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   娱乐老虎机来，在县委、县政府的正确领导下，我局按照“三步走”战略部署和“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的发展思路，以实施县城扩容提质三年行动计划以和湖南省《双修四年行动计划》《双改四年行动计划》工作为主线，坚持以规划为引领，以项目为抓手，着力提升城市管理水平，规范建筑市场秩序，全力争创国家县级文明城市，各项工作取得了一定的成绩。现将有关情况总结如下：

一、2017年工作开展情况

1、着力强化规划调控。共发放建设用地规划许可证45项，建设工程规划许可证41项，乡村建设规划许可证6项。完成辰华未来城、云鼎大厦等15项修建性详细规划和防洪排涝、绿地系统等7项专项规划，以及龙头庵等5个乡（镇）规划和桥头溪同落山村、枫香坡等30个村庄规划编制工作。共查处“两违”建筑10余处，建筑面积7000余㎡。

2、着力推进项目建设。一是加快重点项目建设。2017年由我局牵头的重点项目共9个，计划完成投资4.65亿元，到目前为止共完成投资1.22亿元，预计到12月底可完成投资约2.5亿元。其中，大酉山风景名胜区锦岩塔公园、城市管道燃气、老城棚户区改造等7个项目进展较快。二是全力推进扩容提质。投资750.8万元完成城区11条道路人行道板改造工程、城区3个渠化岛建设工程，全年新增绿地8.3万平方米，绿地率达33.9%，绿化覆盖率达38.2%，城区亮灯率达99%。三是圆满完成实事工程。完成1256户农村危旧房改造任务，修建3个停车场，新增机动车停车位334个和非机动车停车位800个。

3、着力提升管理水平。以创建国家县级文明城市为契机，强力推进城市综合管理。一是加强污水和垃圾处理监管。共处理污水272.04万吨，污水处理率达72%；共清运垃圾约3万吨，处理垃圾约3万吨，垃圾无害化处理率达100%。二是加强城市综合管理。纠正和处理违章摊担约7万起，违章车辆1.2万余起，清洗牛皮癣7万余平方米，纠正和处理“门前五包”违章行为3000起；对城区主次干道实行20小时保洁，每天洒水3-4次，每周洗扫1次以上，并对城区环卫基础设施进行了改造升级。

4、着力规范建筑市场。截至目前，共发放施工许可证12项，总投资1.93亿元；完成工程交易及招标44项，中标金额7.07亿元；完成各类建筑工程质量安全监管项目20余项，工程造价约3.6亿元；完成各类建设工程监理项目54项，工程投资额17.7亿元。

5、着力强化安全监管。共开展6次建筑工程安全生产专项检查，排除安全隐患200余处。共开展6次燃气安全生产专项检查，现场整改隐患43处，下发整改意见书47份。

二、存在的问题

1、项目推进难度大。一是部分项目前期工作准备不足，论证不充分，设计不全面，致使不能按期开工建设，在施工过程中增加或变更建设内容的情况时有发生。二是征地拆迁难度大。征地拆迁涉及群众的切身利益，老城部分居民拆迁期望值较高，且城区安置房建设进度整体较慢，群众无法得到有效安置，导致项目推进不快。三是城市经营与融资模式比较单一，城乡建设资金主要依靠政府投入，社会投资较少，建设资金短缺，特别是基础设施建设招商引资难度较大。

2、市政基础设施建设滞后。城区供排水、环卫、停车场等基础设施比较落后，布局不合理，功能不够完善，特别是老城区基础设施落后，人居环境较差。如老城区仍然有部分地段实行雨污合流，甚至有污水直排现象；新城区公厕、垃圾中转站等环卫基础设施跟不上城市的发展；停车场、停车位不能满足车辆日益增长的需要。

3、乡镇对农村危房改造工作重视不够。根据脱贫退出指标体系检查和验收要求，贫困村和已整体脱贫村中贫困户危房改造未达到100%的将实行一票否决。为了推进该项工作，我局于8月9日向各乡镇人民政府下达了《关于紧急上报和启动建档立卡贫困户危房改造工作的函》，要求各乡镇对未列入易地扶贫搬迁项目达到C级以上未改造的危房进行全面摸底并上报，对无人居住的危房予以拆除，确保10月20日前全面完成任务。到目前为止，部分乡镇重视程度不够，相关工作落实力度欠缺。

三、2018年工作计划

1、奋斗目标。城镇化率提高到40.7%；建成区绿化覆盖率达到39.8%以上；县以上城镇污水处理率达到80%以上，县以上城镇生活垃圾无害化处理率保持在100%；工程初步设计评审率100%，施工图送审及审图机构遴选率100%，合同备案率100%，施工许可办证率100%；完成市、县下达的规划编制、评审任务；完成省、市、县下达的重点民生实事任务；争创全国文明城市。

2、发展思路。深入贯彻落实中央、省、市、县城市工作会议精神，继续围绕县城“三步走”的要求，以人的城镇化为核心，以科学规划为引领，以项目建设为依托，以精细管理为保障，以增强城镇综合承载能力支撑，以争创国家文明城市为抓手，突出城南，提升老城，完善城东，努力构建“一环、二水、三山、四区、五桥”的城市框架，全力打造“两江三岸、山水园林、三产发达、功能强大”的现代生态宜居城市，进一步提升城镇发展质量和水平，推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区集中，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

3、工作重点。一是完善规划。一是在2018年，启动县城控制性详细规划的修编，严格控制好城东、城南的规划建设。二是按照历史文化名镇的保护要求，结合老城改造的规划设计，及时编制好娱乐老虎机历史文化名镇的保护性规划，为子孙后代留一笔财富。三是围绕“山水园林、宜居城市”的思路，加快编制好“两供两治”、“双修双改”实施规划，争取更多的项目资金。四是完成垃圾治理规划、城市地下空间规划、孝坪特色小镇规划等专项规划编制工作。五是完成小龙门等乡（镇）规划和苏木溪瑶族乡金水村等100个村庄规划。六是积极推进“多规合一”，加强与发改、国土、环保、水利、林业等部门的衔接，将国民经济发展规划、土地利用规划、生态保护规划和县城总体规划等有机结合起来，真正落实“多规合一”。争取2018年1月份完成考察，3月份搭建班子，5月份开展工作，年内正常运转。二是稳步建设。按照县委、县政府的安排部署，重点推进大酉山风景名胜区锦岩塔公园建设、老城棚户区改造、龙头井片区棚户区改造城建重点项目，计划完成投资2.3亿元。同时，逐步完善城区基础设施，完成城区道路改造、人行道板维修、公共绿地绿化改造和环卫基础设施建设。三是高效管理。着力强化市容市貌整治和清扫保洁力度，重点整治占道经营、乱堆乱放、乱挖乱占、乱贴乱画、乱泼乱倒乱搭乱建等不文明现象，继续抓好防违治违工作，切实加大“两违”巡查力度，坚决遏制“两违”建筑。严格实行文明施工管理，规范建筑企业文明施工行为，提高文明施工水平，全力争创国家文明城市。四是强化监管。严把市场准入关，着力开展打非治违和“一包三挂”专项治理工作，从源头上规范建筑市场秩序。同时，严把工程质量关，在建筑工程和燃气行业着力开展季度质量安全大检查和季节性、特殊时期的质量安全大检查及专项检查，及时消除安全隐患，确保安全生产形势稳定。

辰溪县住房和城乡建设局

2017年12月5日