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2022年以来，住建局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届系列全会精神和二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步统一思想、提高认识、明确任务，狠抓队伍政治、思想、组织、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，有力地保障了住建系统各项工作的顺利推进。现将2022年以来住建局工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

1.抓好干部作风建设。我局严格按照中央和省、市、县委和县纪委的总体部署，根据建设“清廉机关”和“三整顿两提升”的工作要求，积极开展“清廉机关”和“三整顿两提升”干部作风建设工作，认真开展批评与自我批评，层层签订《廉政建设责任书》，集中学习党的二十大报告和收看二十大开幕会。通过学习提高全局干部职工的纪律意识，树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2.抓好建筑质量和安全，确保行业领域质量和安全秩序稳定。始终高度重视建筑施工安全，督促落实建设工程“五方”主体责任，安全生产专项整治三年行动、“危大工程”安全管控专项整治、安全生产标准化建设等工作扎实开展。娱乐老虎机以来，共开展施工质量专项检查3次，下发整改通知单28份，发现质量问题159条，已整改质量问题159条，整改率100%；、质量管理标准化考评3次，1季度至3季度全县考评主体单位共考评项目23个。其中考评优良项目共2个，考评合格项目共21个，考评不合格项目共2个；施工安全生产专项整治行动7次，下发整改通知单42份，共发现安全问题229条，已整改安全问题229条，整改率100%。

3.抓好房地产市场的稳定发展。全县共24个房地产开发项目，共修建住房17310套，商铺4656间，目前已出（预）售14965套住房，商铺1604间，住宅出售率为86.45%，商铺出售率34.45%，住宅均价为3664元/㎡，商铺均价为7965元/㎡。我县娱乐老虎机截至9月30日以来实际完成商品房销售1202套，销售面积131128平方米，第一季度商品房销售面积的增长率为-0.00%，全市排名第7，第二季度商品房销售面积的增长率为-16.96%，全市排名第4。第一季度房地产工资总额增长率4.18%，在全市排名第1，第二季度房地产工资总额增长率1.48%，在全市排名第5。

在全国房地产市场疲软造成大多数楼盘停工，购房业主大量上访情况下，娱乐老虎机八月份中央提出了“保交楼、稳民生”工作，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付的住宅项目建设交付。我局在8月中旬收到专项借款的指令后，在县主要领导的亲自指导下，成立了专项借款工作小组，历时一个月，在全市共48个项目，总借款额度12亿元的前提下，我县争取到10个开发项目的借款，总额度2.033亿元，占比全市六分之一。解决已售预期交付10个项目（共2000余户）资金短缺问题。目前该项工作正在有序开展中，同时在全市工作进展情况仍然保持全市前列，有效地维护了社会的稳定。

4.抓好农村危房改造。2022年下达680户农村危房改造任务，截止到目前，全县680户改造任务已全部动工建设，目前已竣工501户，第一批验收了269户，拨付资金391.6万元，正在进行第二批验收，争取在11月20日前将第二批验收的资金拨付到位。11月30日前全面完成娱乐老虎机680户危改任务。对因灾等动态新增危房已纳入改造计划，确保在2022年12月底前全面竣工。为了持续巩固我县农村危房改造动态“清零”成效，确保农村低收入群体中六类重点对象住房安全有保障，我局制定了《辰溪县农村脱贫人口及监测对象住房安全保障动态监测实施方案》。

5.抓好城乡建设管理。一是加快推进城镇老旧小区改造，截止到现在已完成城镇老旧小区15年的专项规划，计划完成21个片区112个小区的改造任务。屠宰场老旧小区、彩印厂老旧小区、老国税局老旧小区、人大、政府、农业局老旧小区、质监站老旧小区都已完部进入建设施工阶段。屠宰场老旧小区配套基础设施改造项目已完成全部完工，正在准备办理竣工验收手续。二是加快推进传统村落工作建设工作，刘家垅、船溪驿、狮头坡、椒坪溪四个传统村落已基本完工，待设计变更手续完成以后，立即组织竣工验收。三是完善乡镇污水处理，辰溪县乡镇入户管网污水处理工程已完成立项、可研、初步设计、施工图设计等前期工作，预计11月挂网招标。四是完成农村工匠培训，2022年已完成三期培训，培训合格发证人员260余人。

  6.抓好工程建设项目审批制度改革工作。常态推进工改工作，助推工程建设项目审批制度改革向纵深迈进，切实深入开展系统治理工作，找准问题症结，加大问题整改力度，加强对窗口人员的教育培训，不断提高政策执行能力和审批时效，提升窗口办事效率，提高群众满意度。1-10月完成各类行政许可事项75项，建筑工程施工许可核发19个，施工图专项审查21个，特殊消防设计审查9个，初步设计审查9个，消防竣工验收6个，消防备案11个。下一步，我局将采取积极措施，争取明年我县工改系统录件数量大幅度提升。

