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县科技局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省委、市委、县委经济工作会议和中央、省、市科技工作会议精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三区一高地”，以创新型县建设为主线，以科技支撑乡村振兴、引领高质量跨越式发展为重点，深入实现科技创新“四大计划”，全面落实“阔步新征程、奋力闯创干、喜迎二十大”目标任务，着力打造具有核心竞争力的县域科技创新高地，各项工作进展顺利，取得了明显成效，现将一年来的工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，扛牢主体责任。

1、深化理论学习，坚定理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神和党的二十大精神，落实党组理论学习中心组学习制度，积极组织党员干部集中学习交流，持续推进党史学习教育常态化长效化，督促党员充分利用学习强国平台，切实加强自学，提升思想理论水平。全面落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度，激发党员干部队伍活力。广泛开展批评与自我批评，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、坚持党对科技工作的全面领导。始终坚持党对科技工作的全面领导，发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚决贯彻执行中央、省委、市委和县委重大决策部署，学懂弄通做实习近平总书记关于科技创新的重要论述，把完成科技创新重大任务、激发创新主体积极性创造性，作为检验党史学习教育成果有效转化和党建工作成效的重要标准，把党的领导落实到科技工作各方面、全过程。局党组定期向县委县政府报告科技创新工作进展情况，确保科技创新事业在正确的发展轨道上前进，扎实推动科技创新的各项工作落实到实处。举办了潇湘科技要素大市场怀化分市场辰溪培训会，推动科技政策落实落地，加快创建省级创新型县建设，深入推行科技特派员制度，出台《辰溪县农村科技特派员管理实施细则》。深入开展“科技政策落实年”活动，发挥财政资金引领杠杆作用，结合省、市加大全社会研发经费投入行动计划，出台了《辰溪县加大全社会研发经费投入行动计划（2022－2025）》，为高质量跨越式发展注入新动能。

3、落实党风廉政建设主体责任，强化纪律作风建设。聚焦“两个维护”，强化政治监督，压紧压实管党治党政治责任。全面落实“一岗双责”责任清单，加强党风廉政建设，推进“清廉”机关建设，持之以恒纠治“四风”转作风，推动中央八项规定精神落地生根。自觉接受派驻纪检组监督。局党组重要会议邀请派驻纪检监察组列席指导，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，全力打造清廉科技机关。紧紧围绕政令畅通“大监督”、干部庸懒散“大整顿”、公职人员违规借贷谋利问题“大清理”、清廉政务“大检查”四个专项治理，认真抓好关于劝导有问题的党员干部和公职人员主动投案等活动，落实自查自纠抓好工作。同时积极参加辰溪县“万人评百岗”活动和“三整顿两提升”活动及“清廉机关”创建活动，进一步规范了我局工作秩序。

4、坚守意识形态阵地，抓实思想政治工作。贯彻落实意识形态工作（网络意识形态）责任制，狠抓主体责任的落实，局党组4次召开专题会议研究意识形态（网络意识形态）工作，认真分析研判意识形态领域风险点及防控措施。通过党支部月度汇报、平时工作例会、谈心谈话等及时了解干部思想动态。加强舆情研判，牢牢把握意识形态工作的正确方向。大力宣传社会主义核心价值观，开展志愿服务活动，立家训家规、传家风家教育，倡文明树新风活动，引导党员干部明辨是非。强化宣传阵地建设，同时强化了QQ工作群、微信工作群、微博等的管控，始终把握党组在意识形态工作中的主导权和话语权。

5、深化科技体制改革。制定《科技体制改革三年攻坚行动方案》，大力实施重点科技项目攻关“揭榜挂帅”制度，探索建立科技型企业知识价值信用贷款，举办了潇湘科技要素大市场怀化分市场辰溪培训会，70家高新技术企业和科技型中小企业注册科技要素大市场。支持云箭、旭联“科创飞地”建设，积极开展科技伦理教育和宣传，加快种业创新建设，建立岳麓山水产种业创新中心怀化分中心。

