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辰溪县住房和城乡建设局

2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五规划”的关键之年，我局认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署及县委经济工作会议、县政府工作报告确定的各项工作任务，进一步统一思想、提高认识、明确任务，狠抓队伍政治、思想、组织、作风建设，现将2023年上半年工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

1.切实抓好党风廉政建设工作。我局严格按照中央和省、市、县委和县纪委的总体部署，根据建设“清廉机关”和“三整顿两提升”的工作要求，积极开展“清廉机关”和“三整顿两提升”干部作风建设工作，层层签订《廉政建设责任书》，集中学习党的二十大报告和观看了警示教育片，集中学习了“乡村振兴领域最容易触犯的18条警示清单”和怀纪通〔2023〕15号文件精神，通过学习提高全局干部职工的纪律意识，树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2.切实抓好自建房安专项整治工作。截至目前，我县共排查出自建房101115栋，其中经营性自建房3020栋，非经营性自建房98095栋。为提高数据准确性，我县还组织开展了自建房安全专项整治管理平台数据治理，对存在问题的94000栋房屋进行覆盖式数据修正；已经实现对3020户经营性自建房及576栋初判存在安全隐患的非经营性自建房评估鉴定全覆盖；合法合规隐患已核实94090栋，结构安全隐患已核实897栋，消防安全隐患已核实482栋，经营安全隐患已核实3058栋，地质灾害安全隐患已核实432栋，实现了隐患库动态清零；全县进入整治库的房屋共计438栋，在系统中已经全部完成销号，整治销号率达100%；

3.切实抓好重点项目建设。老旧小区改造。截至目前，人大、政府、农业局片老旧小区改造项目完成工程进度75%，完成投资约530万元；质监站片老旧小区改造项目完成工程进度90%，完成投资约440万元；城镇老旧小区配套基础设施（EPC）项目完成工程进度30%，完成投资4500万元；本年度列入省重点民生实事项目7个，市县重点民生实事项目16个，目前已全部开工，开工率达100%；乡镇污水处理设施建设。黄溪口、修溪、孝坪、安坪、火马冲、潭湾、田湾7个建制镇入户管网建设已完成招投标等前期工作，施工单位已入场施工，目前火马冲镇已完成715米管网埋设；孝坪镇已完成施工放线，路面切缝880米，计划于7月初进行破除放管工作；安坪镇已完成施工放线，路面切缝300米；潭湾镇完成路面切缝100米，正在进行施工放线，其余乡镇计划7月中旬之前完成施工放线和破除工作；沅江北岸市政基础设施项目。已完成投资约5200万元，占总投资额30.9%；县城高速互通连接线项目。已完成投资约4600万元，占总投资额28.2%已经完成约47.682万方土石方清运，电力杆迁工程已施工完毕，送财评进行复审，临时用电变压器已安装投入使用，目前正在进行桥桩基施工，已完成9根桥桩基混凝土浇筑，余23根桥桩基施工中；经六路及纬三北路。施工单位已入场进行施工，已完成土方外运2万余方，正在进行路基土方换田；纬二路。已完成招投标公示，正在与施工单位签订合同阶段；育才北路和丹山南路，正在办理前期相关手续；双溪河黑臭水体综合治理工程2023年1月16日竣工，2023年6月27日，由住房和城乡建设局牵头，完成了项目工程验收。累计完成投资1632万元；辰溪县生态陵园至桑木桥段排水管网工程。概算总投资为2108.40万元，现正在工程总承包模式EPC招投标挂网程序，预计2023年7月底完成挂网，8月底开工建设，建设期为6个月；辰溪县城南片区污水管网及排污口综合治理工程。概算总投资为4128.25万元，现正在工程总承包模式EPC招投标挂网期内，拟定于2023年7月3日开标，预计7月底开工建设，建设期为1年。

4.切实抓好城乡建设工作。截至目前，正在编制老城区保护发展规划以及十四五中期评估报告；完成城市建设投资项目管理系统、城乡建设统计信息管理系统、辰溪县防返贫监测系统、乡镇污水处理登录系统、住建领域项目库管理系统、湖南省城镇老旧小区改造管理系统、互联网+监督系统（民生资金）日报、月报和年报；传统村落保护。截至目前，已开展保护利用项目4个（船溪驿村、椒坪溪村、刘家垅村、狮头坡村），其中椒坪溪村和刘家垅村保护利用内容基本完成，船溪驿村因涉及到县文物保护范围，目前正在协商沟通中，狮头坡村暂未完工，正在对施工单位进行约谈，要求按照合同约定，立即对剩余未完成工程量进行收尾，确保项目如期完工；农村危房改造工作。目前，已将符合条件的192户农村低收入群体中的六类重点对象列入了2023年改造计划，自3月开始，局危改办分为两个组对全县23个乡镇摸底上报的192户农村危房改造对象进行了上户核查确认，同时对农村危房改造工程进度进行逐一上户督导。截至目前，全县192户农村危房改造对象户已完工124户，正在开工建设中41户，还未开工建设22户。

