辰溪县林业局2023年法治政府建设工作总结

发布时间:2023-09-29 10:01 信息来源:辰溪县林业局

2023年,我局在县委、县政府及上级部门领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,依法履行政府职能、严格规范行政执法公正文明、依法有效化解社会矛盾等工作,现将相关工作开展情况总结汇报如下:

一、工作开展情况

(一)认真学习贯彻落实习近平法治思想。年初,组织全局干部职工集中学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,持续深入学习领会习近平法治思想。局党委理论学习中心组集体学习贯彻习近平法治思想,有计划、有重点地部署学习任务。将习近平法治思想纳入全局干部职工教育培训内容。

(二)加强领导,成立机构。为有效推进法治政府建设、林业依法行政工作,年初我局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,局各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。根据工作实际情况及时组织召开专题会议研究部署林业系统年度法治政府建设、依法行政工作,明确要求各股室主要负责人作为推进法制建设的第一责任人,要认真履行职责,把推进依法行政、加快建设法治政府摆在全局工作的突出位置,做到有部署、有安排、有落实,确保实效。同时把法治建设工作经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、开展法治政府建设工作的各项活动提供资金保障,确保行政执法人员严格依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)制订方案,落实责任。近年来,我局以法治政府建设、依法行政、普法教育为主线,结合资源林政森林图斑专项行动,深入开展法制宣传教育活动,贯彻落实行政执法责任制、行政执法责任追究制度、行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度等,增强制度的科学性、针对性和适用性,提高制度建设质量。

(四)开展形式多样的法制宣传活动。提高林区群众法律意识,要求群众守法为自觉守法是普法工作的主要目标,因此,我们特别注重对广大林农进行林业法律法规的宣传和普及,充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法宣传,结合每年的“法制宣传月”“12.4”宪法宣传日、科技下乡、“世界森林日”“爱鸟周”“湿地日”、森林防火、安全生产月活动等,真正使林业法律法规深入人心,家喻户晓。

(五)全面推行“双随机、一公开”监管,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,努力实现部门网络监管。

(六)政务公开事项。我局2023年权利事项清单已经梳理更新,自查涉企现场检查,没有行政性收费事项。

(七)完善衔接相互协调机制,化解社会矛盾纠纷。2023年我局完成行政复议案件1件,行政诉讼案件2件,生态环境损害赔偿磋商案2件,1件行政许可案件组织召开听证会。

(八)严格执法人员资格管理。一是严把发证关。按照规定,对申办林业行政执法证的人员资格严格审查;二是坚持业务知识培训。对新申请办理执法证的人员,积极开展教育学习,组织参加执法资格培训和考试,考试合格后方可办理执法证。同时,我局结合实际,采取集中培训、专题辅导、岗位自学等多种方式开展对执法人员的业务知识培训,提高了执法人员的整体素质和业务水平。

(九)规范执法程序。在办理林业行政执法案件过程中,严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》的要求,开展行政执法工作。

1.坚持亮证执法、公正执法、文明执法。严格做到执法主体合法、事实认定清楚、证据收集充分、适用法律法规正确、行政处罚决定适当、案卷管理规范。要求执法人员在林业行政执法过程中充分告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据,充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,严格按照法律条款规定的时限合理办案,保障了行政处罚合法、公开、公正。

2.坚持法制工作前移。一般案件从立案开始跟踪办理,重大案件实行集体讨论制度,确保每起案件程序合法、证据充分、处罚得当,有效地防止了行政复议、行政诉讼案件的发生。

3.认真行使林业行政处罚自由裁量权。有效防止了随意执法、人情执法、执法不严、同案异罚等现象发生。

(十)加强监督检查。一是积极开展规范性文件清理工作,我局高度重视,确定专门人员落实责任,慎重研究,逐条对照,逐条清理。二是认真开展执法监督检查活动。我局通过开展执法大检查和明察暗访等形式对林业行政执法情况进行监督检查,有力地推进了执法规范化。三是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。2023年6月参加县司法局案卷评查工作,报送2件案件,其中1件滥伐林木案(辰林罚决字(2023)第002号)和1件擅自改变林地用途案(辰林罚决字(2023)第013号),均获得较好的成绩;2023年11月份参加省里案件评查,在全省行政执法案卷检查中获得排名前20名的好成绩。

二、存在问题

(一)法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

(二)行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是部分行政执法人员执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策地把握能力不强。

(三)法治宣传工作有待完善,法律下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围,加大信息公开力度。

三、针对存在问题,采取下列改进措施:

(一)进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见等工作。

(二)继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。

(三)继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照我局责任清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。

(四)继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

(五)继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

(六)继续加强林业行政执法监督,规范执法行为。加强对违法乱作为、不作为等行为的查处力度,确保林业执法人员文明执法、廉洁执法、公正文明执法。

辰溪县林业局

2023年9月28日