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2021年，我局紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和上级主管部门的考核要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓业务工作，全力推进交通运输工作稳步发展。现将2021年度工作简要总结如下：

一、工作开展情况

1.项目建设推进有力。沅辰高速已完成征用林地砍伐1156m?、坟墓迁移3363座，已签订房屋拆迁协议153栋，拆除房屋152栋，项目4个标段已全线开工，完成年度投资15.31亿元，累计完成投资23.45亿元；辰浦公路已完成路基工程100%、桥梁工程60%，工程形象进度为95%，完成年度投资6460万元，累计完成投资2.1812亿元；辰伍公路改造工程进展顺利，文物发掘已完成并交付验收，目前正在实施沥青混凝土路面摊铺工作，已完成沥青混凝土路面摊铺6.52公里，工程形象进度85%，完成年度投资5355万元，累计完成投资9155万元；城南汽车站目前已开挖土石方26万方，完成年度投资1500万元；红敏军工厂区改道工程已完成路基工程，工程形象进度50%，完成年度投资2000万元；完成建设农村公路安防设施32公里，完成年度投资800万元；完成农村公路（乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路）提质改造30公里，完成年度投资10200万元；S320路面大修辰溪到修溪段已完工，2021年大中修项目即将完工；已完成危桥改造5座；全县272个行政村公路通畅率100%，行政村通客班车率100%。通过大力实施交通项目建设，县域交通运输网络得到了进一步改善。

2.公路管养全面到位。一是突出公路基础设施建设。干线公路养护：对G354.S250全线路面进行病害处治，预防性养护，挖补路面3254平方，调补路面1200平方，局部罩面19000平方，处治裂缝38000平方，清挖路肩20000平方，砍除杂草95公里（双边），修复波护栏1548米，新修防撞墙40米，清除塌方1500方，清挖水沟20公里。农村公路养护：路肩整治15000平方，水沟清理80公里，水毁清理坍塌方50000立方，修建杂草200公里，整改安全隐患20多处；对县域道路实施中修白加黑处理和沥青灌缝；完成了多条线路的水毁修复；对上晒野等3座危桥进行拆除重建；农村公路大中修完成43.8公里。二是突出路域环境治理。全年共出动2038人次，出动车辆294台次，共拆除非公路标志牌12块，拆除横幅53块，整顿公路沿线违法摊点23个，清理违法占用公路堆物放料8处，公路沿线清理路障47处计130立方，发放（公路法）宣传资料1200余份。三是突出治超成效。全年共检测货运车辆148752台次，行政处罚203台次，移交交警处理57台次，卸载货物954.54吨，管控辖区内没有发生一起因超限运输引发的交通安全事故；发放治超宣传单2000份及“给司机的一封公开信”万余份，广泛深入地宣传治超相关法规，营造良好舆论氛围。

3.安全监管扎实有效。一是圆满完成春运工作任务。春运40天，我县公路运输日均投入客运车辆490余辆，共安全运送旅客48.7万人次，开行加班车8次，道路旅客运输零滞留、零积压、零安全事故。二是深入开展道路运输市场“打非治违”工作和交通问题顽瘴痼疾整治行动。联合交警、公安深入开展“打非治违”专项行动，强力推进交通问题顽瘴痼疾整治行动，严厉查处和纠正各种违法违规行为。全年共审验客货车辆407台，对3820名驾驶员进行了诚信考核；对全县22家运输企业负责人进行了安全警示教育培训；排查安全隐患24起，严格按照隐患清零“一单四制”要求消除安全隐患24起，隐患整改率100%；共检查车辆1385余辆，纠正违章68辆，处罚车辆179台次。三是着力加强水上安全管理和公路安全管理。水上安全管理：切实加强对全县所有渡口、码头、重点水域安全巡查督查，认真做好春运、汛期等重点时段的安全监管，切实履行“六不发航制度”、“学生交接制度”，并将燃油补贴的发放与“六不发航制度”的履行情况挂钩，全力推进非法码头渡口专项治理及规范提升。全年共出动人员378人次，出动车船300艘次，检查渡口300道次，检查客渡船舶800余艘次，下达整改通知书11份，行政处罚11例，设置和补设航标320余座次，发放各类宣传资料1800余份；对已关停、拆除设备的62道已全部完成复垦复绿工作，按照要求撤销渡口16道并撤除相关制度和设施，规范提升的39道渡口已完成相关制度更新和安全设施建设。公路安全管理：快速处治公路交通安全隐患，最大限度地保障公路及公路附属设施的运营安全。全年共排查整治各类道路事故隐患74处，完成省市县安全隐患交办事项8件，顽瘴痼疾风险路段整治任务11件，新增更换波形护栏2691米、标志牌182块，修砌挡土墙34处、防撞墙4处、桥梁防护栏1处、涵洞3道，增设减速带88米、反光镜47块、警示灯32个，施划道路标线1350.93平方米；低温雨雪冰冻天气和春运期间共储备防冻防滑物资工业盐200T、防滑砂300m?、木屑150袋、麻袋500个、标志牌60块、防滑链11套及铁铲200把等，着力道路突发事件应急处置，确保了低温雨雪冰冻天气和春运期间无一例安全责任事故的发生；防汛期间紧急动用铲、运、挖机械238台班，紧急抢通受阻道路17条、清理塌方106处，设置安全警示标牌42块。四是狠抓源头管理。强化驻站管理，严格执行站内巡查制度，认真履行客车抽查制度，督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”规定、“三品”检查、车站封闭式管理等工作，对站内安全隐患未及时消除的车辆采取停班停运整改硬性措施，确保无隐患车辆上路运行，严查班线客运车辆乱班乱线、站外揽客等违规行为。全年共查处经营不规范营运车辆及站外揽客车辆57台，处罚32台。五是强化施工质量安全监管。在严格建设程序、创新监管方式的基础上，采取日常巡查、集中排查和专项检查的方式，对公路路基、水泥混凝土路面以及桥梁工程加大施工现场管理，狠抓工程实体质量。全年来受监农村公路项目17个计23.275公里，完成农村公路交竣工验收5个项目9.36公里，开展质量监督及公路水运工程质量安全红线等专项行动4次，排查发现事故隐患3处，整改到位3处。

