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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在县委、县政府的坚强领导下，孝坪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、市委、县委相关决策部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一化四建”发展战略，聚力“六稳”、“六保”，突出打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，纵深推进全面从严治党，加快推进全年目标任务，现就有关情况汇报如下：

一、2020年工作开展情况

1.坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻落实“一超过、两不愁、三保障”工作要求，截至目前，全镇865户3197人建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫，5个贫困村全部出列,综合贫困发生率由最初的16.77%将至0。立足产业发展，巩固脱贫成效。按照壮大传统产业，培植特色产业，发展新兴产业思路推动产业发展，让群众有产业、能就业。到目前，全镇共建成油茶基地5万余亩，油菜集中种植区6000余亩，倾力打造“两桶油”。12000余亩千里坪无公害蔬菜基地、500亩渔潭冬桃基地、200亩塘里金冠梨基地成为群众增收的主支撑，现年总产值达到7千万元左右，人均增收4000余元。由原辰溪县杉木溪煤矿转型发展的永新农林公司实现“黑”转“绿”的华丽转身，该公司目前产值达到8000余万元，1500名贫困人员参与入股分红，农忙时节每天有近200人在产业基地务工，让贫困户实现了在家门口就业。抓实作风管理，推动工作落实。坚持以改进干部作风为抓手，全力推进脱贫攻坚。认真落实“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”工作机制，继续实行村干部和扶贫工作组指纹打卡制度，镇干部下村“回执单”制度，严格管理干部工作作风，有力密切干群关系，提高工作效率，解决群众困难问题519件，形成干群齐心促脱贫的良好氛围。接实群众需求，激发内生动力。实现发展生产稳增收，发放产业奖补资金188.1万元；健康扶贫全到位，建档立卡贫困人口医疗保险参合率100%，贫困户就医一律实行“一站式”结算；教育扶贫无遗漏，落实教育助学1000余人，辖区内义务教育阶段适龄儿童无一人辍学；住房安全有保障，落实四类对象危房改造9户，惠及17人。结合新时代文明实践活动，继续开展好“扶贫代销店”、“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”等项目，截至当前共为贫困群众代销茶油近100万元，代销一季晚稻大米10000余公斤、再生稻稻米7000余公斤，稻谷10000余公斤，代销菜油5300余公斤、本地鸡鸭59000余只，各类蔬菜130余吨等。在疫情防控期间，为鼓励群众复耕复产，为困难群众代售鸡800余只，收入达8万余元。圆满完成娱乐老虎机国家普查验收，群众满意率达100%。

2.继续夯实基础管理。抓好基础设施建设，完成镇农贸市场改造，新增1000余平方米交易大棚一个，在市场内进行划行规市，设置社会主义核心价值观等文明标语；对社区居民楼2100余处楼栋垃圾道进行封闭；投入资金80余万元，更换和安装集镇沿线标识牌，提升公路沿线绿化5公里；拆除违章建筑20户103间，清理违章面积达2000余平方米；在集镇实现监控探头全覆盖。投资800余万元对辖区内安全饮水、通组公路、人行便道硬化等工程进行完善和加强，共解决9个村，1160余户5600人的安全饮水和出行便利问题；在中溪村、溪口新、罗依溪等村安装路灯1000余盏，成为全县首个路灯亮化工程全覆盖乡镇，群众生产生活条件得到极大程度改善。推动重点项目建设，深化公立医院、“三医一专”联动改革，完成镇卫生院改造升级；完成县高速公路指挥部的安排的阶段性工作；正式完成“三供一业”移交，目前建设中的集镇辖区用水管网提质改造、镇地标建筑——大草坪提质改造、标准7人制社会足球场、污水处理厂、垃圾转运站、标准停车场、集镇主次干道维修、公厕改造等工程预计年前可完工，切实解决群众最急、最忧、最紧迫的问题，让群众生活更幸福。

