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1.进一步改善了办学条件。一是切实加大争资跑项力度。抢抓当前政策机遇和发展先机，积极主动向省、市教育主管部门争取项目资金，努力化解县本级财力不足的问题，着力提升办学水平。娱乐老虎机至目前，我县已累计争取中央和省市教育发展专项资金23192万元，有力推动了城乡中小学校建设。二是全力推进教育项目建设。完成芙蓉学校、大水田学校、修溪学校建设并于2020年秋季学期顺利开学；规划实施的新建或改扩建小规模学校26所、乡镇寄宿制学校建设8所、教师周转宿舍216套，均已全部完工。规划实施城南幼儿园、船溪中心幼儿园、大水田幼儿园3所公办园建设，其中，船溪中心幼儿园、大水田幼儿园已建成并投入使用，城南幼儿园已完成征地、图纸评审、“三通一平”、招投标等工作，目前正在主体施工；完成新增公办幼儿园学位1790个，完成娱乐老虎机目标任务的101.24%。教育信息化“三通两平台”建设基本建成并投入使用，实现全县中心完小以上学校全覆盖。全力推进城南党校职校城南学校“三校合一”项目建设预计2021年建成。三是完成化解义务教育大班额任务。根据县政府下发的《辰溪县消除义务教育大班额专项行动实施方案》、《辰溪县消除义务教育大班额专项规划》文件要求，通过认真实施“一校一策”，通过采取“建、改、借、调、租”等工作举措，千方百计增加学位，从严规范办学行为和招生行为，目前全县累计新增学位1.6万个，化解超大班额170个，大班额309个，完成消除所有义务教育大班额。四是科学合理编制城乡教育规划布局。开展了新一轮《城乡教育布局规划（2019-2035年）》编制工作，稳步推进全县中小学校布局调整，最大限度整合教育资源。在已经撤并10所中小学为5所九年一贯制学校及基础上，娱乐老虎机又将大水田中小学合并为1所九年一贯制学校。

2. 进一步提升了办学水平。一是德育教育推陈出新。出台了《辰溪县关于加强和改进中小学校（幼儿园）思想政治工作的实施意见》，广泛开展各类德育主题活动，过来一年开展各类宣讲活动100余场次，580余名学生在省市级征文演讲比赛中获奖。二是教研教改深入推进。深入推进教研教改，全县累计创办市级课改样板校13所、县级课改样板校12所。通过强化全县教学常规管理，深入推进教研教改，实现了教育质量稳步提升。全年组织参加市、县级教育教学比武15次，参与学科12个，参赛教师达140余人次，获市级一等奖7人，市级二等奖12人。三是素质教育成效显著。全面贯彻落实学校体卫艺工作条例，认真组织开展体卫艺活动。组织相关学参加全国啦啦操比赛，参加省、市青少年校园足球联赛，参加市“三独”比赛、市建制办合唱比赛，均获得较好成绩。

3. 学校管理不断加强。一抓常规管理。出台了《辰溪县义务教育阶段教学质量综合评价方案》等文件，全面落实《怀化市中小学教学工作常规》，狠抓基础教育质量和优生培养与巩固，定期和不定期督查学校教育教学常规管理工作，做到周查与月查、通报与跟踪相结合，为学校教学质量的提高奠定坚实基础。二抓督导督查。坚持贯彻落实《国家教育督导条例》，全力推行教育督导改革，推动我县教育健康发展。全年共开展随访督导100余次、专项督导60余次、综合督导30次，下发整改意见20余条，约谈校长、教师60余人次，推动了教育教学各项工作的顺利实施。三抓提质增效。积极开展送教到校及教学专题讲座等活动，通过“走出去”考察学习、“请进来”指导教学等方式，多措并举提升教学实效。

