娱乐老虎机

娱乐老虎机以来，县民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“忠诚民政、安全民政、规范民政、有为民政”的要求，认真践行“民政为民，民政爱民”的服务宗旨，在县委、县政府的坚强领导下，以党建引领民政工作为统领，开拓进取，扎实履职，党的建设和各项工作实现了全面发展。现将一年来工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）党的建设

1．抓实主题教育，筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位，始终坚持把主题教育学习、党风廉政建设和意识形态工作纳入全局工作的整体推进，至少一季度一研究，与民政系统各项业务工作同安排、同部署、同检查；坚决将中央省市县各项决策部署及时落实到民政工作上来。娱乐老虎机来共组织党员干部开展集中学习12次、专题研讨4次，到帮扶联系村（社区）授专题党课2次、宣讲惠民政策16次，发放宣传资料2万余份。发放征求意见函270余份，面对面听取群众意见918人次，共查找出问题共7条，并制定具体措施及时整改到位，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上，统一到主题教育的最终目标中。主题教育“养老机构建设相对滞后”问题专项整治整改成效得到省巡回督导组现场肯定。

2．坚持主业主抓，层层落实责任。制定《辰溪县民政局党组2023年党建工作要点》，专题研究党建工作4次，细化明确了工作任务目标、时间节点和责任考核清单。调优党建办工作力量，出台了《局党组议事规则》《局机关内部管理工作制度》《局党组会议“第一议题”学习制度》等系列文件，进一步完善党内议事决策机制，着力营造“合心、合拍、合力”的干事氛围。强化责任落实，建立抓党建工作责任清单，把落实管党治党责任情况纳入局领导班子和领导干部述职述廉、年度目标考核的重要内容。落实党组班子成员联系老干支部制度，创新老干支部党建工作“三个同步”，即学习同场、活动同办、特色同创，切实做好四篇“幸福”文章，助力“一老一小”工作被省市离退休老干部调研组肯定，局老干支部荣获“全省示范离退休干部党支部”称号。

3．落实党的制度，规范组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范“三会一课”制度，抓好“三会一课”、主题党日等活动的落实。按月落实“一月一课一片一实践”活动，创新开展普通党员干部上台讲“微党课”8次，确保月月有主题、有重点、有特色。“七一”期间，开展了党员重温入党誓词、集体过政治生日发放政治生日贺卡和与龙头井社区结对共建活动。组织民政局机关党员和老干部退休支部党员到红色教育基地参观学习、接受老一辈革命先烈为党的事业不怕牺牲的大无畏精神。从严抓好党员发展，全年培养入党积极分子2名，预备党员1名，举办党务知识培训3次；同时，积极开展“我为群众办实事”实践活动10余次，推动党员“亮身份、树形象、显作用”。

4．盯紧宣传阵地，守住舆论防线。牢牢掌握网络意识形态主导权，实现全年不发生重大网上网下舆情目标。切实强化新闻信息审核。不断维护民政“一微一抖”网络新媒体运行，明确专人负责、专人管理，严格执行新闻信息宣传“三审三校”制度流程；切实强化线下阵地。继续投入近万元资金给社工站、老干支部建设高标准的宣传窗三块，购置高清投影仪一台，扩展宣传媒介和渠道；切实强化线上阵地。陆续建立“辰溪社工、辰溪慈善”等微信公众号和官抖号，累计推送文章和短视频1100余条，吸粉近6万人；及时处理网络舆情。处置县长信箱问政信息3条，网络问政等舆情信息4条，回复率达100％；加强对外宣传，在县级媒体上稿15次，市级媒体报道4次，省级媒体报道89次；切实铸牢中华民族共同体意识。全面落实中央民族、全国宗教工作会议精神，坚持我国宗教中国化方向，从尊重少数民族地区婚丧风俗、重点帮扶困难群体和优先落实革命老区建设项目为突破口，不断开创新时代辰溪民族工作和宗教工作新局面。