3.全面推进乡村振兴。着力推进三产融合发展和产业转型升级，通过产业引领积极打造经济发展核心增长极。扛稳粮食安全重任，严格执行种粮补贴政策，积极争取各项种粮扶持政策，以奖代补，充分发挥种粮大户及专业合作社力量，最大限度提高耕地利用率，切实将加强粮食生产严禁耕地抛荒工作作为当前重大政治任务抓紧抓实。推进特色农业提质增效，抢抓粤港澳大湾区“菜篮子”项目建设有利契机，坚持市场化导向，优化产品产业结构，加强千里坪示范基地建设，推动当地农业向绿色可持续发展转变，力争打响“有机蔬菜”品牌；进一步推进“油茶+旅游”的融合发展，加强坪里、板桥、塘里等村油茶产业基地建设，积极对接永新农林公司，全力打造现代油茶产业园。着力培育和发展全域旅游。抢抓“一核两翼”发展机遇及沅辰高速修建契机，突出“三点一带”区位优势，立足孝坪“百年兵工”产业和文化基础，以“五军(军史、军工、军魂、军旅、军民)一体”的兵工文化为核心，全力推进兵工小镇建设。

4.坚持抓好民生保障。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，扎实抓好“六稳”、“六保”工作，切实保障群众的获得感、幸福感、安全感。社会保障不断增强，落实落地各类民政惠民政策，新纳入农村低保59户180余人，完成残疾人两项补贴申报80余人，新申报危房改造9户。在常态化疫情防控条件下，积极引导和鼓励村民从事大棚蔬菜、油茶培育，为群众提供生产服务、技术指导、畅通销售渠等举措帮助群众复耕复产保增收；推出“复工复岗暖心包”系列，组织党员干部200余人次为企业、群众复工复产排忧解难，累计赠送口罩3000余个，分发复工复产防疫宣传单5000余张，为外出务工贫困群众进行健康管理、安全知识培训、支持务工车费、解决口罩难题等鼓励群众务工复岗。为永新农林公司、腾达电子厂等镇里的重点企业，送去口罩、中药汤剂、测温仪等防控物资暖心包，为员工建立健康管理台账帮助企业复工复产。目前，辖区企业复工率达100%，娱乐老虎机预脱贫的12户35名贫困户全部找到就业门路。以云箭集团“三供一业”移交为契机，结合兵工小镇建设及集镇整治工作，面向全镇公开招聘30名保洁员和3名垃圾车驾驶员，在改善集镇环境的同时，为更多有劳动能力的群众提供就业机会。公共服务持续优化，落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作。围绕群众需要解决的最急、最忧、最紧迫的问题，将千里坪危桥改造、孝坪镇敬老院至孝矿道路扩建、江东村皂角坪安全饮水提升、孝坪农贸市场改造、规范安全饮水工程后续管理5个项目作为孝坪镇2020年重大民生实事实施项目。出台优化沅辰高速公路建设（孝坪段）施工环境、规范孝坪镇集镇殡葬管理、规范孝坪镇集镇区域禁燃烟花爆竹等三个事关民生和孝坪发展的通告，为规范集镇管理助推兵工小镇建设提供有力保障。公共卫生服务不断完善，切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，人口计生优质服务各项指标全面完成。持续加强平安孝坪建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报线索36条、核查线索35条，行业乱象得到有效治理；建立健全矛盾调处机制，调处110余起矛盾纠纷；强化安全生产工作，大力开展交通顽瘴痼疾整治工作，截至目前，我镇实现了安全事故“零发生”。

5.扎实开展人居环境整治。人居环境整治、美丽乡村建设整乡推进，创建示范村，将基础好有亮点的塘里村重点打造为美丽乡村示范村，以点带面，带动周边村连片发展。提升村容村貌，大力开展集镇环境整治宣传，整治217个违建点，拆除敬老院路段违建面积2000余平方米。逐步完善农村保洁体系，实现村组保洁队伍全覆盖，垃圾分类处理。加强河道管理，认真贯彻“以‘一江一水一溪一库一塘’保护和治理为主战场，坚决打赢污染防治攻坚战，统筹抓好水土气污染防治、生态修复和环境保护、城乡环境综合治理等工作深入推进绿色农业整治行动，为绿色赶超提供生态保障”工作要求，严格落实关于沅江流域重点水域禁捕退捕工作，联合水利、公安、环保部门严厉打击无证采砂行为，在方田村开展“样板河”工作，水域环境得到持续改善。开展植树造林，结合新时代文明实践活动继续开展“我为孝坪种棵树”活动，帮助栽种油茶树苗及整理山地30余亩，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备，严禁生态公益林商业性采伐，及时制止了毁林开垦和毁林造林等行为1起，强化森林资源保护和发展。