（二）坚持科技引领，推动高质量跨越式发展。

坚持科技是第一生产力，全面落实湖南省“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三区一高地”建设，加快创建省级创新型县，激发创新活力，营造创新创业氛围，支撑高质量跨越式发展。1、科技研发投入强度持续加强。一是积极开展科技服务培训。通过开展培训、入企调研等方式，向企业宣传科技创新政策和科技创新的重要性，不断引导企业加大研发投入，提高企业创新意识和创新能力。娱乐老虎机先后举办了三次全县企业培训会暨高企政策宣讲会，50余家企业共80余人参加培训。二是加快推进项目建设。一年来，先后赴省、市争资跑项8次，积极争取省、市项目资金支持。获批国家级研发机构1全，省级研发机构1个。申报中央引导地方科技发展项目2个、科技特派员服务乡村振兴项目1个，创新平台与人才计划项目1个，专家服务团项目1个，科普项目3个，“三区人才”项目1个。三是加强县本级科技项目建设。娱乐老虎机实施县本级科技项目计划45个，落实项目资金80万元。认真落实科技奖补资金。娱乐老虎机申报企业研发财政奖补资金966万元，申报省级科技创新计划项目200万元。

2、院企产学研用合作更加紧密。充分运用科技专家服务团这支队伍为辰溪县域创新创业服务，组织企业与大中院校实施深度合作，已成功为省林科院与汉清公司建立产学研合作，继续保持中南林业科技大学与永新农林，中南大学与蓝伯化工产学研合作基地；娱乐老虎机新引进邹学校院士辣椒品种湘优55号、龙福椒，番茄新品种抗青一号等，实现亩产翻番，有力地推进了辰溪科技工作上水平。

3、科技成果转化进展加快。一是科技示范基地建设，我县制定了2022年度十大行业领域科技攻关“揭榜挂帅”工作实施方案，对行业领域技术攻关任务完成的企业奖励5万元奖补资金。二是我局对企业的科技创新工作进行了清单式上门服务。三是出台了《辰溪县“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》，发挥财政资金引导激励作用，增强企业的科技创新能力，促进成果转化与应用。四是扎实开展农业科技培训。围绕产业振兴，因地制宜，在柿溪乡开展柑橘种植培训，邀请了市农科院副院长李桂永、教授韩学坤分别从果园的规划和建设、轻简化土壤管理、高效施肥、嫁接技术等方面进行了知识讲座，对种植户提出的柑橘树修剪要领、树型拉枝撑枝技巧、病虫害防控处理措施等问题逐一进行了悉心回答。进一步满足了农民群众的农业技术需求，促进农业产业发展提质增效，助力乡村振兴战略实施。

4、省级创新型县建设深入推进。已制定了《辰溪县创建省级创新型县实施方案》，集中全力，加快推进创建创新型县建设任务落实落地，不断创新工作机制，探索创新发展路径，开展现场调研，加强督促检查，狠抓查漏补缺，及时调整完善建设方案及相关政策措施，确保申报能够圆满完成。目前，怀化市辰溪县省级创新型县建设方案已形成，正在向省里汇报，通过评审阶段。

5、科技创新真抓实干工作富有成效。局以省政府科技创新真抓实激励为目标，奋力争先创优，狠抓科技创新真抓实干考核的各项指标排名。目前，11项指标中5项排名全市第一，其余各项指标进入前5，综合排名全市第一，市科技局党组明确娱乐老虎机全市科技创新真抓实干首推辰溪。2022年1-10月，全社会研发经费投入与地区生产总值比值为3.19%,同比增长17.71%；地方财政科技支出占地方财政支出比值为1.91%，全市排名靠前;万人研发人员数46人，全市第一；规上工业企业研发经费支出占营业收入比重5.06%，同比增长9.52%；技术合同成交额完成4.06亿元，同比增长167.1%；技术市场成交合同数95个，同比增长850%;新登记科技型中小企业数82家，同比增长51.8%；高新技术企业数量与规模以上工业企业数量比例为70.21%及同比增速（2022年申报高企10家，正在评审），全市排名靠前；高新技术产业增加值与地区生产总值比重为16%及高新技术产业增加值增速16.69%，全市排名靠前；高新技术企业实际入库地方税收与规模以上工业企业实际入库地方税收比例及高新技术企业实际入库地方税收增速全市排名居中，同比处于负增长。

