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娱乐老虎机以来，船溪乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署，以促进发展为重点，以改善民生为根本，不断克服发展过程中出现的问题，团结带领全乡干部群众，着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题，加快乡镇特色鲜明、农业基础雄厚、生态环境优美、社会和谐稳定的建设步伐，全年各项工作取得了新进展和新成效。

现将全年综合性工作报告如下：

一、全年工作总结

（一）决胜全面建成小康社会，铆足干劲脱贫摘帽

1、扶贫工作基本情况。2018年全乡贫困户683户，2194人，扶贫对象动态调整中新增贫困人口整户纳入8户20人；清退贫困人口整户清退3户11人，标识不享受政策19户86人；2018年脱贫241户954人，未脱贫46户112人，贫困发生率为0.89%。贫困人口自然变更自然增加23人，自然减少30人；无返贫人口。

2、重点工作全面有序进行。

自主产业，2018年贫困户自主发展产业扶贫项目资金到户奖补受益贫困户536户2223人，项目资金共计1182660元。

就业扶贫，共申报交通补贴739人，281200元。其中：省外672人；省内市外57人；市内10人。2018年扶贫特岗共49人；其中：保洁员40人；信息员9人。

健康扶贫，落实了“先诊疗，后付费”政策，贫困人口在辰溪县内所有县级医院、乡镇卫生院住院治疗，即可享受先看病治疗，出院再付费政策。2018年共有626名贫困户享受医疗救助。

教育扶贫2018年共发放补助995人次，583125元。其中：学前-小学共有674人次，初中241人次，高中(县内）31人次，高中（县外）49人次;雨露计划共发放补助74人次，111000元。二是控辍保学，提升义务教育。2018年全乡学前教育三年入园率、义务教育小学阶段巩固率、初中阶段巩固率、高中阶段毛入学率分别达92%、100%、100%、91%，实现义务教育阶段无一人因贫失学；

易地搬迁2018年17户62人（集中安置），危房改造共96户，其中贫困户有82户270人，已全部竣工；

生态补偿扶贫选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员。2018年生态护林员13名；

社会兜底保障扶贫全年共有社保兜底户6户10人。全乡共有低保户69户122人，贫困户中的低保户有44户92人。全乡共有五保户75户80人，贫困户中的五保户有19户22人。全乡共有残疾人347名，贫困户中残疾人有156名，重度残疾人86名。

扶贫小额信贷发放贷款任务户数137户，任务金额191万元，全年我乡累计贷款金额发放225万元，完成比例117.8%；

全乡产业扶贫项目涉及9个村，2018年上级部门批准实施项目35个，资金规模766.3万元；已经实施项目34个，资金规模745.3万元。其中：产业扶贫1个，汀流村水果基地后续配套建设；基础设施32个，分别是：安全饮水6个、公路建设7个、渠道建设4个、人行便道8个、山塘建设4个、溪堤溪坝3个、农环整治1个、长坡村饮用水源保护2处。受益户536户，2228人；项目建成后将解决大部分群众的生产生活问题、为群众创收，改善群众生活水平。

（二）坚定不移全面从严治党，不断提高执政能力

1、全面深入加强党的思想建设。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为全乡思想建设的首要任务，组织乡村两级干部深入学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平系列讲话精神，营造全体干部积极学习的高潮，并在实践中不断引向深入。二是每季度召开一次村干部学党课、党员培训，坚持“三会一课”制度，广泛开展丰富多彩的党员教育活动，按时开好民主生活会。三是组织全乡广大党员干部自觉学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》，收看《鉴史问廉》纪录片，开展“党风廉政宣传教育月”，通过以案释法对乡、村干部进行了廉政警示教育，共组织乡干部、站所负责人和村支部书记集中培训学习3次。组织观看廉政教育宣传片3次，党委书记上廉政党课1次。全年共进行9次党委中心组集中学习。

2、从严从实加强党的组织建设。一是认真落实基层党建工作责任制，严格建立村书记抓基层党建专项述职考评制度。二是加强村级干部队伍建设，进一步明确和细化村党支部书记的职责任务，全面实行岗位目标责任制，强化党员评议、村民评议等实绩考核，促进村两委干部更好的履行职责。三是严格执行四议两公开工作方法，充分发挥党员、群众作用，认真做好党务村务公开工作，给群众一个明白。四是全年发展党员5名，预备党员转正6名，召开了建党97年暨“七一”表彰大会，表彰了一个先进村和一部分优秀党员干部。

