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2022年1-6月，我局紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和上级主管部门的考核要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓业务工作，全力推进交通运输工作稳步发展。现将上半年工作简要总结如下：

一、工作开展情况

1.GDP支撑指标全面推进。自2022年1月以来，因受全国疫情及怀化市鹤城区疫情影响，我县GDP支撑指标完成情况具体为：1-3月份完成公路运输周转量增速为-11.1%、水上运输周转量增速为-28.4%、航空旅客和货邮吞吐量增速为-54.2%、多式联运和运输代理业营业收入增速为39.3%、装卸搬运和仓储业营业收入增速为0%，全市未进行排名；铁路运输周转量增速、航空运输周转量增速、管道运输业营业收入增速等均为全省统一。

2.项目建设推进有力。沅辰高速征拆工作已基本完成，路基土石方完成31.6%，通涵工程完成24%，桥梁工程桩基础完成67.22%，墩柱完成14.57%，隧道工程掘进完成16.77%,衬砌完成7.99%，完成年度投资87800万元；大洑潭至五强溪库尾航道枢纽工程已完成地形图测量、陆域地勘、水文、水能分析及坝址方案比选及枢纽总体布置，完成投资2600万元；辰浦公路S1标段总体形象进度70%，S3标段总体形象进度50%，S4标段总体形象进度70%，S5标段总体形象进度90%，完成年度投资2066万元；辰伍公路已完成陶瓷厂至新集镇安全防护工程，陶瓷厂滑移软土斜坡治理已完成50％，新老集镇路段已完成路面破碎，完成年度投资1500万元；城南汽车站已完成项目办公区建设、现场钻探、详细勘察报告编制等工作，已完成总土石方工程量91%，完成投资约630万元；乡镇通三级公路完成项目工可编制、评审、立项批复、初步设计招投标及用地红线初步放样，完成投资约1200万元；农村公路安防已完成财政预算评审工作，农村公路大修已完成工可、初设、评审，目前正在进行EPC招投标，完成隐患治理4.5公里，完成投资约120万元；红敏厂区改道工程已完成路基工程80%，完成投资约1600万元；孝坪公路改造已完成设计、财评、线路放样，正在实施土地征拆、林勘、水保、环评等工作，完成投资约150万元；中伙铺至桥头溪公路改造已完成设计、财评及招投标等工作，完成投资约100万元；罗子山旅游项目已完成设计、财评等工作，现正在实施招投标，完成投资约100万元；双龙至黄溪口公路已完成路基工程70%，完成投资1200万元；危旧桥梁改造计划7座已全部完工。全县272个行政村公路通畅率100%，行政村通客班车率100%。

3.公路管养全面到位。一是突出公路基础设施建设。干线公路养护：截至目前，购买防滑砂200m3、融雪剂110吨，共处理坑槽2600m2，灌缝7500m，处理翻浆670m2，处理沉陷4800m2，补龟裂 3500m2，整修路肩杂草42公里，清洗标志、标号780块，疏通涵管20道，行道树剪枝2公里，行道树补植120 株，清挖边沟8公里，小罩面16000m2，新增涵洞1道；农村公路养护：完成路肩整治10000平方米，水沟清理210公里，修剪杂草160公里，共排查处置道路安全隐患20余处，确保了公路及公路设施的基本完好，为公路畅通夯实了基础。二是突出路域环境治理。半年来，清除非公路标志标牌32处，清除路障98处，禁止违法建房1处，检查货运车辆248台次，依法查处超限超载车辆58台次，行政处罚案件58起。三是突出治超成效。截至6月份，共检测货运车辆75853台次，行政处罚195台次，卸载货物388.5吨，案件查处率达98%，案件结案率达100%。

