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一年来，在县委、县政府的正确领导下，我局按照“三步走”战略部署和“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的发展思路，坚持以项目为抓手，着力提升公共服务水平，规范建筑市场秩序，全力争创国家县级文明城市，各项工作取得了一定的成绩。现将有关情况总结如下：

一、工作完成情况

1、项目建设工作。一是重点项目。沅江大道和县一中至沅水三桥道路正在对原设计方案进行修改，滨江大道路基、绿化和人行道基本完工，经七路已完成招标工作，丹山南路和经三路已完成施工图设计，纬二路正在做施工图设计。新建湖大路和小区供水管网2km，城南滨江大道、经三、经四、纬五铺设污水收集管网2.5km，污水处理厂二期提标扩建改造工程已完成可研评审、立项审批，城南全民健身体育中心已完成绿化和道路建设，建筑垃圾消纳场已完成初步设计，渗滤液提量改造已完成构筑物和应急池建设，孝坪兵工小镇“三供一业”已完成初步设计工作，麻阳-辰溪长输管线分输站已完成征地工作，锦岩塔已完成主体装修工程。双溪黑臭水体整治按上级要求将于2020年开展前期工作，2020年底完成；二是市政基础设施项目。我局按照国卫复审迎检工作要求，投入资金2000余万元，先后完成城市亮化工程4项、道路新建维修工程6项、人行道维修工程5项、其他市政设施维修工程6项、1项城市桥梁维修、2项城市桥梁检测、2项乡镇市政基础设施建设、污水治理工程7项、绿化提质工程8项、14座二类公厕改造、2座垃圾垂直压缩站建设、3座垃圾中转站改造；三是民生实事项目。完成344户农村危房改造任务，已完成城市棚户区改造货币安置45户，8月底启动了城东安置区建设工程。

3、公共服务工作。一是全年共排放污水394.48万吨，共处理污水342.8万吨，无害化处理垃圾4.6万余吨，污水处理率和垃圾无害化处理率、卫生填埋率分别达86.9%和100%、100%；二是对主次干道做到18小时保洁，每天洒水除尘5-6次，垃圾做到日产日清；三是完成有效供水600.98万吨，实现销售收入1402.88万元；四是按照文明城市创建工作要求，对城市规划区在建的19个项目建筑扬尘、进出场道路硬化等问题进行逐项检查和逐条整顿，全面规范施工企业的施工行为，确保建筑文明施工达标。2019年全县绿地率34.1%，绿化覆盖率38.3%，人均公园绿地面积14.3平方米。

4、建筑市场管理工作。截至目前，房地产开发面积40万m²，销售面积80万m²，新增房地产开发企业2家、建筑施工企业2家，建筑业总产值完成20%的增长目标；完成工程交易及招标10项，中标金额约4.2亿元；共发放施工许可证28项，总投资约4.9亿元；承担各类建设工程监理项目56项（转接上年30项），工程投资额约23.47亿元；承担各类建筑工程质量安全监管项目16项，工程造价约4.13亿元，已完成竣工验收30项，工程合格率100%；完成施工图审查项目35项，受理消防验收项目1项；开展3次混凝土企业和试块代做行为、注册执业人员专项整治工作，下达停产通知书1份，对企业记不良行为2次；开展了1次房地产市场全面动态检查，检查开发企业13家，下发整改通知书10份，完成了1次地材价格调查工作。芙蓉学校已按50%的比例采取装配式建筑方式进行建设。

5、安全生产工作。共开展6次建筑工程安全生产专项检查，排除安全隐患420余处。共开展5次燃气安全生产专项检查，现场整改隐患59处，下发整改意见书25份。同时，督促沅辰水务公司加强水厂机电设备的安检与维护力度，定期保养，确保机泵设备运行正常，定期对水质进行检测，每季对全城供水管网排污、冲洗一次，加强供水管网维修，上半年没有发生供水安全事故。

6、人民防空工作。投资500万元，完成了城东人防地面指挥所建设，新增人防工程5170㎡。同时，组建了抢险抢修、通信保障等5支人防专业队伍，开展了人防知识宣传工作。

