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2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。越是考验如火，越能淬炼真金。面对常态化疫情防控的新形势，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，面对前进道路上的种种困难矛盾和风险挑战，我们要清醒认识到，我镇正处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，转型跨越发展的强大势能蓄力待发，支撑高质量发展的红利效应加速释放。只要我们保持攻坚姿态，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能在高质量发展上闯出路子、取得突破。

娱乐老虎机政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入推进“一化四建”发展战略，突出“三大攻坚”，着力“三点一带”，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，胜收官、保重点、守底线，努力实现 “五个新突破”，加快建设经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的新辰溪，建设首善新辰阳。

2020年受新冠肺炎疫情影响，起步艰辛、步履维艰，我们突出“稳”这个大局，做好“保”这个前提，坚定信心，化危为机，奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；地方财政收入增长6%以上；固定资产投资增长11%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10.8%。

在具体工作中，注重坚持以下三个方面：

（一）必须坚持党的领导。更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这是我们做好一切工作的根本遵循。越是攻坚克难、风险叠加，越要牢牢把握正确的政治方向，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从以习近平同志为核心的党中央号令，坚决服从党委的决策部署。

（二）必须坚持走在前列的精气神。按照首善辰阳的要求，娱乐老虎机作为城关镇，是政治、经济、文化、商贸中心，区位、交通、产业优势明显。奋斗精神的落后是最大的落后，思想观念的贫穷是最大的贫穷，面对新形势，我们必须充分发扬永立潮头的拼搏精神，始终保持一往无前的奋斗姿态，在“一化四建”中走前列，在“五个新突破”上当标杆、做示范。

（三）必须坚持三个导向。坚持问题导向，重点查找脱贫攻坚、基层治理、民生保障、安全生产等领域问题，找准症结，深挖根源，守住底线。坚持目标导向，紧扣脱贫攻坚、全面小康、“十三五”规划目标，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，确保目标实现。坚持结果导向，用坚决打赢“三大攻坚战”、推动经济社会高质量发展的实绩向党和人民交出圆满答卷。

娱乐老虎机工作重点把握以下几点：

（一） “一个坚持”不动摇。坚持抓牢疫情防控和经济社会发展“双战双胜”不动摇。慎终如始抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，加强境外、疫情重点地区入辰返辰人员闭环防控，落实特殊场所管理和重点人群管控措施。广泛开展爱国卫生运动，提倡文明健康生活方式。落实“六稳”工作措施，全面推动复工复产、复商复市。深入落实关心关爱企业措施，旗帜鲜明为企业发展服好务、当后盾。多点发力释放消费潜力，多角度激活消费需求，坚持线上线下两手抓，发展直播带货、“宅经济”、“夜经济”等新业态。坚持平战结合，完善公共卫生应急管理、重大疫情防控救治、应急物资保障体系，聚焦长效补齐公卫短板。牢牢守住疫情防控的风险底线，全面打赢这场人民战、总体战、阻击战。

（二）“两个围绕”强基础。一是围绕美丽城区建设，打造“千年辰阳”品牌。推进城市扩容提质。完成城西控制规划、老城保护性规划编制，全面实施“多规合一”国土空间规划编制工作。推进城东滨江大道、老城一中至锦岩村路等城市道路建设，全面完成柳树湾段防洪治理及双溪撇洪工程。启动国有工矿棚户区、城东城中村棚户区改造，加快老旧小区改造。完善综合服务功能。实现辰州市场行业管理，规范城区市场外部环境，实现城区停车场、人民医院人行通道等民心民生工程，加快各项环卫设施建设。扎实推进沅辰高速开工建设，加快辰浦公路、辰伍公路项目建设。实施县生态陵园建设项目。推进城东110千伏输变电工程建设，稳步推进5G网络、智慧城市建设。二是围绕美丽乡村建设，做好全域发展文章。全力提升产业质效，促进乡村振兴。坚持用工业化思维抓农业，抢抓农业3.0时代发展机遇，实现双溪片、锦岩片、沿河片为主的果蔬产业，年内果蔬产业增加2000亩以上，其他12个村因地制宜形成农业主导产业。在生产、储运、销售等环节以数字经济赋能农业全产业链转型发展。推广“合作社+农户+基地”经营模式和利益联结机制，市场化推动优质农产品上线、触网。力争启动王家洞水库建设，建设高标准农田，杜绝耕地抛荒，抓好粮食生产和生猪增产保供工作。完善“两基”服务。提升大坪村、桑木桥村安全饮水；加强张家溜村、军屯村道路治理；加大锦岩、王家坪田园综合体建设；发展壮大村集体经济，培育2个以上集体经济收入过10万元的村。加强农村建房监管，基本农田坚决不允许建房，完成农村宅基地房地一体化确权登记颁证工作。推进农村人居环境整治三年行动，加强农村生活污水治理，推广农村垃圾分类处理，继续实施厕所革命。以新时代文明实践为总揽，推进乡风文明建设，提升美丽乡村建设软实力。坚持自治、法治、德治相结合，积极争创乡村治理体系建设试点和示范村镇。