4.党的建设全面加强。一是政治建设坚强有力。加强组织保障，印发了《2021年辰溪县交通运输局党建工作要点》为年度党建工作指明方向；强化“一岗双责”，明确了局党委班子成员在抓好分管工作的同时，还要抓好分管领域的党建、党风廉政、意识形态等工作；强化党建经费保障，安排党建工作专项经费，并列入年终目标考核管理；继续实行联点制度，调整了局党委领导班子成员基层党建联系点，每人联系一个以上支部。二是思想建设效果明显。完善中心组理论学习制度，局党委制定了《2021年局党委中心组理论学习计划》；狠抓系统支部理论学习，要求全年集中学习不少于12次。三是干部队伍建设不断增强。激励担当作为，开展党员培训，制定年度培训计划，进一步提升了党员业务能力和政治素质，荣获市委表彰优秀党务工作者1人，县委表彰优秀基层党组织1个。四是组织建设更加规范。优化党组织构架，成立交通运输局机关党委，从各支部选举产生7名委员，对支部落实主题党日活动、“三会一课”制度进一步细化规范，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步提升党建工作能力。五是持续推进党支部“五化建设”。推行“一图一表一清单”工作法，实行机关单位党员领导干部联支部制度，按照“一支一策”要求，推动未达标党支部年内全部达标。实行升降级管理，选树系统“五化”建设示范党支部，着力提升后进党支部，实现系统机关“先锋党支部”创建率达30%。六是开展“七一”系列活动。表彰先进，召开党员大会表彰系统优秀共产党员14人、优秀基层党组织1个；举办庆祝建党100周年活动，为系统符合要求的24名老党员颁发“光荣在党50周年纪念章”，组织集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会；开展走访慰问，对系统6名生活特别困难党员上门慰问，并送去慰问金共计4000元；开展革命传统教育，组织机关党员干部前往粟裕故居、粟裕纪念馆、通道会议旧址、通道转兵纪念馆，开展红色传统教育，重温入党誓词。七是发挥党员先锋模范作用。积极组织系统干部职工参与“我为群众办实事—点亮微心愿?党群圆梦行”公益慈善募捐活动，共计募捐4450元。

5.乡村振兴全面推进。一是强化驻村队伍选派。根据《关于选派乡村振兴驻村第一书记和工作队的实施方案》（辰办〔2021〕7号）及时选派乡村振兴驻村第一书记和工作队工作人员。二是强化驻村队伍管理。按照《辰溪县乡村振兴驻村第一书记和工作队选派管理办法》（辰组发〔2021〕15号）全面加强乡村振兴驻村第一书记和工作队工作人员的管理，严格落实责任。三是强化工作开展。召开了“村班子会”、“工作队、联乡领导座谈会”，共同研究“乡村振兴发展规划”及探讨“村集体产业”，并协助落实疫情防控工作，组织村民有序地进行疫苗接种。

