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半年来，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，我局围绕“奋战开局年、县域经济高质量发展”目标，扎实做好重点项目建设工作，落实主要经济责任指标任务，各项工作取得了一定成绩。现将有关情总结如下：

一、上半年工作开展情况

1、切实抓好党的建设。一是开展党史学习教育。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”等内容，先后组织全局党员干部职工开展了4个阶段的党史学习教育和业务培训，组织全局党员到爱教基地参观学习3次，每月21日前后召开党员主题党日活动，围绕党史学习教育、践行“为群众办实事”活动等方式；组织全局干部职工开展党员廉政建设专题党课教育，并组织全局下辖党支部开展组织生活会进行专题讨论，进一步增强广大党员政治觉悟，积极参加县里组织的党史学习教育知识竞赛和庆祝建党100周年传承红色基因故事讲述大赛。同时，组织全局50余名党员开展雷锋志愿服务活动，对卫生责任区进行清扫；开展义务植树志愿服务活动，对住建环保大楼附近的苗木进行施肥；组织燃气站党员干部职工进行燃气安全知识宣传，发放资料500余份，现场答疑120余人次；开展信访法治宣传月活动，发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等宣传资料300余份；局党委委员、总工程师带领建工、质监、招标等部门工作人员在新华书店门口开展安全生产月宣传教育活动，开展抗旱防洪值守。二是抓好意识形态宣传工作。按照县委思想宣传工作的安排部署，加强对外宣传力度，在建设环保大楼设置了党史学习教育宣传专栏、安全生产“打非治违”有奖举报牌，在局办公室设置了建党100周年大庆活动等宣传标语。上半年，开展法制宣传月宣传活动1次，发放宣传单2000份。共在辰溪新闻网、辰溪县人民政府门户网等县级媒体发表稿件14篇；三是加强作风纪律建设。6月3日至6月4日，局监察室配合派驻纪检组，对局机关各股室和局属各单位工作纪律进行了专项督查。在督查过程中，发现存在迟到、去向牌不规范、办公用房面积超标等问题，去向牌不规范和办公用房面积超标问题已全部整改到位。同时严格执行节假日值班值守制度。

2、巩固脱贫攻坚成效。一是深入开展农村危房改造摸底调查。主要是针对务工返乡、因灾等原因产生的动态新增危房（无房户）实施改造，并结合非经营性农房安全隐患排查，针对排查出来的安全隐患住房实施改造， 4月15日前已完成摸底调查工作。我县农村危房改造工作通过“应改尽改、不漏一户”工作要求，农村危房改造工作任务基本完成，建议2021年在解决农村困难群众基本住房安全和完成C、D级危房改造的前提下，结合乡村振兴工作，对农村破损严重的旧房实施改造，进一步改善提高农村困难群众的住房条件和水平，不断提升人民群众的幸福感和满意度。；二是加强农村房屋安全隐患排查整治。截止到目前，我县已全面经营性农房安全隐患安排查，共排查经营性农房2132户，共发现经营性农房安全隐患问题20个（其中重大安全隐患4个，分别为锦滨镇的辰溪别院、苏木溪乡平顶村的经营户蒲道太、修溪镇中心医院和博雅幼儿园）。已完成非经营性农房安全隐患排查66087户，系统显示存在风险问题11个。成立了辰溪县农村房屋安全隐患排查整治领导小组，由县人民政府县长谢建军同志任组长，县人民政府副县长谭子勤、县人民政府副县长米贤海同志任副组长，23个乡镇和相关行业部门主要负责人为成员，领导小组下设农村房屋安全隐患排查整治议事协调工作办公室，由县住建局局长方小华同志任办公室主任，各相关行业部门抽调1名工作人员，开展农村房屋安全隐患排查整治协调工作。按照国家、省、市工作要求，经营性农房安全整治工作必须在2021年6月底完成，针对排查出来的安全隐患问题要在春节前全面整治到位，住建部门组织相关部门进行整改，要求由工商和消防部门对存在重大安全隐患的经营户进行查封。