7、行业改革工作。一是按照省、市要求，工程建设项目审批制度改革正在顺利推进；二是设置了房地产业监督服务股，将预售许可和网签工作上收至我局；三是将市政、园林、环卫三项市政公用设施管理和服务工作移交至县城市管理和综合执法局。

8、镇乡建设工作。一是组织编制了《辰溪县乡镇排水与污水处理专项规划》，并上报了年度任务，正开展孝坪、安坪、修溪3个乡镇污水处理设施可行性研究工作；二是制定了《辰溪县农村生活垃圾治理专项行动方案》，修溪、火马冲2座垃圾中转站正在建设中；三是编制了14个传统村落保护发展规划且通过技术审查，船溪驿等4个传统村落已列入中央资金支持范围；四是完成了上蒲溪乡人行道和栏杆及绿化设施建设工程。

二、存在的问题

1、建设资金短缺依然存在。因受中央严控地方政府债务增量政策影响，原计划通过银行贷款筹措建设资金的项目，无法开工建设。如：沅江大道、育才南路、丹山南路等项目因资金无法到位，目前暂未开工。

2、城区市政设施维护和市容市貌管理难度较大。近年来，城区面积越来越大，但生产维护经费和技术设备无法满足工作需要，加之因体制问题无法充实专业技术人才力量，市政设施维修和市容市貌管理难以到位。如：污水管网、园林绿化设施和路灯维修、环卫保洁力量不足。

3、安全生产形势依然严峻。一是受建材价格上涨和供需矛盾突出等因素影响，施工企业片面追求利润，安全生产投入达不到规定要求。二是关键岗位人员难以到位，现场监理人员到岗履职未全面落实。三是重大危险源的监控措施落实不全面，安全生产隐患在施工现场不同程度存在。

三、2020年工作计划

1、奋斗目标。城镇化率提高到40.7%；建成区绿地率达34.3%、绿化覆盖率达到38.8%以上；县以上城镇污水处理率达到86%以上，县以上城镇生活垃圾无害化处理率保持在100%；政府性投资工程初步设计评审率100%，施工图送审及审图机构遴选率100%，施工许可办证率100%；争创全国文明城市。

2、发展思路。深入贯彻落实中央、省、市、县城市工作会议精神，继续围绕县城“三步走”的要求，深入贯彻落实省、市关于城乡环境基础设施建设推进会议的安排部署，以“两创一巩固”为抓手，突出城南，提升老城，完善城东，努力构建“一环、二水、三山、四区、五桥”的城市框架，全力打造“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的现代生态宜居城市。同时，统筹城乡发展，进一步提升城镇发展质量和水平，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区集中，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

3、重点工作。一是围绕城乡环境基础设施建设和农村人居环境改善工作目标任务，加快县城污水处理二期提标扩建改造和垃圾场渗滤液改造步伐，打通育才南北路等3条城市断头路和沅江大道，尽快启动乡（镇）污水处理和农村垃圾治理PPP项目。同时，聚焦城市停车难、道路拥堵等热点问题，在资金到位的情况下，建好城区停车场、人民医院人行通道等民心民生工程。二是统筹稳地价、稳房价、稳预期、防风险，保持调控政策的连续性和稳定性，因城施策，精准调控，防范化解房地产市场风险，加快构建房地产市场平稳健康发展长效机制。同时，继续实行资本金管理和资质动态管理，严格源头把关，从根本上堵住房地产开发市场遗留问题的产生根源。三是继续按照上级要求，加大保障性住房建设力度，并继续聚焦解决农村贫困人口住房问题，按程序做好农村危房改造工作。四是持续抓好建筑工程质量安全监管，确保不发生安全事故和重大工程质量问题；大力发展绿色建筑和装配式建筑，强化建筑市场管理，培育有实力的辰溪本土建筑企业做大做强；坚持改革创新，不断优化营商环境。扎实推进“最多跑一次”改革，完成工程建设项目审批制度改革。