4.进一步加强了队伍建设。一是建立教师交流机制。建立教师交流机制，制定出台了《辰溪县教育系统人员交流调配实施方案》，积极稳妥推进教师有序轮岗交流，鼓励城镇优质骨干教师到乡村学校从教，着力优化城乡教师队伍配备，2020年来共轮岗交流教师94人。二是狠抓教师队伍建设。针对我县教师老龄化严重和缺科严重问题，2020年全县共新进教师174人（其中公招教师89人、培养免费师范生85人）。与此同时，加大师资培训力度，依托“国培计划”、“省培计划”、“送培到县”等政策支持，来组织全县各学科教师参加了全员培训和专项培训3000余人次，共打造了名师工作坊25个。三是切实提高教师待遇。全力保障教师待遇，严格落实武陵山片区农村基层教育人才津贴、艰苦边远地区津贴和乡镇工作补贴。去年来，我县将教师年终绩效评估奖纳入财政预算，并及时发放到位；娱乐老虎机7月，再将乡村教师津补贴平均提高了20%。此外，每年组织全县教师进行一次建康体检，费用全部由县财政买单；每年高规格召开教师节表彰大会，表彰奖励一批优秀教师、教育工作者。四是加强师德师风建设。抓行风师风。出台了《辰溪县中小学教师职业道德行为规范》，紧紧围绕教师师德师风、道德修养、职业操守，开展“培养什么人，怎样培养人，为谁培养人”等主题教育活动，开展教师有偿家教家养专项整治，大力弘扬师德正气，讴歌道德表率。抓违规办学。我县娱乐老虎机来继续深入开展违规征订教辅材料、中小学校教师有偿补课、学校食堂、商店违规承包经营三项专项整治，抓紧抓实教学常规管理，规范各级各类学校办学行为。2020年共处置问题线索18件，立案3件，组织处理40人，党纪政务处分2人，清退违规资金0.5万元，共发通报7件。目前，正在办理吸毒问题1件，酒驾11件。

5.进一步提升了服务能力。一是扎实推进综治维稳。全面完成安防“四项建设”，目前全县公办学校的校园安防建设（校园封闭式管理、专职保安配备、一键式报警和视频监控系统达标、“护学岗”设置）总完成率达到100%。全面推进扫黑除恶专项斗争工作，全方位开展校园周边环境治理，会同相关部门开展专项整治行动10余次，查处违规经营户20余个；对学校及周边的300余个食堂、商店进行了全面督查，下发监督意见书200余份。同时开展安全教育培训110余场次和紧急疏散演练200余场次；排查治理一般校园安全隐患和学校周边突出问题30多处。出台了《辰溪县中小学校幼儿园安保工作十项措施》，深入推进平安校园创建活动，申报市级平安校园1个。此外，着力强化舆论宣传，全年在省、市、县等主流媒体发布正面宣传稿件60余篇，其中省市30余篇；核查处理涉教网络舆情和上级交办函件等各类信访件110余件，处置完成率达100%。二是积极落实惠民政策。全县发放各级各类教育资助资金2165万元，资助学生共计33455人次；实施营养改善计划学校116所，享受改善计划学生26749人，拨付资金16570余万元。此外，投入资金388.5万元，对19所学生食堂进行了改造升级和设施设备添置；同时发放生源地信用贷款386.16万元，有效解决了449名贫困大学生入学难问题。此外，完成了5000元/人的“泛海助学”和2000-4000元/人的“同心助学”等资助活动。三是精准实施脱贫攻坚。完成结对帮扶工作。娱乐老虎机我局为结对帮扶的3个行政村（其中贫困村2个、非贫困村1个，共有结对帮扶贫困户284户、966人），给予近40余万元帮扶资金，帮助所结对帮扶村实施基础建设项目，极大改善了村民的人居环境。落实“控辍保学“责任制。认真落实控辍保学“双线”责任制，在每期开学月，由县教育局会同乡镇组织教师、驻村工作组和村支两委干部，认真开展义务教育适龄少儿就读信息“地毯式”排查和劝返复学行动，实现义务教育适龄少儿无一人辍学失学工作目标。四是加强基层党建和党风廉政建设。全年召开局党委会24次，专题研究了民生实事项目建设、教育教学设备采购及学校人事调整等70多个议题，完善了贯彻民主集中制，强化权力约束，规范权力运行。严格落实党风廉政建设责任制，全年共召开10次会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题。落实党建工作专项经费15.5万元，教育系统“五化”建设基本合格。深入学习十九届五中全会精神，组织教育系统基层党组织书记培训60余人次，组织动员教育系统及机关62个党支部集中观看教育部党组书记陈宝生主讲的十九届五中全会精神中央宣讲团报告会视频，开展党委中心组学习11次，领导干部思想意识和业务能力进一步提升。2020年共发展党员23名，转正党员22名，表彰优秀党员30名、优秀党务工作者20名、先进基层党组织8个，进一步增强基层组织的凝聚力。五是协调推进各项工作。全面落实省市创建标准，结合教育工作实际，全力抓实生态文明建设；切实加大计生新政正面宣传力度，狠抓计生综治考核，积极落实计生优惠政策，计生综治工作得到上级认可；积极推进法治辰溪建设，夯实民主法治创建基础，教育系统“七五”普法参考率达100%。落实分管领导牵头、相关股室负责落实制度，全力抓好建议提案的办理工作，办结率达100%，代表、委员对教育工作的满意度显著提高。