6.切实抓好常态化疫情防控。坚持深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，抓紧抓实抓细疫情防控工作，坚决稳控住疫情，打赢疫情防控硬仗。成立镇党委书记、镇长为组长，各线主要领导为成员的应急指挥部，抽调精干力量组成专项工作小组，充分发挥基层党组织力量，投入党员、干部300余人次对集镇社区实行网格化管理，确保不漏一户不落一人。严格落实疫情防控各项指令，通过“村村响”、流动喇叭、巡逻打更、张贴横幅标语、发放宣传资料、发送短信微信、上户告知等方式，让疫情防护知识深入人心。取消延期喜宴48场次，简办丧事13件，积极构筑联防联控、群防群治严密防线。结合新时代文明实践活动多形式开展志愿服务，积极为群众排忧解难，累计帮群众代购大米1000公斤，奶粉17罐，菜油24桶，提供基本医疗服务206次，开展心理疏导267人次，为集镇、村（社区）公共场所消毒108次。充分发挥“四支队伍”力量，通过帮助建立健康档案、赠送暖心包、送肥料上门等方式为企业、群众复工复产排忧解难。积极组织开展爱心捐赠活动，组织党员群众为抗疫一线人员及困难群众捐赠蔬菜18余吨，爱心捐款12.1587万元。截至当前，孝坪暂未发生一起确诊或疑似病例。

7.严格落实意识形态工作。严格履行意识形态（网络意识形态）工作“一岗双责”工作要求，并纳入目标考核管理，抓好中心组及干部职工思想教育和理论学习，促进全体干部职工进一步提高思想认识，增强责任意识。充分利用微信、电子滚动屏、板报等形式宣传党的政策，做好全镇宣传信息工作，把握正确的舆论方向。加强对重点人物的排查，及时关注并发现干部群众思想问题，做好重要节点和敏感时期的舆论监管，确保意识形态工作零失误、零差错、零事故。

8.全力推动精神文明建设。加强阵地建设，丰富新时代文明实践活动，目前全镇20个村（社区）共组建志愿服务队伍86支，拥有各类志愿者4490余人。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧密结合乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游、特色小镇建设等中心工作，对标县文明实践中心要求，将新时代文明实践活动与群众的需求“挂钩”，为群众提供有针对性、实效性、多样性的志愿服务。截至目前共开展活动270余次，其中“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”项目，全镇共结对帮扶困难群众865户，3197人。扶贫代销店项目被在全县范围内推广。

9.不断加强班子队伍建设。巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个自信”、“四个意识”，坚决做到“两个维护”，按照“高效、规范、务实、清廉”的要求加强党员干部队伍建设，进一步提升为民服务水平。一是加强基层组织建设。持续抓好“五化”创建工作，认真完成组织部下发工作任务，选优配齐各支部“五化指导员”，确保“五化”创建工作一周一调度一月一考核。高质量完成“一肩挑”试点工作，率先试行村书记（主任）“一肩挑”试点工作，严格按照公开、公平、公正的原则，广泛宣传动员，严肃补选纪律，于5月圆满完成孝坪镇村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”工作。实现基层公共服务（一门式）全覆盖，按照组织部要求对村部楼功能室进行统一规划，打造成集党务、政务、村务、商务、警务和社会服务于一体的综合服务阵地，实现群众办事“只跑一次、只进一门”。率先推行村级后备干部公开选拔，面向全镇举行村（社区）后备干部公开选拔考试，26名优秀农村青年脱颖而出，其中大学本科2人，大专23人，35岁以下22人，平均年龄33岁，最小的20岁，为村（社区）提供了一大批群众认可度高、工作能力强、综合素质好的优秀人才，全力构建村（社区）班子人才梯队建设。二是健全完善管理制度。制定出台《孝坪镇村级干部专职化管理考核实施细则》、《孝坪镇机关干部绩效考核管理方案》，完善下村回执单制度、村干部工作队指纹考勤制度，加强镇村干部工作督查检查，严格执行绩效考核。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，通过制度建设为干事创业营造良好氛围。三是坚持做到清廉执政。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。扎实开展专题警示教育9次，驰而不息转作风、纠“四风”。