7.抓好城镇燃气安全生产工作。一是组织召开了全县城镇燃气安全排查整治工作会议、全县城镇燃气安全整治“百日行动”安排部署会等会议，制定下发了《辰溪县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《辰溪县城镇燃气安全整治“百日行动”工作方案》等文件，进一步明确了燃气安全整治工作目标、工作任务、责任分工、进度安排和工作要求，对我县城镇燃气安全排查整治和城镇燃气安全整治“百日行动”工作进行了全面安排部署。二是开展了城镇燃气安全排查整治工作，对全县三家燃气企业及其所属经营销售网点进行安全生产执法大检查，共下发限期整改意见书29份，督促燃气企业及其经营网点整改各类安全隐患问题46个。同时，加大“打非治违”力度，燃气领域行政立案查处违法违规行为1起，行政处罚0.5万元。加快推进餐饮等公共场所燃气用户燃气报警装置安装工作，全面完成全县近500户餐饮等公共场所燃气用户的报警装置安装工作，确保了燃气行业安全稳定有序发展。三是开展了燃气安全教育培训工作，我局于娱乐老虎机2月、4月、9月分别组织了三次集中培训，此外燃气企业还开展了3次应急演练。

8.抓好自建房专项整治工作。多次组织召开了全县自建房安全专项整治工作会议，组织各乡镇推进了农村经营性自建房安全专项整治工作。截止到10月20日，我县共排查自建房101107栋，其中经营性自建房3016栋（含重点区域527栋），非经营性自建房98091栋。3016栋经营性自建房已全部完成评估或鉴定，其中c级12栋，d级6栋。573栋非经营性自建房初判有结构性安全隐患的已完成230栋评估或鉴定。隐患库中经营性自建房五类隐患核实全部清零，其中合法合规隐患已核实2556栋，存在隐患47栋；结构安全隐患已核实269栋，存在隐患5栋；消防安全隐患已核实160栋，存在隐患112栋；经营安全隐患已核实2998栋（经营总栋数3016栋，其中18栋是后续房屋用途由“自住”修改为“自住+经营”，未进入隐患库），存在隐患102栋；地质灾害安全隐患已核实30栋，无安全隐患。

9.抓好人防工程管理。一是加强人防行政执法工作，对在规划区域内未建设人防工程的建设项目依法征收人防易地建设费80多万元，为人防工作的开展提供了强有力的资金保障。二是加强人防工程建设，不断提高城市综合防护能力，将人防工程建设纳入全县“十四五”规划、国土空间规划、城市建设规划，与全县社会经济发展同部署、同谋划、同推动、同落实。县人防办坚持“应建尽建、应收尽收、以收促建”总原则，持续加大人防工程建设力度。目前已有人防工程13个，共计面积58624.56平方米。使县级人防工程面积整体增长20%。坚持平战结合，用足、用活人防政策，鼓励国营、集体、个体一起上，充分利用人防工程搞经营，促进县域经济发展，实现人防工程战备效益、经济效益、社会效益有机融合、协调发展。

10.抓好重点工程项目建设工作。我局成立专班全力推进沅江北岸市政基础设施工程、沅辰高速连接线工程和经六路、纬三北路及周边配套设施工程建设。沅江北岸市政基础设施工程现已完成招投标工作，已于9月5日开工，已完成全线2160米清表工作、沅江大道道路和景观带土方工程量约1200万元、污水管网明沟开挖预埋819米（共950米）以及顶管施工127米（共1210米）。目前顶管作业工作井14个已完成并开始施工4个，6个工作井在建预计10月23日完成并开始作业，4个预计10月28日完成并开始作业，该项目完成后将完善城东新区的市政基础，是居民休闲的首先去处。沅辰高速连接线已完成项目立项、工程规划批复、初步设计批复、概算批复。9月30日已完成EPC招投标挂网，法定挂网时间需40天，预定11月10日评标，11月15日前完成定标，该项目建成后将大力方便辰溪县老百姓的出行。经六路、纬三北路及周边配套设施工程已完成项目立项、工程规划批复、初步设计批复、概算批复和招投标，计划11月份施工单位进场开工建设。                     