6、进一步突出了特色亮点。一是通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。先后投入资金8000余万元，改造厕所、食堂、澡堂、宿舍74处，新建实验室28间，新建或扩建功能室112间，添置图书31.4万余册、各类仪器设备26246台（件、套），城乡办学条件进一步改善，社会满意度高达98%，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。二是教学质量明显提升。认真落实立德树人这一根本任务，强化教学常规管理，扎实推进教研活动，全县教育教学质量持续改善，2020年高考再次取得历史性新突破。全县二本以上上线人数首次突破500人大关，达到554人，比上年增加103人，增幅达22.8 %，比2016年的278人翻了一番。其中，本科一批上线304人，比上年增加123人，增量排名全市第一。一本已录取309人（其中被“985工程”录取37人，比上年增加21人；被“ 211工程”录取49人，比上年增加2人）。县一中黄科翔同学被北京大学录取，实现了连续3年在本县就读学生均有考入北大或清华的良好记录。高二学业水平测试全县合格率由2017年的55.65%提升到2020年的95.42%，发生了质的变化。三是获得多项荣誉和奖励。一年来，通过多方努力，在“国培计划”项目县实施工作评估中得分为A类，荣获湖南省生源地信用助学贷款优秀单位、怀化市安全生产工作评估考核优秀单位、怀化市普通高中教育教学质量进步单位、怀化市关心下一代工作先进集体、辰溪县人大代表建议和政协委员提案办理工作先进单位、辰溪县高中教育教学质量先进单位等荣誉。

二、存在问题和下步打算

一年来，辰溪教育工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和人民群众的需求相比还存在一定的差距，主要存在以下几个方面的问题：

一是教育投入仍然不足。教育经费预决算难以完全执行到位，在预算编制过程中，因财政形势紧张，部分项目根据轻重缓急不得不将规划年度予以后移，暂缓纳入预算；在教育经费决算方面，由于财政形势总体趋紧，部分项目实际拨付难以执行到位。

二是办学条件有待改善。由于我县地域广，人口居住较为分散，农村薄弱学校较多。近年来虽然加大对薄弱学校改造力度，但部分学校项目建设目前还未完全完成，师生生活设施仍有欠缺。

三是师资结构不够优化。教师学科结构不优。目前全县中小学教师缺科情况突出，小学数学、英语、科学、音乐、体育、美术、计算机，初中数学、英语、物理、化学、历史、地理、音乐、体育、美术、计算机等学科教师缺科严重。教师队伍老龄化现象突出。全县40岁以上在职教师有2677人，占71.55%；而30岁以下的教师只有659人，占17.62%。

四是学校管理仍需加强。有偿补课、加重学生课业负担、违规推销教辅材料等违规行为仍有发生；有的学校思想麻痹，安全管理有漏洞，校园欺凌、暴力行为时有发生；有的学校校园环境脏乱差，食堂管理松懈，社会与家长有意见；个别学校对学生德育教育、体卫艺以及科技创新工作重视不够；部分幼儿园依然存在小教化倾向，教育教学活动不符合幼儿身心特点；个别教师敬业精神不强，组织纪律涣散，缺乏教书育人的热情和激情。

为了切实开展好各项工作，下一步，我们将从以下几个方面着力：

一是着力推进教育均衡发展。以办人民满意教育为宗旨，通过补短板，强弱项、攻重点、克难点，规范发展学前教育，均衡发展义务教育，稳步提升高中教育，大力推进职业教育，不断提升教育工作水平，促进我县教育协调、均衡发展，确保通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。

二是进一步改善办学条件。加快推进城南“三校合一”项目、乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、教师周转宿舍建设、公办幼儿园建设，确保完成年度目标任务。启动实施辰溪县一中迁建项目、民族中学新校区建设、中职学校实训基地建设项目，以及启动实施县二中、仙人湾小学、城郊学校教学楼及辅助用房等项目建设。

三是狠抓教育教学质量提升。始终把“办人民满意教育，育全面发展学生”作为工作目标，认真贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面实施素质教育，大力推进新课程改革，建立健全科学合理的质量检测与评价机制，努力推动辰溪教育事业迈上新台阶。

四是深入推进教育改革创新。认真贯彻实施《辰溪县深化教育领域综合改革实施方案》，对照教育领域23项改革创新任务清单，按照时间节点、实施步骤，区分轻重缓急，稳步有序推进，不断激活教育发展活力。进一步优化民办教育发展环境，着力提升民办教育办学水平。深入开展全县学校（幼儿园）食堂、校园超市、午托违规经营管理问题整治。

五是加强教师队伍建设。认真落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，多方引进补充师资力量，加大教师业务培训力度，落实中小学教师工资待遇政策，理顺教师队伍管理体制，努力造就一支高素质专业化创新型的教师队伍。

辰溪县教育局

（2020年12月）