二、存在的问题

总结一年来的工作，我们也清醒地认识到，在当前形势下，我们还面临着许多亟待解决的困难和问题：

1、经济发展缓慢，农业增产不高，农民增收不快；

2、财政仍无“造血”功能，收支矛盾突出。

三、2021年工作计划

2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，下一步，孝坪镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，紧紧围绕县委“一化四建”“一体五片”发展战略，扎实推进“六稳”、“六保”工作，全力建设平安、和谐、文明、生态、宜居新孝坪。

一是发展壮大农村产业。盘活农村土地资源，严守生态保护红线、耕地保护红线，坚决遏制耕地抛荒，确保粮食生产安全，对破坏耕地行为严厉打击。深入推进农村土地改革，对村集体资产和空闲资源集中登记，做到底数清、情况明，加大村林地、宅基地、农村建设用地、承包地的利用，让资源变资产。推动产业发展，围绕“两山一品，一带六化”现代农业发展思路，以兵工文化为核心，以千里坪蔬菜基地为重点，以永新农林公司为载体，做大做强镇兵工特色文旅产业、优质油茶产业、精品蔬菜产业，培育带动冬桃、蜜柚、金冠梨、黄精、黑猪、肉牛、跑山鸡等特色种养殖。加强基础设施建设，根据生产发展需求分批分类完成机耕道标准化新建及硬化；优化农田水利基础设施建设布局，加强山塘、水库、溪堤溪坝、渠道等水利设施管护，为农业高产高效创造良好条件，提高农业生产水平。完善交通路网，畅通发展动脉。

二是夯实稳定脱贫成效。坚持把巩固脱贫成效放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与脱贫成效的有机衔接。继续健全产业奖补政策，加大龙头企业引进和合作社、扶贫车间建设力度，健全利益联结机制，加大对有劳动能力的贫困人口的教育培训力度，激发贫困人口内生动力，实现可持续稳固脱贫。

三是打造生态宜居环境。按照“扫干净、摆整齐、整理好”“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”目标统筹推进“五治”行动，全面提质全镇环境卫生。继续推行“厕所革命”全面推行“垃圾分类”，禁止焚烧垃圾，努力实现垃圾减量化、无害化、资源化。坚决贯彻“守护好一江碧水”要求，严格落实河长制，认真开展沅江流域重点水域禁捕退捕工作，推动污水处理厂建成并投入使用，大力整治辖区溪流、水库、山塘、集镇干溪黑臭水体，严控生活污水乱排、直排情况。加强板桥原矿区重金属污染专项治理。大力开展植树造林，切实保护生态环境。

四是提升改善民生福祉。围绕“办人民满意的教育”，继续加大教育经费投入，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、白云中小学、板桥学校改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖，全力打造教育强镇。完成镇中心医院及村卫生室的规范化建设，继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度，不断完善医疗共同体合作，提高医疗水平，改善医疗环境，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。持续推进农村安全饮水、危房改造、水利灌溉维修等惠农项目建设。抓好农村人居环境整治示范点建设，扎实推进净化、绿化、淳化工程。

五是维护社会安全稳定。积极构建“四控”模式，开展拉网式风险隐患排查，实行网格化管理；以重点信访突出问题及治安难点问题为重点，开展精准排查、精细化解、精密稳控，化解矛盾纠纷；全面覆盖治安探头，并建立网格信息库，明确网格“责任田”。坚持不懈开展扫黑除恶工作，大力推进“一村一辅警”工作，继续抓好安全工作，充分发挥应急、城管等部门作用，全面落实安全生产责任制，加强安全执检力度，及时消除安全隐患，确保各项安全指标稳中有降，坚决遏制重特大安全事故的发生，为我镇经济发展提供稳定的社会环境。

六是推动精神文明建设。大力开展新时代文明实践活动，有效利用乡贤文化讲堂、村民议事会，开展道德模范、五好家庭、平安家庭评比等加强基层治理。按照县中心每月工作提示继续开展好当月主题活动，结合清明、中秋、重阳、元宵等传统节日，以“情”为纽带，以“教”为核心，让群众在喜闻乐见的活动中提升文明素养，达到“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的效果。

七是加强干部作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格落实“两个责任”，强化纪律规矩，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实八项规定精神，杜绝“四风”问题反弹，压缩“三公”经费支出。突出整治发生在群众身边的微腐败问题，努力夺取反腐败压倒性胜利。严格落实意识形态（网络意识形态）工作责任制，确保意识形态（网络意识形态）工作零失误、零差错、零事故。

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