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“十四五”是推动产业高质量发展的关键五年，我们要以供给侧结构性改革为主线，以抢抓湘西南承接产业转移为契机，转变发展思维，依托我县传统工业基础和本地资源优势，加快构建适合我县工业发展的经济体系。现就十四五期间我县工业发展汇报如下：

一、立足资源优势，构建“两园一区”工业布局

“两园一区”即依托我县石灰石资源优势，发展钙基新材料产业园和电石产业园，依托湘西南承接产业转移的机遇，发展壮大火马冲工业集中区高新区。

（一）两园发展构想。随着国内电石产业布局的调整，受中西部地区丰富的煤炭资源的吸引，全国电石生产企业重心纷纷向中西部地区转移，中西部地区在短短几年内承载数十家产能上百万吨级的电石企业，在电石企业纷纷转入的情况下，未对石灰石资源进行合理保护和适度开发，导致目前中西部地区优质石灰石资源面临枯竭，而我县石灰石资源丰富，立足优质的石灰石资源，发展以石灰石为核心的下游产品。

1.合理布局钙基新材料产业园。引进中石考克（北京）环保科技发展有限公司日产8000吨氧化钙和年产20万吨氢氧化钙项目，合理开发和利用石灰石资源，助力我县石灰石资源转化升值。

2.发展壮大我县电石产业园。我国资源“少油、缺气、煤炭相对丰富”的现状，决定了电石仍将在今后的国民经济发展中具有不可替代的重要作用。引导和鼓励县域现有电石企业蓝伯化工企业产业链延伸，力推电石行业发展下游电石产品，延长产业链，从“电石—烧碱—氯液—精细化工”产业转变，构建以电石为媒介，纵向延伸、横向耦合的特色产业集群。

（二）一区发展构想。按省工业集中区“一园一特色”的发展要求，选定1家或2家高新技术骨干企业，发展壮大工业集中区高新区。

1.抢抓湘西南承接产业转移的机遇。沿海发达地区相关企业转移是受到资源环境约束矛盾的日益突出，土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧，产业升级压力增大，致使沿海地区企业必须进行产业结构调整和升级，完成从规模扩张向结构提升的转变，推动沿海地区加工业和劳动密集型制造业向中西部地区转移，县委县政府全力推进《中国制造2025》实施战略，针对性的出台适合我县承接产业（企业）的相关政策，引进1—2家有带动性的高新技术制造企业落户辰溪，把高新区资产盘活。

2.盘活传统企业资产，巩固工业基础。我县是怀化市的工业大县和工业老县，工业产业门类齐全，特别是“十三五”来，通过积极调整结构和转型发展，工业发展的内生动力进一步增强，但随着时代的发展，部分企业没有跟上时代的步伐，举步维艰、步入淘汰，但企业土地、人才资源还在。①全力引进浙江豪龙集团有限公司，建设日产8000吨水泥熟料生产线及相关配套设施项目。②通过技术改造，使中盐株化顺达转产，利用现有生产线生产硅锰合金，盘活企业现有资源。③支持蓝伯化工进行产业链延伸项目，建设日产1000吨两条钙基新材料生产线及配套设施、建设集团科研中心，发展电石或电石下游产业，进一步做大做强电石产业链。④做大做强瑞磁新材料，打造新材料龙头企业。

二、依托本地资源，大力推进军民融合产业发展

依托驻孝坪镇大型军民融合国企湖南云箭集团有限公司，建成省内乃至全国一流兵工特色小镇。同时大力引进军民融合产业，利用先进企业的资金和技术优势，配合湖南云箭集团技术和军工经验，通过优势互补，打造先进的军民融合产业。

1.孝坪兵工特色小镇建设。5年内做好军事博物馆、打靶场提质扩容、特色小街、天然溶洞开发等核心景区及“三供一业”基础设施建设。

2.大力引进先进企业。大力引进湖南方彦半导体有限公司，依托该公司资金和技术优势，湖南云箭集团利用现有的电镀资质及其军工经验，通过优势互补，打造先进半导体封装工艺及深度改良自动表面处理生产线，打造成全市最大、全省乃至全国重要的芯片研发制造基地，推进我国光电子器件行业实现跨越式发展。

三、发挥政府引导功能，构建三位一体的职责分工

1.政府：由政府组建重大工业产业发展领导小组，解决工业发展中的实际困难和问题，破除制约工业发展的瓶颈。一是承接重大工业产业项目攻关，以本地资源、现有工业基础、承接产业转移等为重点，做好招商引资工作。二是加快谋划和推进物流园基础设施的建设和投入，完善产业服务区，重点解决企业物流运输，加快商品流转速度。三是加强部门联动，由县优化办牵头，进一步加大力度抓好《湖南省规范涉企检查若干规定》的贯彻落实工作，加强整治部门的多重检查，切实减轻企业负担，优化经济发展环境。

2.企业：强化企业的主体意识，根据市场的需求和政府规划的引导，积极向循环经济、生态经济模式发展，制定分阶段、分步骤的企业战略方案并加以实施，加大自主创新力度，努力开发专利产品、原创技术，不断提高产品的科技含量和产品附加值，研发核心技术，提高企业核心竞争力。

3.社会：加快社会化服务体系建设，为工业经济发展构筑平台。积极推进建立企业融资平台、人才开发平台、信息交流平台、中介服务平台，为企业的发展提供良好的资金、信息和智力支撑。