全体干警到辰溪县湘西剿匪史料陈列馆开展革命传统教育，利用清明扫墓开展清明祭英烈活动。前往粟裕同志纪念馆和粟裕故居开展党性教育活动。进一步深刻铭记我们党走过的光辉历程，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力。

3.大力加强意识形态工作。全面落实党管意识形态的政治责任，强化舆论引导应对，防范网络安全风险。加强司法行政宣传工作，弘扬主旋律，传递正能量。在辰溪普法公众号发布信息动态140余条、新闻信息县级媒体上稿60篇，市级媒体23篇，省级媒体25篇。

4.抓好党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则、省委九项规定精神和市委、县委有关规定，坚决整治形式主义、官僚主义，认真贯彻各项决策部署，充分履职尽责，严格执纪问责，狠抓工作落地见效。一年来开展作风督查40余次，充分运用监督执纪“四种形态”，落实全局干警全覆盖谈心谈话，共排查出各类顽瘴痼疾问题数29个，处理违反工作纪律11人次，对10名干警进行诫勉谈话，进一步营造了风清气正的工作环境，推动了我局党风廉政建设工作的有序开展。

5.深入开展队伍教育整顿。抓牢学习教育、查纠整改、总结提升教育整顿三个环节，组织开展集中学习教育12次、一把手上党课2次、集中政治轮训3次，理论和业务培训5场次，专题学习讨论7次，组织集中警示教育大会3次，2名违纪干警现身说法，集中警示教育8次，观看违纪违法干警忏悔录警示片10部。广泛开展谈心谈话，对每位干警至少开展2轮谈心谈话，全员额谈心谈话共计307人次，全体干警结合实际完成3轮《个人自查事项报告表》的填报共365份。如实填报配偶、子女及其配偶从事经营活动26人次，经甄别认定13个问题。对违规经商办企业和参股的6干警（包括1名家属违规经营干警）进行诫勉谈话，并要求他们变更或注销登记，并全部整改到位；对主动交代违反工作纪律2名干警作出提醒谈话处理；对1名主动交代酒驾的干警作诫勉谈话处理；对主动交代从事有偿法律服务3名干警作诫勉谈话处理；对1名报告从事违规代理的干警作提醒谈话。

（二）以法治辰溪建设为抓手，全面推进依法治县

一是全面统筹依法治县。积极参与统筹谋划与科学决策、不断完善全面依法治县统筹协调的制度体系和工作体系。制定法治建设和法治政府建设的考核标准。组织召开全面依法治县委员会工作会议，审议通过了全面依法治县委员会2021年工作要点。二是加快推进法治政府建设。严格规范行政执法和落实执法监督工作。加强行政执法主体和执法人员管理。强化监督，先后到小龙门乡、船溪乡、孝坪镇、田湾镇、修溪镇、锦滨镇等10个乡镇综合执法大队进行走访督查，对各综合执法大队进行综合检查。建立健全行政裁量权基准制度，积极探索行政执法案卷分级处罚机制，扎实推进全县行政执法“三项制度”工作。加强行政执法人员培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平。严格执行规范性文件“三统一”制度，对涉及行政处罚内容的市州人民政府制定的规章和县级以上人民政府及其所属部门正在实施的39份规范性文件进行认真的梳理。全力推动行政复议体制改革，5月底顺利完成行政复议改革任务，人员编制和工作经费全部落实到位。娱乐老虎机共收到各项行政复议申请14件，立案受理的案件14件，法定期限内结案率达到100%。行政应诉案件有序办理，受理县人民政府作为被告的应诉案件共办理15件。三是抓实抓好普法宣传教育。广泛开展法律“八进八创”活动，加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传《宪法》和《民法典》，深入学习宣传与维护社会稳定、促进社会公平正义密切相关的法律法规。娱乐老虎机，共举办600余场次法治宣传教育活动，发放20余万份宣传资料、法治生活用品；解答法律咨询2000余人次。同时利用“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、5月农村法治宣传教育月、《湖南省法制宣传教育条例》实施10周年宣传周深入开展各种专项法治宣传教育活动。继续深入开展“民主法治示范村”创建活动。在潭湾镇柏林村被评为全国“民主法治示范村”，后塘瑶族乡丹山村、娱乐老虎机柳树湾社区等8个村（社区）评为全省“民主法治示范村（社区）”的基础上，将我县火马冲镇山塘驿村申报湖南省第十批“民主法治示范村”，已在复核阶段。大力开展“美好生活?民法典”相伴活动。营造学习宣传《民法典》浓厚氛围，全方位推动民法典精神，并成立民法典宣讲团和编印了20000册民法典读本，为全县民法典学习宣传做好“预热”。利用民法典颁布一周年主题活动这一契机，充分运用“报、网、端、微、屏”等平台多层面、多形式、全方位开展民法典宣传。依托政府门户网站以及“平安辰溪”“辰溪普法”等微信公众号、微博等新媒体平台，及时推送民法典相关知识、电子海报等。做到线上宣传与线下宣传同步推进，打造多层次、多渠道的民法典学习氛围，把人民群众学习宣传民法典的热情推至新的高度。通过设立法律咨询台，摆放民法典宣传展板、悬挂条幅，广泛开展民法典学习宣传。同时把民法典普法宣传与法治文化建设、法治乡村建设有机结合，把民法典宣传内容融入各类法治文化阵地。严格落实“谁执法、谁普法”要求。抓好特定对象的法治宣传，不断提高法治宣传教育的覆盖面、专业性、有效性。