（二）基本民生保障。

一是深入推进“党建＋社会救助”机制，一是建立基层网格化救助体系，完善基层党员联系服务困难群众机制，通过实施“五必到五必访”，严格执行低收入家庭收入认定，依托信息比对平台，全面实现了救助对象的“应保尽保”和“应退尽退”，低保“扩围增效”工作在全市一直排名靠前。二是完善兜底保障体系，深化社会救助“三化”改革。8月底出台了《辰溪县社会救助家庭经济状况核算评估细则》（辰民发〔2023〕11号）文件，建设了精准核算子模块，在全市率先100％实现精准补差发放。三是落实基层放权赋能，完成城乡低保、特困、残疾人两项补贴、高龄补贴、临时救助等审批权限委托下放乡镇，高龄补贴和临时救助已下放到位，并通过“一卡通”平台发放。四是民生实事全面完成。娱乐老虎机省、市重点民生实事项目全面达标超额完成。城市低保标准650元/月/人，农村低保标准5040元/年/人；散居孤儿标准1100元/月/人，集中养育孤儿标准1500元/月/人；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”标准均已达到80元/月/人；100户困难老年人居家适老化改造任务实际完成278户。

截至11月，民生兜底保障资金已全部按月通过“一卡通”平台实行社会化发放。其中：农村低保救助金10205人次，3252．64万元；城市低保救助金2695人次，1236．141万元；农村特困分散供养救助资金2597人次，1444．85万元；城市特困分散供养救助资金166人次，130．312万元；发放困难残疾人生活补贴46742人次，金额373．8万元；重度残疾人护理补贴69776人次，金额558．4万元；孤儿补贴433人次，43．67万元；事实无人抚养儿童发放3674人次，240．23万元。

（三）基本社会服务

1．养老服务工作。一是提高养老服务保障。按照省级星级敬老院创建标准积极开展创建工作，全县已经创建星级敬老院4所（其中三星级1所、二星级3所）；提高护理费标准。半、全失能特困人员护理费从230元、460元提高到800元、1200元每人每月。10月底全面完成了278户困难老年人家庭居家适老化改造任务。挤出资金对80－89周岁的高龄老人发放每人每月40元的高龄生活补贴，90－99周岁老人每人每月发放高龄补贴从原来的60元标准提高到200元标准；100周岁以上（含100周岁）老人，每人每月发放长寿保健津贴从原来的260元标准提高到500元标准。目前，共发放80—89周岁81010人次，324．04万元，发放90－99周岁老人16609人次，发放金额256．256万元，发放百岁老人长寿津贴446人次，发放金额19．228万元，不仅满足了老人的需要，而且得到了群众的好评。二是加快养老服务体系建设。县级：建成1家失能照护机构和3家区域性养老服务机构，投入资金400余万元全面完成4所直管养老机构的消防改造和服务能力提升，建设床位388张，其中护理床位达308，入住老人238人。乡级：将田湾镇敬老院升级为乡镇综合性养老服务中心示范点，正在全面改造中。同步，逐步改造其他13个乡镇综合性养老服务中心。村级：全县重点打造13家农村幸福小院，有9家已经正常运营，4家正在完善，将为1000余名留守老人提供助餐、助医、助娱、助洁、助急等服务。三是严守养老领域安全防线。先后关停了13家消防不达标的养老机构，对保留的社会福利和社会事业服务中心、潭湾、仙人湾和县社会福利中心等四家机构进行了消防改造，落实了房屋评估和消防评估，并取得消防审验手续。及时排查安全隐患。娱乐老虎机，由局领导分片带队先后4次对养老机构进行联合检查，排查出重大安全隐患5处，及时进行了整改。积极推进“党建＋幸福小院”农村（社区）互助养老模式，经验受到央视网推广。 