4.安全监管扎实有效。一是圆满完成春运工作任务。春运40天，我县公路运输日均投入客运车辆495余辆，共安全运送旅客49.7万人次，开行加班车5次，道路旅客运输零滞留、零积压、零安全事故。二是深入开展道路运输市场“打非治违”工作和交通问题顽瘴痼疾整治行动。联合交警、公安对城区、各乡镇深入开展“打非治违”专项行动，强力推进交通问题顽瘴痼疾整治行动，严厉查处和纠正各种违法违规行为。半年来，共排查安全隐患8起，严格按照隐患清零“一单四制”要求消除安全隐患8起，隐患整改率100%；共上路稽查455人次，检查客运车辆612辆，处理案件97起，处理危险货物运输车辆4台，有效地打击了非法营运，规范了运输市场秩序，及时消除了安全隐患，确保了广大群众安全出行。三是着力加强水上安全管理和公路安全管理。水上安全管理：切实加强对全县所有渡口、码头、重点水域安全巡查督查，认真做好春运、汛期等重点时段的安全监管，切实履行“六不发航制度”、“学生交接制度”，并将燃油补贴的发放与“六不发航制度”的履行情况挂钩。共出动人员573人次，出动车船412艘次，检查渡口351道次，检查客渡船舶845余艘次，下达整改通知书7份，处理违法案件9例，设置和补设航标180余座次，设标里程141公里，办理船舶各类证件46本，同时在全县范围内开展采运砂船舶大排查大整治专项行动，共登记造册挖沙船舶51艘、运砂船舶82艘，其中证件齐全挖运砂船共12艘。公路安全管理：快速处治公路交通安全隐患，最大限度地保障了公路及公路附属设施的运营安全。截至目前，共排查整治各类道路事故隐患55处，完成省市县安全隐患交办事项5件，新增更换标志标牌93块、反光镜7块、警示灯39个、测速雷达4套，修砌挡土墙7处125米、修复防撞墙1处，增设减速带14米、道路交通标线1530.52平米，修复拆换波形护栏180米，消除桥梁安全隐患1处；春运期间设置警示指示标牌76块、放置安全锥300个、撒布工业盐107.2吨、投入人工326个工日、道路巡查处险92个台班、路警联合巡查6个台班、救助受困车辆60余台次，砍伐倒伏树枝160处，确保了春运期间无一例安全责任事故的发生；防汛期间，3-5月份紧急抢通农村公路黄溪口、修溪、安坪等片区受阻道路7条，清理塌方4229.6立方，完成地灾隐患点整改2处，“6.03”“6.19”两次洪灾共安排机械331台班，抢通道路60条约6500余米，清理塌方527处约5万余立方米。四是狠抓源头管理。强化驻站管理，严格执行站内巡查制度，认真履行客车抽查制度，督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”规定、“三品”检查、车站封闭式管理等工作，对站内安全隐患未及时消除的车辆采取停班停运整改硬性措施，确保无隐患车辆上路运行，严查班线客运车辆乱班乱线、站外揽客等违规行为，确保了行业安全稳定。五是强化施工质量安全监管。在严格建设程序、创新监管方式的基础上，采取日常巡查、集中排查和专项检查的方式，对公路路基、水泥混凝土路面以及桥梁工程加大施工现场管理，狠抓工程实体质量。半年来受监农村公路项目7个，其中公路项目4个计46.496公里，桥梁工程2个计30.04延米，安保工程1个计257.163公里，完成公路工程交竣工验收8个项目7.9公里。

5.党的建设全面加强。一是狠抓党建工作责任落实。加强组织保障，印发了《2022年辰溪县交通运输局党建工作计划》为年度党建工作指明方向；强化“一岗双责”，明确了局党委班子成员在抓好分管工作的同时，还要抓好分管领域的党建、党风廉政、意识形态等工作；强化党建经费保障，安排党建工作专项经费，并列入年终目标考核管理；继续实行联点制度，调整了局党委领导班子成员基层党建联系点，每人联系一个以上支部。二是重抓系统思想政治建设。完善中心组理论学习制度，局党委制定了《2022年局党委中心组理论学习计划》；狠抓系统支部理论学习，要求全年集中学习不少于12次,目前已组织学习5次。三是推进“清廉机关”创建。制定《辰溪县交通运输局创建“清廉机关”实施方案》,研究党风廉政建设和反腐败工作2次，同时与系统干部职工签订《清廉家庭承诺书》，制作清廉文化墙1面，崇廉倡廉氛围浓厚。四是落实意识形态工作责任制。落实主管主办责任，建立“一责双述三评”机制，落实“四必谈”要求，有针对性地做好思想政治工作。五是持续推进党支部“五化建设”。推行“一图一表一清单”工作法，实行机关单位党员领导干部联支部制度，按照“一支一策”要求，创建“五化”建设先锋支部4个、合格支部4个。六是发挥党员先锋模范作用。在疫情抗击战中系统党员干部坚决响应号召，不畏艰辛，主动靠前，放弃休假，扎根执勤点，带头冲在抗击疫情最前线。

6.乡村振兴全面推进。一是选优配强驻村工作队。2022年再次精选骨干，调整了2名驻村干部，加强了力量。二是全面加强驻村管理。严格落实“每月吃住在村不少于22天，严禁走读，请假2天以上必须经局分管领导同意”等规定。三是统筹推进乡村振兴交通项目建设。2022年我县统筹整合财政涉农资金用于交通基础设施建设共83个项目1808万元，其中农村公路安防设施建设项目共77个1701.26万元，实施里程270.36公里，目前已完成施工图纸设计、财评及招投标工作，农村道路建设项目共6个106.74万元，实施里程3.655公里，目前已完成前期工作，即将进入施工阶段。