3、切实抓好疫情防控。一是强化摸底排查。根据疫情防控相关工作会议要求，继续加强督导全县在建工地、物业小区外来人员摸排和疫情防控工作，做到底数清楚，工作有力；二是落实疫苗接种。根据全县统一安排部署，截至目前，我局接种第一剂疫苗24人，接种第二剂疫苗84人，未接种人员2人，接种率达到95%以上；我县在建工地共1250人，已接种第一剂疫苗1145人，接种第二剂72人，未接种105人；房地产企业18个，其中接种第一剂404人，接种第二剂103人，未接种16人。为了确保疫苗接种得到彻底落实，我局总工程师带领局监察室相关工作人员对全县在建工地进行了全面督察，督促相关在建工地人员尽快完成疫苗的接种，切实保障人身身体健康。

4、切实强化重点项目推进。2021年由我局牵头的城建重点项目共11项，计划完成投资9.78亿元，截止到5月底共完成投资3.27亿元，完成比例为33.4%，其中：辰溪县污水处理厂二期扩建及附属工程完成投资1300万元，生化池B基础工程、MBR膜池基础工程、配电间基础工程和骨架护坡已完成，综合楼装修改造完成90%，预处理基础工程完成70%；麻阳-辰溪输气管道完成投资8000万元，线路工程完成扫线48.50km，管沟开挖46.936km，管沟回填43.036km，地貌恢复35.919km。分输站场地平整已完成，值班室及设备间建筑施工完成100%。1#、2#阀室清表工作已完成；“三校合一”建设项目完成投资15700万元，完成部分教学楼、土石方工程与基处理工程、育才学校和职校党校地下室施工、给水和电气设备、消防人防工程施工，安装雨污管道1000余米；乡村智能微管网燃气建设工程正在准备特许经营权招商工作；辰溪互通连接线完成可研和初设初稿编制工作，正在立项；县城基础设施建设项目工程育才路完成总工程量28%，目前因拆迁和工程进度款拨付问题处于停工状态。正在与自然资源局对接一中至大码头道路、纬二路、纬三路、经六路道路和沅江风光带规划方案。人民医院地下通道工程和城南污水管网工程正在进行财评工作；锦沅大道完成投资560万元，南段完成5%路基土石方工程量，北段正在进行文物挖掘工作；智慧停车场完成投资1620万元，芙蓉学校停车场已完工，城东和城北智慧停车场因天气原因处于停工状态；双溪黑臭水体整治工程完成投资423万元，完成100米管道清淤和600米壁挂管施工；建制镇污水处理设施完成投资100万元，安坪镇污水处理设施完成测绘、地勘和设计图纸和200米重力管网施工，田湾镇污水处理设施完成100米压力管和100米重力管施工，潭湾镇污水处理设施完成选址和潭湾集镇管网设计及100米重力管施工，火马冲镇污水处理设施完成集镇管网设计，施工队伍已入场；老旧小区改造项目完成投资5100万元，屠宰场片区沿江路已完工，实验中学运动场正在进行面层和配套设施施工，环城路小广场基层已完成，书香路道理基层施工已完成，彩印厂和国税局2个片区拟于6月份开工建设。农村生活垃圾治理实现农村生活垃圾治理的行政村比例达100%，非正式垃圾堆放点销号率达100%，拟实施农村生活垃圾收转运体系建设项目，基本实现农村生活垃圾无害化处理。同时，成功将张家溜、板桥、龚家湾、椒坪溪、船溪驿、雷家坡、纪岩、刘家垅、梯田、保树坪、茂兰冲、当峰、光明堂、狮头坡等14个村申报为第五批中国传统村落，五宝田村为第一批中国传统村落，其中五宝田、船溪驿、刘家垅、狮头坡、椒坪溪5个村已列入中央财政资金支持范围，船溪驿、刘家垅、狮头坡、椒坪溪4个村拟于娱乐老虎机7月启动相关建设工作。