（三）“三个强化”兜底线。一要强化脱贫攻坚。坚持力度不减、政策不变、责任不松，完善产业、就业扶贫清单，确保产业或就业全覆盖，全面筑牢返贫防线，为全面建成小康社会打下决定性基础。强化动态管理。聚焦“两不愁三保障”开展常态化筛查整改，及时掌握动态变化情况，确保应纳尽纳、应扶尽扶。加强控辍保学，确保贫困家庭适龄儿童上学“一个都不能少”。扎实开展村卫生室达标创建“回头看”。着力解决外出务工人员、失联人员、服刑人员等特殊群体返乡后的住房安全问题，确保群众住上“安全房”。抓好农村饮水安全工程后续管护，确保群众喝上“放心水”。全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，积极引导和帮助搬迁群众就业创业，实现“搬得出、稳得住、能致富”目标。强化帮扶资金监管，确保发挥最大效益。建立健全返贫监测机制，扎实开展“回头看”和“回头帮”，不断完善长效巩固机制，坚决防止返贫致贫。二要强化化解风险。坚持底线思维，增强忧患意识，健全风险防范机制，提高风险化解能力，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。坚决防范化解政府债务风险和金融风险。规范民间借贷，引导金融资本更好服务实体经济。坚决防范化解安全生产风险。严格落实安全生产责任制，紧盯煤矿和非煤矿山、交通运输、消防、危化品、建筑施工、地质灾害、食品药品等重点行业领域，常态化开展安全生产集中整治，严厉打击非法违法行为，坚决防范和遏制较大以上事故发生。坚决防范化解社会领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法处理信访诉求，坚决打击信访活动中的违法犯罪行为。推进“打伞破网”“打财断血”攻坚战，坚决夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。完善社会治安防控体系，推进基层社会治理能力现代化，努力建设“平安辰阳”。三要强化防治污染。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决守好绿水青山。打好蓝天保卫战役，抓好扬尘、柴油货车、燃煤及油烟等污染治理攻坚行动，确保城区环境空气质量优良天数比率达97%以上。打好碧水保卫战役，全面落实河长制，开展饮用水源保护、双溪黑臭水体治理、城乡生活污水治理等攻坚行动。力争启动县城备用水源建设和二期污水处理厂建设。打好净土保卫战役，开展土壤污染防治和修复、垃圾污染防治等攻坚行动。打好固废治理战役，逐步推行垃圾分类收集处理。力争生活垃圾无害化处理率达85%以上。打好乡村环境整治战役，充分发挥群众主体作用，全面推进农村人居环境提质升级。