7.疫情防控坚决到位。一是全面加强交通重点场所防控。按照疫情防控要求，局机关及各二级单位全部制定了疫情防控工作方案和应急预案，明确了疫情防控责任人；全面落实交通一线工作人员、乘客48小时栋酸检测和“双码”查验以及交通公共场所人员佩戴囗罩、测体温、扫场所码和健康码、行程码等常态化防控要求；对客货运企业、站场、运输车船以及所有邮件、物品全面落实消杀毒工作，寄递物流企业所有工作人员严格按照重点人员核酸检测频次要求落实核酸检测工作。二是重点落实健康服务点工作。自1月15日设立高速出口和船溪两个健康服务点以来，严格落实24小时值班值守制度；怀化市鹤城区疫情发生后，健康服务点增设为辰溪南高速口、火车站、船溪驿、火马冲沙堆、潭湾、中伙浦6个，交通、交警、卫生、民兵和乡镇共同筑起抗击疫情的严密防线，形成了外防输入、内防扩散联防联控良好局面。截至目前，累计核查人员 196740人次，排查红码人员10人，黄码人员 312人，劝返215人，分类移交处理 129人。三是全力抓好交通专班工作。上海返怀转运交通专班自5月15日启动转运至6月10日结束共26天，累计闭环转运上海返怀人员1424人次，其中上海返辰113人次，全部安全运送至指定隔离点完成定点隔离；风险区返辰交通转运专班娱乐老虎机累计处置中高风险区返辰闭环转运938人次，全部落实闭环移送隔离。

二、存在的问题

1.项目建设存在的问题。一是资金保障困难。交通项目投资额巨大，地方财政配套要求高，资金保障困难。二是建设用地手续办理困难。建设项目大多涉及生态红线和基本农田，需进行生态红线报批和土地调规。三是外部环境制约项目进展。自2022年1月以来，全国疫情及怀化市鹤城区疫情严重，再加上1、2月份多次降雪和上半年的雨季，尤其是6月份辰溪县连续遭受“6.3”和“6.19”两次洪灾，严重影响工程进度。

2.公路养护存在的问题。一是受沅辰高速公路施工影响严重，导致干线公路路况急剧下降。二是农村公路基础薄弱，受山区地形影响，我县公路抗灾能力极为脆弱，尤其是娱乐老虎机6月份连续遭受“6.3”和“6.19”两次洪灾，公路深受重创。

3.安全监管存在的问题。一是“打非治违”有禁难止。“黑车”流动性大、隐蔽性强，“黑车群”信息共享，共同躲避对抗执法，有的乘客既怕耽误时间，又怕报复，不愿出面作证，导致取证难，再加上“黑车”经营伤、残、病者较多，自恃社会弱势群体，经常采取极端行为进行对抗，客运市场“打非治违”有禁难止。二是执法队伍力量和设备缺乏。交通运输综合行政执法大队各执法中队人员平均在5人左右，要负责全县的安全巡查检查，执法力量明细不足，再加上执法车船、装备缺乏，设备陈旧，执法难度大。

4.企业维稳工作压力大。我局下属三家交通运输企业，县航运公司、搬运公司和火车站装卸公司，属于特困集体企业，目前无经济来源，职工靠低保度日，企业安全维稳工作压力大。

三、2022年下半年工作计划

1.加快项目建设。积极争取辰麻高速公路、怀常高铁、秀吉益高铁等项目；全力推进沅辰高速项目建设；辰浦公路项目建设全面完工；加大辰伍公路和城南客运站项目建设推进力度；加快推进湘西南物流园、马溪通用航空机场、辰溪港、大洑潭至五强溪库尾航运枢纽项目建设；实施农村公路提质改造79.5公里（民生实事考核任务35公里）、大修9公里、安全生命防护工程270公里（民生实事考核任务21公里）、危桥改造项目建设7座以及断头接边路、产业路、通组路建设20公里；开展“四好农村路”创建工作。

2.加强质量监管。切实加强工程质量监督工作力度，落实工作责任，强化工作措施，健全工作制度，确保工程质量全面受控。

3.强化公路管养。全力开展干线公路管养工作，打造“畅、洁、舒、美、安”的路域环境；全面落实农村公路三级养护机制，提升公路管养工作能力和水平；深化公路治超，强化源头管理，加大交通运输综合行政执法和交通问题顽瘴痼疾整治力度，提升公路通畅能力。

4.狠抓安全工作。积极推进城乡客运一体化创建，深入开展道路航道、运输企业、营运车船、从业人员的排查整治，加大“打非治违”和联合执法工作力度，切实加强对极端天气交通安全的应急管控工作，严格落实各项安全管理制度，确保交通运输安全畅通、和谐稳定。

5.深化党建工作。整合党建资源，丰富党建载体，积极探索新形势下党建工作的新思路、新方法、新途径，激发创新活力，增强工作实效；持续推广“互联网＋党建”“智慧党建”等做法，促进党的建设与互联网应用深度融合；与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

6.强化队伍建设。按照新常态新要求，以“做清廉干部、创清廉机关”为主题，不断提高领导班子和领导干部的自身素质和工作水平，以加强局党委领导班子自身建设为引领，带动学习型、服务型、创新型、和谐型交通运输机关建设，以昂扬向上、团结奋进的良好形象迎接党的二十大召开！

辰溪县交通运输局

2022年6月22日