6、科技特派员服务水平全面提升。出台了《辰溪县科技特派员管理实施细则》，调动了各级科技特派员的工作积极性，充分发挥了科技特派员在乡村振兴中科技支撑作用。2022年，省派5名科技特派员、12名“三区”人才、市派8名科技特派员到辰溪开展科技服务指导。县本级从怀化职业技术学院选派了10名优秀专家来辰溪担任县本级科技特派员，全县共选派了105名科技特派员到全县23个乡镇294个村进行了结对帮扶，为我县经济发展和乡村振兴工作的推进做到全覆盖。到目前，已开展各类科技培训75次，科技服务2376人次。

7、科普宣传力度不断加大。围绕县人大常委会开展的《湖南省科技进步条例》执法检查，严格对标对表，进一步深入贯彻实施《科技进步法》，加强《科技进步法》和即将出台的《湖南省科技进步条例》学习及普法宣传，使法律法规家喻户晓、深入人心。深入开展“走进科技、你我同行”科技活动周活动，深入企业送政策、送技术等多种形式加大科技宣传力度，实现科技对产业发展的“零距离”服务，发放宣传资料5000余份。

（三）抓好制度建设，建立长效工作机制。

1、健全规章制度，规范权力运行。局党组认真学习落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。开展党组权力规范化建设。进一步修订完善了《辰溪县科技局党组会议议事规则》、《辰溪县科技局“三重一大”事项集体决策制度》，健全权力清单，围绕决策、执行、监督三个重点环节，认真严格按规范运行。深入推进党务、政务公开。严格执行主要领导不直接分管财务和班子末位表态制度。切实改进工作作风。进一步修订完善了《辰溪县科技局考勤制度》并严格兑现，明确所有在岗人员必须参加考勤，明确专门领导和专干负责考勤监督，考勤表每月装订成册，考勤情况一月一通报，局主要领导不定期检查工作纪律执行情况，同时请县作风办和派驻纪检组不定期来局里检查工作纪律执行情况。

2、建立和完善党内关怀与帮扶机制。积极开展走访慰问老干部、老党员、生活困难党员和受灾群众，帮助解决实际困难。在娱乐老虎机的春节和七一走访慰问生活困难党员发放慰问金2000元，为因生大病住院困难党员发放慰问金3000元。坚决落实乡村振兴后盾帮扶责任，多次深入谭家场高坪村开展走访慰问活动，特别是在“6.3”、“6.19”两次特大洪灾中，局党组班子第一时间深入灾情一线，组织村民开展生产自救，组织干部捐款2900元，支持解决救灾物资2.4万多元。同时在平安建设、文明创建、疫情防控、科技人才服务、防汛抗旱、综治维稳等方面真抓实干、较好地完成了县委县政府及各级科技部门交办的工作任务。

二、存在的问题

1、企业研发费用归集不规范。企业的研发投入占比要求是高新技术企业申报的制约条件之一，也成了企业创新发展的制约因素之一。通过前期调研发现在全县33家高新技术企业中，只有少部分企业能严格按照项目来归集研发费用。

2、创新带动不强。农业企业科技创新总体水平不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，新技术、新品种等科研成果少见，自主创新能力不强。大专院校、科研院所和企业紧密互动的格局还没有形成，优质科技成果走向产业化在我县缺少承载平台，难以落地，重大科技专项缺乏载体，一些国家级、省级重点项目难以落户。加上国家、省厅在安排项目时，把县一级放在国家和省级的科研院所及发达城市同等的平台上竞争，双方实力的不对称，使得边远地区特别是贫困地区在得到科技项目支持上难度更大。