二、存在的问题

1.项目配套资金不足。每年我局涉及到的重点项目建设、重点民生实事较多，虽然向上级部门争取到了中央专项资金以及部分专项债，因县财政资金因素，地方配套资金难以到位。

2.专业力量配备不足。我局属于专业性较强的业务部门，在工程建设领域发挥着重要作用，随着部门专业技术人员老龄化、机构编制受限等多方面原因，对口专业化年轻化队伍难以及时补充到位，在开展业务工作时，明显感到专业技术力量较薄弱。

3.业务素质有待提高。部分干部职工在平时工作中不主动学习新技术、新规范、新法规，而建设领域中新技术、新工艺、新材料层出不求，在实际工作中就不能很好的处理工作中遇到的新问题，容易造成工作被动。

4.执行力度有待加强。虽然我局制定了很多规章制度评优奖优，但是在日常工作中，部分干部职工积极性还是不高，主动开展工作和工作安排落实执行力度仍需进一步加强。

二、2023年工作计划

1.总体思路：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照“一环、二水、三山、四区、五桥”现代化城市格局，深入落实“三高四新”战略，奋力建设“三区一高地”。以统筹住房和城乡建设发展为主线，主动适应经济社会发展新常态，着力推进以人为本的新型城镇化，统筹空间、规模、产业三大结构，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，充分激发城市的政治、经济、社会和生态效益，将县城建设成为一座山水园林、生态秀美、功能完善、宜业宜居的现代城市。

2.目标任务：安全生产争取达到0死亡率；城镇化率预计提高到43.2%；城区污水日处理量达到3万吨/天,处理率达到92%；乡镇污水处理量达到设计60%以上。政府性投资工程初步设计评审率100%，施工图送审及审图机构遴选率100%，施工许可办证率100%；消防验收通过率达到100%；竣工验收合格率达到100%。

3、工作重点

（1）进一步严抓项目建设和进度。2023年计划实施重点项目4项，加快实施沅江北岸一体化、沅辰高速连接线、东风桥重建和经六路、纬三北路及周边配套设施工程。加快推进老旧小区改造工作，老财政局家属区、城中供销社家属区2个片区16个小区旧改工作于2023年3月份开工，年底全部完工；加强监管督促双溪河黑臭水体整治加快完成项目的建设，确保项目按时按量投入运营生产。持续深入推进建设工程项目审批制度改革，完善重大项目跟踪服务制度，畅通重点工程审批绿色通道，为加快项目开工建设和竣工投产提供服务支撑。强化工程监管，确保工程质量和进度。

（2）进一步保障农村住房安全和房地产物业管理。对因灾等原因形成的农村动态新增危房，将构建及时巡查发现、快速受理上报、第一时间排险加固的绿色通道，切实解决好低收入群体住房安全保障精准后帮后扶问题。切实抓好农村废弃房屋、空置房屋的拆除和复垦工作，提高农村土地集约节约经营水平；将改善农村住房条件纳入乡村振兴战略的重要内容。进一步加大巡查力度，规范房地产市场监管行为。积极同房地产建筑业协会联系，推进规范行业自律。借鉴兄弟县市好的经验，在2023年全面完成加装电梯工作。

（3）进一步促进行业提质和增效。对在建项目开展地毯式风险隐患排查，建立问题隐患清单，动态跟踪管理。对辖区内“未批先建”项目进行全数排查、摸清底数、形成动态管理台账。对“未批先建”移交至城市管理和综合执法局进行立案查处。加强实名制管理工作。项目施工单位在进场时一律要求设置实名制通道，保证在建项目实名制管理工作覆盖率达到100%,同时结合实名制平台,开展农民工工资支付情况和关键岗位人员到岗履职情况的检查工作。不定期对施工企业资质按照相关要求进行核查，杜绝施工企业人员“纸面”在岗，从源头上杜绝企业履行企业主体责任时疲软无力，主体责任落实难以到位。加强非法预拌混凝土企业的巡查，发现一起，处理一起，打击取缔一起，阻止死灰复燃，加强对合法预拌混凝土企业的质量管理。

（4）进一步提高工作水平和效能。一是进一步深化学习型机关建设，夯实思想能力基础；积极开展基层党支部的创建工作，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设。二是进一步完善优化绩效考核办法和评先推优管理办法，提升对能效作风的监察督导力度，继续开展行为作风建设的日常巡查，确保各项工作效能提高和规章制度执行到位。三是进一步深化党风廉政建设，完善权力运行的监督制约机制，强化教育，严守纪律和道德底线，切实增强干部队伍的廉洁自律意识，与此同时也要进一步搞好机关财务管理工作，切实保障干部职工的法定福利不打折扣。四是进一步加强业务培训和人才培养，着力提高干部队伍的工作能力和水平。