（三）以平安创建为契机，坚决维护社会安全稳定

1.做好人民调解工作，筑牢“第一道防线”作用。进一步完善人民调解组织网络，积极构建多元化“大调解”体系，基本形成了纵横连贯、条块互补、点面结合的矛盾纠纷调处网络。认真总结宣传辰溪“乡贤参与矛盾纠纷调处”经验，继续参与“1+1+3+5”基层治理体系建设，充分发挥基层治理体系在人民调解方面的作用。集中组织开展“两节”“两会”“清明春耕”和“庆祝建党100周年安保信访维稳工”等专项矛盾纠纷排查调解工作。娱乐老虎机以来，共排查调处矛盾纠纷1466件，调解率100%，调解成功率98%，没有一件激化升级。基本实现了小矛盾不出村，大矛盾不出乡镇，矛盾不上交，充分发挥了乡、村（社区）人民调解组织排查化解矛盾纠纷主力军作用，为维护社会和谐稳定贡献了自己的力量。

2.规范社区矫正工作，提升管理监督水平。抓好社区矫正规范执法年活动，规范委托工作、调查评估、交付接收、入矫解矫宣告、远程视频会见等二十七项社区矫正工作。成立了辰溪县社区矫正委员会，下发《辰溪县社区矫正管理局<社区矫正工作委托书>》，社区矫正管理局与23个乡镇司法所签订了委托社区矫正工作合同。创新教育矫正模式，在全县实行“1313”教育矫正模式，制定了《2021辰溪县教育矫正工作计划》，全面实施分类教育，精准做好个别教育。扎实开展重点案件交叉评查工作，对我县社区矫正工作开展以来的18件撤销缓刑及假释和收监执行案件，2016以来的13件暂予监外执行案件，2018年以来的406件社区矫正调查评估案件、462件社区矫正执行案件，开展自查自纠，并于5月17日接受洪江区的交叉评查。在整个案件自查自纠及交叉评查过程中，未发现有不合格案件，也未发现有社区矫正工作人员违法违纪行为。积极组织安置帮教工作，严格按照司法部及省厅部署要求，与监狱系统实现无缝对接，对预释放人员及时制定接回安置方案。娱乐老虎机以来，新接收社区矫正对象121人，解除矫正127人，现在册121人；累计接收社区矫正对象1324人，累计解除矫正1203人；开展社区矫正调查评估132起，出具建议适用社区矫正意见122起，建议不适用社区矫正10起；警告处理1人次，开展社区矫正对象集中教育903人次，开展集中公益服务648人次，开展心理矫治302人次，开展社区矫正对象个别教育谈心谈话1083人次；实地走访社区矫正对象家属、邻居及村（居）干部648人次。全县社区矫正对象无一脱管、漏管和重新犯罪。另外，我局的“智慧矫正中心”已建设完成，软、硬件设施已安装完毕。

3.抓牢疫苗接种工作，常态化做好疫情防控。认真常态化疫情防控各项措施的落实，聚焦“人、物、环境、会议活动”，加强风险排查，织密防控网络，持续做好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保防疫安全，确保了万无一失。严格落实疫苗接种工作，全局完成153名工作人员新冠疫苗接种，完成率98%，目前接种加强针疫苗工作已基本完成。