2．未成年人保护及儿童服务。一是及时发放孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴。娱乐老虎机来散居孤儿标准提高到了1100元/月/人，集中养育孤儿标准提高到了1500元/月/人，发放孤儿补贴433人次，43．67万元；事实无人抚养儿童发放3674人次，240．23万元。二是全力保障儿童基本权益。娱乐老虎机来，重新对留守儿童进行摸底，建立信息数据库，同时，通过各村社区基层党组织的引导作用，将6893名留守儿童中3938名无监护人的留守儿童与托管人员签订了托管协议，并且充分发挥儿童之家（294家）和儿童主任（294名）的作用。启动“丰羽行动”腾讯99公益项目，充分发挥“五社联动”力量，募集善款30万元，优先为困境女童的家庭改造“幸福小屋”14间，激励资助50名孤儿和事实无人抚养儿童，让留守儿童有家可归，有人照看，做到生活学习两不误。三是开展未成年人综合治理保护工作。在全县23个乡镇建立了未成年人保护工作站，常态化开展未成年人保护工作督查15次，约谈乡镇和部门负责人9人，未成年人案件由去年的24起下降为13起。

3．社会福利和社会事务服务。一是做好残疾人“两项补贴”发放工作。娱乐老虎机由原先每人每月75元提标到每人每月80元的标准。全年发放困难残疾人生活补贴46742人次，金额373．8万元；重度残疾人护理补贴69776人次，金额558．4万元，7月份还与北京典图公司全合作，在全市第一个开通残疾人两补系统中生存验证功能，对全县享受两补对象进行了一次全覆盖的生存认证。二是对生活无着落的流浪乞讨人员进行救助，娱乐老虎机来共街面排查出流浪乞讨人员278人，对于身患重病和精神障碍患者及时安置在定点医院进行临时救治，做到了应救尽救。另对8名身份不详精神异常人员通过寻亲网、公安大数据人脸识别辨别出身份，并及时护送回原籍进行了安置。1－12月份共计救助主动来单位申请的外来流浪人员120人次，发放物资购买车票近值2万多元。三是开展了社区精神康复服务工作，并相继组织有关人员到省、市进行了业务培训，完成了项目阵地建设和人员培训以及对123名精神障碍患者进行了入户调查摸排工作，并与62名服务对象建档立卡、签订服务协议并开展服务，服务率已经达到49．59％，得到省厅第三方评估机构的好评。四是提升婚姻登记服务水平。优化办公服务环境，完成婚登中心搬迁到县新妇保中心，方便新婚对象就近检查和残疾人等特殊对象无障碍服务。落实常态化规范办证工作，截至12月底办理婚姻登记工作总量为3206次，其中结婚登记1769对，补发结婚证458对，离婚登记846对，补发离婚证133本，登记合格率100％。持续开展“520集体婚礼”、与新人签订婚事雅办承诺书、党员干部红白喜事报备等移风易俗活动。五是持续做好福彩事业。完成增机布点任务，特别是新人新店指标，实现网上渠道突破，全年福利彩票销售额有望超2600万元，增幅13％左右，全市排名继续靠前。

4．殡葬事务服务。一是落实《辰溪县惠民殡葬奖补实施办法》，减轻群众治丧负担。为低保人员、特困供养对象、非正常死亡困难群众减免各种殡葬服务费用6万余元，为在县殡仪馆治丧3天以内的丧户减免场地费10万余元。二是开展文明祭扫活动。按照省、市文件要求，印发《清明节文明祭扫倡议书》5000余份。清明期间，大力开展“鲜花换纸钱，引领文明新风尚”活动。天逸陵园共接待祭扫群众5000余人次，车辆1000余台，累计免费发放鲜花3万余枝，减少了环境污染。鲜花祭扫、网上祭奠、“云”上缅怀等绿色文明低碳祭扫逐步被群众接受。联合市场监管局等部门开展执法行动被湖南卫视报道。三是加强安全生产管理。落实安全监管措施和安全生产工作制度，张贴安全生产警示牌65块。每月加对环保油摆放点、配电房、悼念厅插座、开关等设施拉网式安全检查，坚决防范遏制安全事故发生。四是稳步推进殡葬改革。印发了《辰溪县殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营及私建硬化大墓、活人墓专项整治提升行动实施方案》《辰溪县开展高速、高铁、国省道及旅游干线沿线可视范围内裸露山体生态修复治理工作方案》，联合自然资源、林业和相关乡镇，完成了县城“三区”勘察、制图及征求当地村民代表意见和因修坟造墓造成山体生态破坏区域的摸底等工作，投入10余万元，完成155座硬化大墓整治。推进县殡仪馆迁建和农村公益性公墓试点建设工作，县生态陵园一期（殡仪馆区）已完成9个厅、行政大楼和火化设施建设，整体工程有望在明年6月底全面完成并投入试运行。在娱乐老虎机陆家湾村启动了全市农村公益性公墓试点工作，预计春节前可完成建设。