5.切实抓好房地产领域工作。经济指标：房地产领域主要是房地产销售面积数据增长情况，娱乐老虎机全市任务增速为10%，二季度预计全市排名第十；保交楼工作：我县第一批专项借款项目共11个，涉及2263套住宅，其中紫东新苑项目因债务纠纷问题得到化解，所以放弃专项借款，其余10个项目共获得专项借款2.033亿元。无第二批申报项目。截至目前专项借款资金已拨付6批次，已拨付至各项目主体资金共1.9007亿元，资金使用率93.5%。龙创滨江公园城318套、未来城96套、千鸿名都275套、辰阳春天225套、在水一方204套，以上5个项目已全面竣工，海盟山水豪庭119套，已完成114套；天元华府335套，已完成299套；电梯加装工作：娱乐老虎机我县既有住宅加装电梯的任务指标数为18台，目前已完成摸底工作。

6.切实强化建筑领域监管工作。建筑施工方面。上半年按季度对受监项目开展质量标准化考评2次，考评受监在建项目19个，评定优良项目4个，评定合格项目11个，评定不合格项目4个，优良率为21.1%，不合格率为21.1%，针对施工现场质量问题共下发整改通知书17份，提出质量整改意见109条，截至目前整改已完成107条，整改率98%；竣工验收及备案情况，上半年完成5个项目竣工验收，总建筑面积11.35万平米。竣工备案10个单位工程，总建筑面积9.72万平米；企业管理方面。对全县注册在辰施工企业派驻安全监督员，上门指导服务120余次，帮助企业解决各类问题100余个，开展检测机构和混凝土企业专项整治工作，发现各类问题30余个，下发整改通知书5份。建筑工人实名制平台管理方面。目前平台共10个在建项目，除了3个项目向省住建厅申请手动考勤外，其余7个项目，均已安装实名制人脸考勤设备，实名制电子化考勤覆盖率100%，关键岗位人员考勤率、认证率、建筑工人考勤和合同签订上传率，各项指标正常。保障农民工工资支付工作。2023年1-6月，共受理农民工欠薪投诉5起（含县信访联席办交办投诉1起），已办结4起，未办结1起，目前正在积极跟踪处理中。积极督促指导各在建项目准备和整理完善迎国检相关资料，下发迎检通知2份，下发整改通知6份，指导和服务施工项目部迎检资料归档20余次，截至目前各在建项目迎检资料基本达到要求。

7.切实强化行业整治工作。建设工程整治工作。扎实开展在建工程质量安全督导工作，下发责令停止违法行为通知书3份，限期整改通知书6份，停工整改通知书2份，结合市局建筑施工质量安全督查和日常监管工作，记录认定8家责任主体严重不良行为记录，15名责任人严重不良行为记录；质量专项整治开展情况。上半年对建筑工程开展了预拌混凝土专项整治以及质量常见问题专项整治。两次专项整治活动一共出动检查人员5人，共排查在建工程12个，共计下发整改通知书11份，发现问题17个，整改17个，整改率100%；上半年共处理质量投诉5起，已经全部办结，办结率100%；消防工程。共完成4个特殊建设工程消防验收工作，配合局安监股对全县高层建筑开展了消防安全隐患排查工作，联合县消防大队就全县人员密集场所开展了消防设计审查验收手续排查工作；招投标专项整治。按照规定的清理范围、清理重点、清理原则、清理程序,对我县自2020年6月依法必须进行招标的项目全面开展清理。对4个建设项目的招标文件进行核查，发现问题21条，都已完成整改，6月份对招投标的项目进行标后稽查，发现问题10条，发放限期整改通知书9份；城镇燃气安全整治。娱乐老虎机以来，持续深入推进城镇燃气安全排查整治工作，对全县三家燃气企业及其所属经营销售网点进行安全生产执法大检查，共下发限期整改通知书15份，督促燃气企业及其经营网点整改各类安全隐患问题19个加大“打非治违”力度，燃气领域行政立案查处违法违规行为1起，确保了燃气行业安全稳定有序发展。不断加大燃气安全宣传力度，我局会同县融媒体中心通过“微辰溪”等平台向广大群众推送燃气安全知识3期，督促燃气经营企业开展燃气安全现场宣传2次，向广大燃气用户发放、张贴“燃气安全知识告知卡”12000余张，进一步提升了燃气用户安全用气意识；污水处理整治工作。2023年1-6月份共处理水量398万吨，平均日处理水量为2.19万吨，厂内设施设备运行稳定，水质综合合格率100%。其中COD削减量553.17吨，去除率93%；BOD消减量260.63吨，去除率99%；SS消减量290.46吨，去除率98%；氨氮消减量78.27吨，去除率97%；总氮消减量57.39吨，去除率57%；总磷消减量7.22吨，去除率88%，减排效果明显；处置污泥1393.5吨，辰溪污水处理厂生产污泥从浓缩、压滤、运输到辰溪县垃圾填埋场卫生填埋，各环节管理严谨，运行规范，严防了二次污染。