6.疫情防控坚决到位。一是落实防控管理制度和防控责任人。按照县疫情防控相关文件精神，局机关及各二级单位全部制定了本单位、本行业的疫情防控管理制度，明确了各单位的疫情防控责任人。二是落实防疫物资储备工作。按照各单位人员数量比例，系统各单位筹备落实了口罩20000个，测温枪30把，酒精、消毒液1000公斤等疫情防控物资。三是落实属地医疗机构支持。按照各单位的属地情况，确定了娱乐老虎机卫生院、城郊卫生院、锦滨卫生院、县中医院等相关医疗机构支持系统各单位防疫工作。四是落实隔离场所和转运安排准备。共落实临时隔离场所5个，分别为交通机关单位场所、县航运公司、县搬运公司、县装卸公司的居民集中居住区各1个，县中心汽车站1个，并按照疫情防控风险处置程序，一旦排查发现有疑似或风险地区返辰人员，联系县疾控中心和属地医疗机构进行转运处置。五是做好疫情防控交通检测组工作。到目前为止，交通检测组共接各渠道上报中高风险区返辰人员257人，全部落实了防疫专车接返的规定措施，按照要求进行了隔离和核酸检测。六是全力推进交通系统疫苗接种工作。截至12月14日，系统行业共摸排单位28个，人员1424人，全部完成接种1371，有禁忌和相关病史人员53人，接种率达到99.6%。加强针到期人员1002人，完成接种951人，接种率94.9%，较好地完成了交办任务。

二、存在的问题

1.项目建设存在的问题。一是资金保障困难。交通项目投资额巨大，地方财政配套要求高，资金保障困难。二是建设用地手续办理困难。建设项目大多涉及生态红线和基本农田，需进行生态红线报批和土地调规。三是施工环境保障困难。建设项目大多穿越田、地、林及房前屋后，矛盾纠纷难以协调，影响工程进度。四是天气和原材料价格上涨制约项目进展。上半年的雨季汛期和下半年的原材料价格上涨严重影响项目施工进度。

2.公路养护资金不足。由于资金不足，养护难以到位，工作停留在头痛医头、脚痛医脚的层面上，只能被动地应付领导交办的、网上督办的、刚性考核的、明患特重的点段治理，主动的预防性养护只能流于形式。

3.安全监管存在的问题。一是“打非治违”有禁难止。“黑车”流动性大、隐蔽性强，“黑车群”信息共享，共同躲避对抗执法，有的乘客既怕耽误时间，又怕报复，不愿出面作证，导致取证难，再加上“黑车”经营伤、残、病者较多，自恃社会弱势群体，经常采取极端行为进行对抗，客运市场“打非治违”有禁难止。二是执法队伍力量和设备缺乏。交通运输综合行政执法大队各执法中队人员平均在5人左右，要负责全县的安全巡查检查，执法力量明显不足，再加上执法车船、执法装备缺乏，治超检测设备陈旧，执法难度大。

4.企业维稳工作压力大。我局下属三家交通运输企业，县航运公司、搬运公司和火车站装卸公司，属于特困集体企业，目前无经济来源，职工靠低保度日，企业安全维稳工作压力大。

5.党务干部队伍老龄化突出。系统各单位党务干部多在45岁以上，其中4个党支部的党务干部年龄超过了50岁，存在具体工作中对电脑操作、网络平台学习等存在不同程度困难。

三、2022年工作计划

1.加快项目建设。积极争取辰麻高速公路、怀常高铁、秀吉益高铁等项目；全力推进沅辰高速项目建设；辰浦公路项目建设全面完工；加大辰伍公路项目建设推进力度；加快推进湘西南物流园、马溪通用航空机场、辰溪港、大洑潭至五强溪库尾航运枢纽、城南汽车站项目建设；实施农村公路提质改造79.5公里、大修9公里；加强推进国省干线公路养护工作，实施危桥改造项目建设6座；实施断头接边路、产业路建设20公里；实施安全生命防护工程282公里建设；开展“四好农村路”创建工作。

2.加强质量监管。切实加强工程质量监督工作力度，落实工作责任，强化工作措施，健全工作制度，确保工程质量全面受控。

3.强化公路管养。全力开展公路管养工作，打造“畅、洁、舒、美、安”的路域环境；全面落实农村公路三级养护机制，提升公路管养工作能力和水平；深化公路治超，强化源头管理，加大交通运输综合行政执法和交通问题顽瘴痼疾整治力度，提升公路通畅能力。

4.狠抓安全工作。积极推进城乡公交一体化建设，深入开展道路航道、运输企业、营运车船、从业人员的排查整治，加大“打非治违”和联合执法工作力度，切实加强对极端天气交通安全的应急管控工作，严格落实各项安全管理制度，确保交通运输安全畅通、和谐稳定。

5.深化党建工作。积极探索新形势下党建工作的新思路、新方法、新途径，激发创新活力，增强工作实效；持续推广“互联网＋党建”“智慧党建”等做法，促进党的建设与互联网应用深度融合；强化思想引领，持续巩固拓展党史学习教育成果，确保党建工作与重点工作目标同向、工作同步、责任共担、考核一体。

6.强化队伍建设。按照新常态新要求，不断提高领导班子和领导干部的自身素质和工作水平，以加强局党委领导班子自身建设为引领，带动学习型、服务型、创新型、和谐型交通运输机关建设，提升队伍形象。

辰溪县交通运输局

2021年12月31日