5．慈善和社会工作服务。一是积极开展慈善捐助活动，县慈善会共募集善款2000余万元，物资价值16余万元，重点围绕救灾、助老、助残、助孤、助学、助医等开展了一系列活动。其中用于灾后重建和救助支出255万元，乡村振兴10．5万元，医疗救助3．4万元，助学6．5324万元，助老14．4788万元物资。二是争取社会各界支持辰溪发展。3月争取到香港陈张敏聪夫人慈善基金有限公司向辰溪慈善会捐赠2000万元助力辰溪县6．3、6．19洪灾的灾后重建；5月慈善会争取到成毅粉丝团款物15．7305万元，为23个乡镇1300多名民政服务对象送去了温暖。三是加快推进基层社工站建设，娱乐老虎机来柿溪乡、锦滨镇等5个社工站被省民政厅评为五星级社工站，孝坪镇、潭湾镇等4个社工站被市民政局评为四星级社工站，“社区环境营造”“五社联动搭建幸福小院长者食堂”“圆梦婚纱幸福定格公益助老”三个社区项目获全省优秀案例。四是开展“五社联动”活动，积极引导社会组织、社工机构致力“一老一小”个性化服务，目前，完成收集儿童“微心愿”2000多个，开展儿童关爱服务活动30余场，助老活动49场，引导社会组织开展志愿服务活动36场次，总服务人群16700余人次，志愿服务时长达1661．5小时，社会受益效果显著。

（四）基层社会治理

1．基层政权和地名区划工作。一是稳步推进基层政权建设和城乡社区治理。进一步落实规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施，推行城乡社区规范化建设机制。二是稳妥推进区划地名管理工作。深化边界文化和平安边界建设，启动第五轮界线联检，开展联检工作，完成年度边界线联检任务。三是配合全县“一创两巩固”工作，投入3万元新设置19块街道、路、巷名牌，对32块老旧路牌实施更新、维护和清洁。多次召开乡村两级会议，线上线下征求意见，全面启动城区27条道路命（更）名。

2．社会组织管理工作。一是做好社会组织综合党委的党建工作。在辰溪县委两新工委的全面指导下，县辖登记注册150家社会组织，纳入社会组织党建基数的150家，党支部由2022年的7个发展到28个，覆盖社会组织117家。未纳入台账的39家，党建工作覆盖率已达到100％。培育发展入党积极分子6人，发展对象4人，预备党员2人，吸收正式党员3人。二是社会组织登记管理工作。始终坚持以《社会团体登记管理条例》《民办非企业登记管理暂行条例》和上级有关政策为依据，严格履行法定程序、严格审批、依法登记，坚持许可事项公开公示、坚持一次性告知。新成立免检社会组织11家，注销2家，待注销撤销10家。三是全面开展社会组织年检、清理整治非法社会组织专项行动工作，年检社会组织136家，参检率达85％，超过省、市要求参检率85％。从年检情况看，全县社会组织均能够做到依法开展活动。四是广泛吸纳会员，壮大协会力量，全面推动了社会团体的快速发展。娱乐老虎机来，10余家社会组织链接资源30余万元，开展活动50多场，服务民众30余万人。同时对县辖社会组织进行全面清查、整治和打击，持续开展打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、清理僵尸社会组织行动，重点开展涉企收费、违规评比达标表彰的执法检查。