（四）“四个提升”齐发展。一是提升社会治理，构建现代化体系。健全党委领导、政府负责、机关联建、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建、共治、共享基层社会治理体系。创新县城区网格化服务管理社会治理机制，精细提升管理品质。采用科技防控（雪亮工程+天网工程+信息工程）+人员防控（临时党支部、网格长、网格员、楼栋长）+综合功能整合（党建领引、平战结合、动态跟踪）推进社区（村）综合治理管理。充分利用APP软件、应急指挥平台建设，由机关干部、党员、“五老”、志愿者、群众代表组成综合治理联防队，发挥好网格队伍信息员、监督员、办事员、服务员、宣传员、联络员“六员”作用，不断提升群众综合素质，形成自治+德治+法治“三治”融合的有效综合治理机制，赋予五级网格化治理新内容，在网格化治理的总体框架内，广泛开展“五好”家庭创评活动，确保居民自治能力有效提升。不断深化基层治理“1+1+3+5”工作模式和“一不三无”村（社区）创建工作，使社会治理更加精细、更有温度。二是提升民生福祉，增强群众获得感。持续加强社会保障。完成城镇新增就业1000人，城镇登记失业率低于4 %。开展职业技能提升行动，抓好城乡低保提标核查，兜住困难群体民生网底。抓好留守儿童（事实无人抚养儿童）关爱保护工作，严格落实监护人责任。加强残疾人等特殊困难群体救助保障。努力争取解决征拆村民安置和失地农民社会保障问题。全力推进房地产领域处遗工作，切实维护群众利益。优化提升社会事业。加紧推进芙蓉学校建设。依法开展第七次全国人口普查。将疫情防控作为教学内容，坚定青少年社会主义核心价值观，推进家庭医生签约履约。巩固国家卫生县城创建成果，深化“书香辰阳”建设，推动群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，丰富各类文化活动。全力提升健康水平，完善重大疫情防控体制机制，加强公共卫生应急管理体系建设，优化生育服务管理。加强食品药品安全全链条监管。三是提升开放水平，推进高质量发展。深入推进“放管服”改革，继续优化行政审批事项，落实村（社区）公共服务一门式办理。持续深化集体林权制度改革、农村集体产权制度改革，做好农村宅基地和集体建设用地确权登记工作，优化村级集体经济组织建设。全力推进招商引资工作，整合境内文化旅游资源以及脐橙、黄桃等产业资源，瞄准发展特色经济、旅游经济定位，重点发展乡村旅游项目，积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道；着力“引老乡、回故乡、建家乡”，积极鼓励在外成功人士以项目回移、资金回流、技术回乡等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。贯彻落实新发展理念，围绕项目主引擎，集中要素资源，优化营商环境，严厉查处无正当理由干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为，切实帮助企业解决实际困难。四是提升自身建设，推进政府治理能力。民生是最大的政治，正义是最强的动力。坚持以党的政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为永恒主题、终身课题，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神，变成埋头苦干、真抓实干的原动力，按本色做人、按角色办事，全面提升政府履职能力和水平，推进政府治理体系和治理能力现代化。建设效能政府。要始终坚持实事求是，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神。把抓落实作为政府最鲜明的特质，始终着眼于实、立足于干，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。广大干部要临难不避、实干为要，确保干出实打实的新成效、干出群众认可的好口碑。建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，决不允许行政权力“任性”“妄为”，亮出法治政府的鲜明底色。打造法治化营商环境，激发市场活力。进一步规范决策程序，坚持依法决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受舆论监督、社会监督，加强审计监督。加强民生等重点领域执法专项督查，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。建设节俭政府。牢固树立过紧日子的思想，发扬斗争精神、吃苦精神、担当精神，坚持无预算不支出、谁举债谁负责原则，进一步规范财政资金使用监管。建立健全预算绩效管理体系，做到花钱必问效、无效即问责。继续缩减“三公”经费，把更多资金用于为民谋利、改善民生方面，切实用政府的“紧日子”、干部的“苦日子”换取人民群众的“好日子”。建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委各项要求，认真落实“一岗双责”，深入整治民生领域的微腐败、“恶势力”保护伞、妨碍民生政策落实的绊脚石。坚持把“人民满意”作为最高标准，让勤政为民成为人民政府的永恒本色，让清正廉洁成为政府工作人员的行动自觉，打造有情怀、能干事、敢担当、守规矩的干事创业“铁军”。

各位代表，人民的政府，干人民的事业，体现人民的意志。2020年，时将过半，百舸争流、奋楫者先，越是艰险越向前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共娱乐老虎机委员会的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，迎难而上、锐意进取，坚决打赢疫情防控阻击战，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利！