（四）以司法为民为中心，健全完善公共法律服务机制

一是进一步加强公共法律服务体系建设。加强对县级公共法律服务中心，23个乡镇公共法律服务站、293个村（社区）公共法律服务点建设力度，完善工作机制，全面为民提供法律服务。二是积极开展品牌活动。深入全县23个乡镇、293个村（社区），与法治宣传相结合，大力开展“法润三湘”“法援惠民生”“法律援助助力农民工”等品牌活动，进一步提高了人民群众对法律援助、公证、司法鉴定等公共法律服务的知晓率。三是坚持应援尽援。简化法律援助审批手续，扩大法律援助覆盖面，对老年人、残疾人、退伍军人申请法律援助免予经济状况审查。娱乐老虎机以来共受理法律援助案件300件，，为受援人挽回经济损失400余万元。四是积极推进刑事诉讼庭审制度改革。全面落实刑事辩护全覆盖工作，在县法院建立律师定期值班制度，配合辰溪县人民法院完成了刑事案件在审判阶段的全覆盖工作，援助率达到了100%，同时积极参与涉法涉诉信访案件的调处。五是充分发挥法律服务职能。三大平台共接待群众法律咨询 1020 余人次，值班律师参与办理认罪认罚案件125件；公证处共受理各类公证案件122件；司法鉴定所共受理司法鉴定案件 22件，采信率100%，继续保持案件“零投诉”四是大力强化法律服务执业管理。深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作的业务开展，树立良好的服务意识。深入开展律师（基层法律服务工作者）为企业“法治体检”活动2次，积极推动企业健康发展。

（六）以规范化建设为抓手，夯实司法行政基层基础

一是持续加强司法所规范化建设，进一步落实司法部、省司法厅关于加强和规范司法所建设的要求,积极抓好“十四五”司法所业务用房建设,规范司法所外观标识和内部设置，着力解决司法所业务用房短缺和人员不足问题。二是继续抓好司法行政队伍，加强对司法所工作人员培训，全面提升司法所队伍的专业水平。进一步健全政府购买法律服务的制度机制,不断提升司法所工作质效。三是大力加快推进司法行政智能化建设。全面完成“智慧矫正”建设工作，规范运用“智慧矫正一体化平台”。进一步巩固脱贫攻坚成果，继续加强联点帮扶，认真落实乡村振兴各项工作任务。常态化的做好扫黑除恶、信息化建设等工作，全面推动司法行政各项工作再上新台阶。

二、存在的问题

回顾娱乐老虎机以来，我们破解难题抓大事，鼓足干劲谋发展，为全县司法行政工作再上新台阶奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，紧紧围绕党和国家工作大局，准确把握当前工作存在的问题和短板弱项。一是政法队伍教育整顿的效果还与群众期盼还有差距；二是依法治县的统筹协调作用发挥不够;三是法治政府建设推进力度还需进一步加大；四是公共法律服务发展还不充分;五是机关作风还不够细实严谨。对于这些问题和不足，我们在今后的工作中将认真对待，聚力补齐短板，切实加以解决。

三、下一步工作打算

一是继续推进学习型党组织建设。认真开展党史学习教育，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习的重中之重，采取有效方式，重点抓好《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习，在深化学习效果落实工作上求实效，积极推进党员学习教育的科学化、制度化、规范化。

二是继续抓实队伍教育整顿和党史学习教育。继续以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，深入开展作风整顿，把学习教育和我为群众办实事活动贯穿始终，把政法队伍教育整顿和党史学习教育常态化，引导广大司法行政干部和法律服务工作者严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立执法为民的宗旨。

三是继续抓实法治辰溪建设。抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展法律“八进八创”活动，加大全民法治宣传教育力度。大力开展“法治宣传教育示范基地”建设,建成不同类型、不同特色的法治文化阵地。创新普法宣传方式，打造法治文化亮点，开展形式多样的法治汇演，继续推广普法广场舞大赛、新时代文明实践法律志愿服务活动、法律援助之歌、法律援助进贫困户等活动。

四是继续完善好公共法律服务体系建设。加强如法网公共法律服务领域业务系统管理,实现网络、实体、热线三大平台一体化融合发展。加强法律援助、司法鉴定和公证案卷评查，不断提升法律援助、司法鉴定、公证案件办理质量。推动出台公证员助理管理办法，建立公证参与矛盾纠纷多元化解机制。加强法律援助、司法鉴定和公证案卷评查，不断提升法律援助、司法鉴定、公证案件办理质量。

五是继续加强特殊人员监管安全。加快信息化建设进程，大力推进社区矫正信息化工作，运用好远程探监视频会见系统，扎实推进“智慧矫正中心”建设，建成全省一流“智慧矫正中心”。大力宣传、严格执行新《社区矫正法》，研究完善配套工作制度。加快成立社区矫正委员会和管理执法机构，探索推进社区矫正执法队建制改革。

六是继续健全矛盾纠纷多元化解机制。继续深入推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，进一步加大县、乡、村、行业性专业性人民调解委员会建设力度，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。年底前，力争全县规范化调委会达到90%，全县人民调解成功率达到99%以上。