三、2023年工作打算

1、继续加强思想政治学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入全面学习贯彻党的二十大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为加快建设社会主义现代化新辰溪提供强大的理论支撑和思想保证。

2、进一步强化党建工作和党风廉政建设。一是全面落实党组主体责任。以过硬的工作作风，优质高效的工作业绩，坚决完成县委县政府交办的党的建设、机构改革、乡村振兴、新时代文明实践、综治维稳、重点工作绩效和小康考核等中心工作任务。二是加强干部队伍学习培训。抓严抓实干部职工经常性学习教育，第一时间学习掌握科技创新方面的新论述新要求，组织积极参加省市科技业务知识培训，全面提升干部职工政治素质和业务能力，增强科技本领，当好实现科技自立自强的排头兵。三是强化党组抓好党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”。以全面从严治党为主线，弘扬改革精神，切实改进作风。强化“清廉机关”建设。深入开展纾困惠企行动，实行企业上门清单式服务，构建亲清政商关系，积极营造和维护一流营商环境。坚持以人民为中心，加强调查研究，密切联系群众，认真做好龙头井社区十网格疫情防控、谭家场乡高坪村乡村振兴联村帮扶等工作，切实解决人民群众的“急难愁盼”问题。完善制度管理，严格责任追究，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，全力打造清廉科技机关。着力完善反对“四风”长效机制，大力推进党风廉政建设惩治和预防腐败体系建设，强化机关效能建设。积极支持纪检监察机关开展工作。

3、完善科技创新体系。一是加快创新主体培育。深入乡镇、工业园区进行调研，通过发放科技政策宣传册等方式加大高新技术企业政策宣传力度，让更多的企业了解高新技术企业优惠政策，提高高企申报积极性。二是加快创新平台建设。发挥湖南云箭集团军工研发优势，积极申报国家级创新平台1家；集聚产业园区现有资源，积极建设和申报升级创新平台1家以上，其中1家省级创新创业孵化中心、1家省级众创空间。引导和激励新获批的高新企业，积极创建市级创新平台2家。三是加快产学研合作。突出人才引进，组织开展“企业院校行”，加强与高等院校战略合作，继续搭建校企院企产学研用合作桥梁。坚持“高精尖缺”引才导向，通过建立院士工作室（示范基地）、博士后工作站、科技服务与成果转化中心，落实科技特派员、“三区人才”服务乡村振兴政策计划，着力引进一批两院院士、重点技术领域和行业学术带头人等高层次人才。以云箭、旭联为示范，着力打造“科创飞地”，引进“高精尖缺”人才，实现“借梯登高”。加强本土人才的学习培训，培育“土专家”。

4、引领支撑高质量发展。把握怀化“一港一园”建设历史机遇，瞄准未来科技和产业发展的制高点。一是全力推进电子信息、新材料、生物医药、文化动漫、智能制造、新能源、3D打印等产业领域科技创新，助力发展“高精特新”企业。重点围绕旭联电子、5G同屏和新型储能、云箭集团军民融合电镀产业园、蓝伯化工钙基新材料等为龙头做实做强产业链。二是以永兴农林油茶、凤凰山稻花鱼+优质稻等主导产业和千里坪精品蔬菜、汉生果业等特色农业产业为重点和突破口，打造优质品牌，提升产品质量，大力发展现代农业和智慧农业。

5、全面推进科技体制改革。一是积极实施重点科技项目攻关“揭榜挂帅”。开展关键核心技术攻关，重点围绕智能增材制造、稻花鱼品种推广、罗汉果育苗、智能电子、钙基新材料、油茶等10个产业领域开展关键技术科技攻关揭榜挂帅。二是继续探索驻地招才、异地研发、本地转化“科创飞地”。三是大力开展科技型企业知识价值信用贷款，实现与“潇湘财银贷”深度融合。四是推进辰溪种业创新中心建设，极力争取岳麓山水产种业示范基地在辰溪落户。