5、切实强化建筑领域监管。半年来，共销售商品房971套，销售面积13.12万㎡。辰溪县统计库内共9家建筑业施工企业，完成房地产开发企业新申报1家，完成房地产开发企业资质延期3家，完成房地产中介公司延期3家，完成2020年5-6月疫情期间共15个楼盘申请返契税初始审查，共计656户需返契税462.40万元，目前在县融媒体公示。2021年第一季度完成总产值4.17亿元，同比增长27.1%；完成招标项目8个，中标金额148156.63万元；发放施工许可证8项，网签备案1115套，预售许可证21栋，消防验收及备案共13件；承担各类建设工程监理项目45项（转接上年30项），工程投资额约23.5亿元；缴纳建设工程规费项目9个，建安费用共计35150.5222万元，核算规费共计889.7078万元；完成竣工验收3个项目，总建筑面积9.6万平米；竣工备案31个单位工程，总建筑面积20.26万平米；完成3个住宅工程的分户验收，其中一次性验收合格率80%，需整改后合格的20%；完成建筑节能验收4个项目，合格率100%。共开展建筑施工安全大检查7次，3-6月份开展起重设备专项整治行动和高处坠落专项行动2次，排查问题共789个，其中安全生产问题共520条，质量问题共201条；特护期期间，共排查安全隐患49个，下发整改通知书7份，并按要求每日上报安委会；开展质量考评项目32个次，其中优良3次、合格26次、不合格3次。安全考评一季度认定8个项目季度安全考评不合格，认定1个设备租赁单位不良行为，签发质量问题整改通知书32份，整改质量问题120余处；开展2次质量常见问题专项治理，签发整改通知书15份，整改问题80余处；对16个建筑工地消防施工质量和消防设施及临时用房防火性能检查，共下发整改通知19份，对消防工程施工涉及主体责任的，下发局部停工通知2份；开展建筑施工质量安全巡查，行政调查问话3起，下发停整通知5份，催办函2份；开展实名制管理督查工作，下发限期整改通知书16份，督办函14份；开展燃气行业安全生产隐患大排查，共下发限期整改意见书18份，督促燃气企业及其经营网点整改各类安全隐患问题29条。同时，督促沅辰水务公司和合源水务加强城南水厂和污水处理厂的安全生产力度，上半年没有发生安全事故，污水处理率达到90%。

6、切实强化人防工作。对全县规划区内的7个建设项目进行征收人防易地建设费共计642566.44元。人防专项治理方面，目前已排查销号项目2个，追缴人防易地建设费金额99.84万元。同时，对2020年五个人防工程审批程序进行跟踪管理，对人防结建工程辰华未来城、三校合一两个项目进行人防安全跟踪管理，每月进行一至两次安全检查。

二、存在的问题

1、由于财政资金困难，导致资金缺口较大，尤其是重点项目的推进严重受阻。

2、因重点项目建设在用地性质上存在争议，导致个别项目在办理建设工程规划许可证和施工许可证上存在困难。

3、受建材价格上涨和供需矛盾突出等因素影响，施工企业片面追求利润，安全生产投入达不到规定要求；关键岗位人员难以到位，现场监理人员到岗履职未全面落实；重大危险源的监控措施落实不全面，安全生产隐患在施工现场不同程度存在。

三、下半年工作计划

1、工作思路。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“一环、二水、三山、四区、五桥”现代化城市格局，着力推进以人为本的新型城镇化，统筹空间、规模、产业三大结构，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，充分激发城市的政治、经济、社会和生态效益，将县城建设成为一座山水园林、生态秀美、功能完善、宜业宜居的现代城市。

2、工作目标。县以上城镇污水处理率达到90%以上；确保在2022年实现我县乡镇污水处理设施全覆盖；力争下半年的建筑业总产值超过当前27.1%的增长率；政府性投资工程初步设计评审率100%，施工图送审及审图机构遴选率100%，施工许可办证率100%；争创全国文明城市。

3、工作重点。一是推动重点项目建设。重点实施县城污水处理厂二期扩建提标改造工程达到竣工验收条件，双溪河黑臭水体整治工程达到竣工验收条件，“三校合一”建设项目完工，麻阳-辰溪输气管道工程完成主体管网建设，安坪、火马冲、潭湾、田湾四镇污水处理项目投入运行。二是促进房地产业健康有序发展。统筹稳地价、稳房价、稳预期、防风险，保持调控政策的连续性和稳定性，因城施策，精准调控，防范化解房地产市场风险，加快构建房地产市场平稳健康发展长效机制。同时，继续实行资本金管理和资质动态管理，严格源头把关，从根本上堵住房地产开发市场遗留问题的产生根源。三是巩固脱贫攻坚成效。继续按照上级要求，加大保障性住房建设力度，加强农村房屋安全隐患排查整治。四是全力抓好建设领域监管。持续抓好建筑工程质量安全监管，确保不发生安全事故和重大工程质量问题；大力发展绿色建筑和装配式建筑，强化建筑市场管理，培育有实力的辰溪本土建筑企业做大做强；坚持改革创新，不断优化营商环境。

                           辰溪县住房和城乡建设局

                               2021年6月18日