8.切实深化行业改革，优化营商环境。 按照工程建设项目审批制度改革要求：对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，包括从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务。所有工程建设项目已经实现网上申报办理，1-6月完成各类行政许可事项29项，建筑工程施工许可核发5个，施工图专项审查5个，特殊消防设计审查3个，初步设计审查5个，消防竣工验收6个，消防备案5个，均可在湖南省工程改革系统平台实行“一网通办”。优化审批程序，提高工作效率；窗口一直把服务当作工作重中之重，对每位前来办事的人和单位及时告知审批主体、依据、材料、程序、时限和收费标准，根据相关法规及时更新告知单，方便前来办事。做到信息公开透明，使窗口的服务能力、服务效率、服务水平不断提高，优化营商环境。

二、存在的问题

1.项目配套资金不足。每年我局涉及到的重点项目建设、重点民生实事较多，虽然向上级部门争取到了中央专项资金以及部分专项债，因县财政资金因素，地方配套资金难以到位，导致很多项目建设滞后。

2.专业力量配备不足。我局属于专业性较强的业务部门，在工程建设领域发挥着重要作用，随着部门专业技术人员老龄化、机构编制受限等多方面原因，对口专业化年轻化队伍难以及时补充到位，在开展业务工作时，明显感到专业技术力量较薄弱，尤其体现在农村房屋质量安全监督管理工作。

三、2023年下半年工作计划

1.总体思路：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“一环、二水、三山、四区、五桥”现代化城市格局，深入落实“三高四新”战略，奋力建设“三区一高地”。以统筹住房和城乡建设发展为主线，主动适应经济社会发展新常态，着力推进以人为本的新型城镇化，统筹空间、规模、产业三大结构，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，充分激发城市的政治、经济、社会和生态效益，将县城建设成为一座山水园林、生态秀美、功能完善、宜业宜居的现代城市。

2.目标任务：进一步加大安全生产整治力度，确保无事故发生；城镇化率预计提高到43.2%；城区污水日处理量达到3万吨/天,处理率达到92%；乡镇污水处理量达到设计60%以上。政府性投资工程初步设计评审率100%，施工图送审及审图机构遴选率100%，施工许可办证率100%；消防验收通过率达到100%；竣工验收合格率达到100%。

3.工作重点：

（一）进一步严抓项目建设和进度。加快推进老旧小区改造工作。全面推进旧改工作。政府、人大、农业局片旧改项目力争在2023年8月底之前全面完工；加快2023年2个片区（含16个小区）旧改计划任务在12月底之前完成工程总量的75%；2024年旧改计划任务力争在2023年12月底前达到入场施工条件。加速推进乡镇污水处理入户管网建设。力争在2023年12月底前完成7个乡镇入户管网建设任务，做到应接尽接，应收尽收，确保处理量达到设计50%以上，同时完成环保和“清庭洞波”问题整改销号工作，确保我县乡镇污水处理设施项目有序推进。加快推进沅江北岸一体化、沅辰高速连接线、东风桥重建和经六路、纬三北路及周边配套设施工程、辰溪县生态陵园至桑木桥段排水管网工程、辰溪县城南片区污水管网及排污口综合治理工程。

（二）进一步保障农村住房安全和房地产物业管理。将改善农村住房条件纳入乡村振兴战略的重要内容。加大力度对全县63户危房改造对象中在建和未建工程进度的督导，按照工作计划，着手准备对124户已完工危房改造对象的验收，同时，对接财政等相关部门做好危房改造补助资金的拨付任务，按照乡村建筑工匠培训要求，加大宣传力度，保障全县乡村建筑工作培训率达到90%以上。进一步加大巡查力度，规范房地产市场监管行为。积极同房地产建筑业协会联系，推进规范行业自律。借鉴兄弟县市好的经验，在2023年全面完成加装电梯工作。

（三）进一步促进行业提质和增效。对在建项目开展地毯式风险隐患排查，建立问题隐患清单，动态跟踪管理。对辖区内“未批先建”项目进行全数排查、摸清底数、形成动态管理台账。对“未批先建”移交至城市管理和综合执法局进行立案查处。加强实名制管理工作。项目施工单位在进场时一律要求设置实名制通道，保证在建项目实名制管理工作覆盖率达到100%,同时结合实名制平台,开展农民工工资支付情况和关键岗位人员到岗履职情况的检查工作。不定期对施工企业资质按照相关要求进行核查，杜绝施工企业人员“纸面”在岗，从源头上杜绝企业履行企业主体责任时疲软无力，主体责任落实难以到位。加强非法预拌混凝土企业的巡查，发现一起，处理一起，打击取缔一起，阻止死灰复燃，加强对合法预拌混凝土企业的质量管理。

（四）进一步提高工作水平和效能。积极开展基层党支部的创建工作，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础完善权力运行的监督制约机制，强化教育，严守纪律和道德底线，切实增强干部队伍的廉洁自律意识，与此同时也要进一步搞好机关财务管理工作，切实保障干部职工的法定福利不打折扣；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；进一步完善优化绩效考核办法和评先推优管理办法，提升对能效作风的监察督导力度，继续开展行为作风建设的日常巡查，确保各项工作效能提高和规章制度执行到位；进一步加强业务培训和人才培养，着力提高干部队伍的工作能力和水平。

辰溪县住房和城乡建设局

2023年7月10日