3．革命老根据地事务工作。

一是开展全县革命老区村信息调查和录入工作，全面已完成260个村基本信息录入和上报，占全县89％。二是落实5个村老区基础项目建设，目前已全部完工并通过验收。三是及时申报4个2024年老区建设项目。

二、2024年工作思路

1．持续加强基层党建工作。一是抓住“一个重点”。把持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过学习，把民政系统干部职工的思想和认识统一到二十大精神上来，认真履行职责，切实关注民生，全面推进社会民生建设。二是加强“两个建设”。即加强支部自身建设和党风廉政建设。充分发挥领导班子作用，建立健全党建工作目标责任制，推进机关党建工作的规范化和制度化建设，继续创建清廉机关、模范机关。同时在学用结合上下功夫，着力在解决党建与业务两张皮、惠民资金发放欠规范的问题，提高广大党员干部业务知识和服务能力水平。

2．加大社会救助保障力度。一是加强社会救助政策的宣传。通过“党建＋社会救助”工作试点、“党员五到户”等载体，加大社会救助政策的宣传，明确救助政策是帮扶济困、解决基本生活困难的制度而不是福利，改变困难群众“等、靠、要”的思想。二是建立主动退出机制。出台相应制度和建立评估机制，将基层的干部和业务主办人员落实社会救助政策纳入绩效考核。动态掌握救助对象信息，做到应救尽救，应停尽停，及时更新救助状态，确保公正公平。三是加强基层队伍建设。明确乡镇从事民政工作或社会救助工作的人员为专职人员并按比例配备到位，确保工作高质量实施和贯彻落实。四是强化工作经费保障。积极向上汇报，加强与上级财政部门沟通协调，争取财政支持，将本级将工作经费纳入预算，保证基层工作经费到位。

3．切实加快“老小”服务体系建设。一是深入实施特困供养机构改造提升工程。积极向上争取资金和项目，全面实施我县特困人员供养机构改造提升工程，以推动消防全面达标、配套护理床位和力量为重点，补齐农村养老机构短板。二是探索启动医养联合体建设试点，联合卫健局、云箭集团公司做好孝坪卫生院的医养中心建设。三是全面加快居家养老服务设施建设，完成省市分配适老化改造任务，推广“幸福小院”试点到23个乡镇，确保留守老人能享受“家门口”的养老服务。探索公办养老机构，就近开展辖区周边供餐和日间照料服务项目。四是建立长效关爱保护机制。进一步摸清农村留守儿童底数，特别是留守女童、问题学生、大龄独居留置青年等重点对象，明确指定村组党员干部帮扶联系，每月落实“见面行动”，预防侵害案件的发生。五是落实困境儿童分类保障制度。联合公检法司等部门，组建“困境儿童保护基金”，实施精准保障，提升保障水平，持续做好“丰羽行动”“福彩圆梦孤儿助学工程”“扬州励志班”等项目，确保儿童利益最大化。

4．加强社会事务管理服务。一是继续按照流浪乞讨行动救助管理服务质量大提升要求做好排查、寻亲、安置等相关工作，落实好“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助行动。加强与残联、乡村振兴局的合作，做好符合政策的残疾人“两项补贴”政策应享尽享。二是参照市里出台全县殡葬管理条例，加大对私自开发墓地、硬化大墓等违规行为的执法力度。全面完成新殡仪馆和农村公益性公墓建设，做好殡仪馆搬迁工作。四是全面完成城区道路命（更）名，启动村改居和社区区划调整工作。五是联合税务、财政等部门启动教育、医疗等民非组织年检认证和税源清理行动。六是启动慈善会换届工作，发挥五社联动力量，做大福彩、慈善公益基金，全面助力乡村振兴。

中共辰溪县民政局党组

2023年12月25日