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2020年是实现第一个百年奋斗目标全面建成小康社会之年，也是“十三五”规划完美收官、“十四五”规划谋划之年，更是辰溪推动高质量发展的关键之年，为确保2020年地方财政收入稳增长，坚决防止“三保”资金支付风险，持续巩固“三大攻坚战”成效，科学谋划好以下几个方面：

（一）稳增长。一是继续强化“政权”管税。坚持依法征收，依托综合治税信息平台建设，加大行业税收清理，做到税收应收尽收；二是科学推进项目建设。加快启动我县“三校”合一、妇幼保健院、中医院整体搬迁、污水处理二期扩容、城东棚改区、辰伍公路、王家洞水库、芙蓉学校、城南沿江基础设施等重点项目开工建设，通过重点项目建设拉动财税收入增长。三是积极争取项目及专项债券资金。加大政策研究力度，科学包装项目、积极向上争取项目及专项债券资金，力争项目资金增长20%以上，为我县经济社会发展筹集资金。

（二）防风险。进一步加强项目库建设。会同发改部门对项目前期申报进行科学择选、整体推进，重点对有收益且收益覆盖率高的项目储备，加大项目申报年度新增债券发行成功率，防止新上项目资金计划落空。进一步规范项目审批管理。超出财政承受能力，可能新增政府隐性债务的，没有落实资金来源的项目，一律不予立项，杜绝形成新的债务风险。进一步加大市场化融资力度。厘清政府和市场边界，加快推进PPP模式。要重点对医院、文化旅游、兵工小镇建设、城乡生活垃圾及污水处理综合项目等采用PPP模式吸收社会资本，扩大地方政府建设资金来源，拓展发展渠道，减轻财政资金压力，严控新增债务。

（三）保基本。优先保障“三保”支出，严格控制机关经费和楼堂馆所等基本建设支出，坚持依次序保障的原则，将“保工资、保运转、保基本民生”作为第一保障次序，将偿债支出，包括政府债务利息支出、政府中长期支出责任支出和消化财政暂付款，作为第二保障次序，集中力量，助力三大攻坚战，有序推进“三农”、教育、医疗、卫生、社保等社会民生事业发展，确保基本服务均等化，人民群众基本利益得到保障。

（四）压支出。全面贯彻执行县委、县政府关于进一步落实艰苦奋斗、勤俭节约的要求，将过“紧日子”贯穿财政管理全过程，。一要坚持厉行节约。认真落实中央关于厉行节约、改进工作作风的精神，坚持“四减一控”的方式压减和控制一般性支出。坚持压减一般性支出比例达上年决算数的10%以上，压缩会议、接待开支，招待费只减不增、办公经费实现零增长。严格预算执行，做到“无预算不支出”。二要盘活存量资金。加大盘活存量资金工作力度，部门年初预算基本支出结余、“三公”经费结余、结转一年以上的业务工作经费和运行维护经费以及连续结转两年以上的项目资金一律收回。三要严控非税成本。2020年预算编制中不再安排非税收入执收部门征收成本，由财政据实核算。

（五）强管理。一是深化预算管理改革。按照以收定支、压减一般；兜牢“三保”、保障“攻坚”；艰苦奋斗、提质增效；量力而行，不超财力安排项目建设的原则，科学、务实、稳健的编制2020年财政收支预算。坚持政府“三本预算”精准对接、统筹算账，跨预算、跨级次、跨年度统筹财力。预算执行中，遵循“先有预算、后有支出”，除应急救灾等支出外，一般不增加预算和出台增加当年支出的政策。二是深化绩效管理改革。建立预算执行全过程动态监控机制，建立健全预算绩效管理体系，切实做到“花钱必有效，无效必问责”，不断提高财政资金使用效益。三是牢守财政保障安全底线。财政部门库款调度按照先人员工资、后部门运转、再基本民生的保障秩序，库款保障水平低于预警系数时，财政部门要采取暂停一切非紧要资金拨付的措施，积极组织本级收入和上级调拨资金，尽快恢复库款保障水平恢复到安全区间，坚守防范和化解重大风险的工作底线。四是推进国有资产管理。进一步规范和加强行政事业单位资产的日常管理，加强自然资源综合保护；进一步深化国企国资改革，建立政府委托财政国资监管国有企业的制度体系，坚持以市场为导向，逐步建立和完善职责明确、流程清晰、规范有序的经营机制，逐步建立国有资本经营预算体系，提高国有资产管理水平。

做好2020年的财政工作意义重大，我们一定在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成各项财政工作任务，为全面实现小康社会、建设幸福辰溪提供财力保障！