3、毫不动摇加强党风廉政建设。一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。乡党委牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，严格落实党要管党、全面从严治党的重大政治责任，制定了《党委会议议事规则》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《船溪乡2018年党风廉政建设工作目标管理责任书》等。二是认真开展脱贫攻坚作风建设年活动。制订了船溪乡开展脱贫攻坚作风建设年活动实施方案，娱乐老虎机来，针对我乡在扶贫领域腐败和作风建设方面存在的问题，党纪立案1起，组织处理3人，诫勉谈话3人，追缴扶贫方面违规资金21555元。三是深入开展农村“人情风”专项整治活动。乡党委成立了深入开展农村“人情风”专项整治活动领导小组，全乡9个行政村也成立了以村党支部书记为组长的“人情风”专项整治领导小组，并成立了红白理事会，制定完善了村规民约和红白理事会章程。同时，77名乡村干部和395名农村党员签订了《移风易俗、文明节俭操办红白喜事承诺书》，发放了700多份移风易俗、文明节俭操办红白喜事倡议书。四是加大违反中央八项规定精神专项整治。乡党委进行认真自查自纠，积极整改落实。对政府工作人员的办公室进行调整，建立办公用房台账。加强了违规收取红包礼金方面检查，要求干部积极进行自查自纠，签订承诺书。加大了对公款吃喝清查的力度，共清出违规公款吃喝金额17366元，并对违规资金进行收缴并上缴财政。五是加大信访件查处力度。娱乐老虎机来，乡纪委共收到县纪委交办6件，分别为县纪委转中纪委交办件1件、省纪委交办件1件和省第六巡视组交办件2件及县纪委本级交办件2件，初核了结4件，立案审查1件，未办结1件。另乡本级受理2件，转交相关部门办结1件（业务外），未办结1件。在我乡纪律审查工作中，党纪重处分1人（留党察看两年处分），并追缴违纪资金50207元（其中扶贫资金21555元），建议乡党委组织处理3人，代乡党委提醒谈话7人、批评教育1人。

（三）警钟长鸣抓实安全维稳，保障社会平安稳定

1、成立领导小组，建立健全安全责任体系。一是成立由乡党委书记滕刚同志担任组长，乡长张仁伟同志担任第一副组长，分管安全工作的党委委员邓捷同志为副组长，安监站、派出所、司法所、党政办、林业站等部门负责人为成员的安全生产领导小组。二是明确岗位职责，贯彻落实“党政同责，一岗双责”制度，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则落实责任，划分党政领导安全生产工作责任体系。

2、大力排查整治，确保日常监管常态化。一是制定《船溪乡2018年春节前后安全隐患大排查实施方案》、《船溪乡2018年春运工作方案》、《船溪乡2018度年安全生产行政执法工作计划》、《船溪乡2018年“打非治违”百日行动工作实施方案》、《船溪乡2018年烟花爆竹专项整治工作实施方案》等，认真组织开展安全隐患大排查，共排查重大隐患1处。二是全面开展农村消防工作大检查，重点对幼儿园、小学、中学、卫生院、饭馆等人员密集场所开展了全方位的消防安全隐患大排查。三是利用市场赶集日，联合运管所、公安交警等有关部门，开展道路交通安全联合执法行动，严厉打击非法营运、超载、超员等违法行为。四是对辖区内的企业、学校、烟花爆竹、加油站等定期开展每月不少于2次的安全大检查。五是深入开展打非治违专项行动，排查和整治各项违法违规行为。

3、多措并举，全面推进民调工作。一是开展大走访工作。结合“三包一满意”，做到走访无死角、全覆盖，落实好辅导一份民调问卷调查表、收集一批群众意见建议并做到及时回复群众。二是要求全乡干部每人联系本地手机户50户，每个月最少走访两次，或者打两次电话，了解群众的疑问和难题，并对其加强宣传引导。三是全年在乡主路和各村主道上悬挂宣传横幅20余幅，各村张贴宣传标语30余幅。四是开展平安创建活动。通过发放问卷、开展知识抢答等方式开展综治民调宣传活动，同时收集了300多个新的本地电话用户，并对其重点进行跟踪管理和宣传引导。五是开展各项专项整治行动。娱乐老虎机来集中开展了校园周边治安环境整治、棋牌娱乐场所整治、除恶专项整治工作等专项整治工作，年底考核中取得全市第十二名的优异成绩。

4、加大力度，开展扫黑除恶专项行动。一是加强宣传引导。充分利用宣传标语、横幅、村村通广播、微信群，在全乡范围内张贴了市、县公告共100余条，主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅20余幅，每个自然村张贴标语20余幅，设置举报箱，公开举报电话，并组织乡村干部入村入户发放宣传资料。二是制定村规民约。把反对和不参与黑恶势力，主动为政府有关部门提供有价值黑恶势力线索等记入村规民约中来。三是开设乡贤讲堂。邀请村内能人，针对扫黑除恶内容，结合自己身边事例给群众讲解引导。四是成立护村队。加强对各自村的巡查，发现情况及时处理，维护各村治安。五是组织干部职工入村入户主动摸排扫黑除恶专项斗争有价值的线索，并协助有关部门全力打击。

（四）集中力量发展社会事业，加快推进乡村振兴

1、产业发展。我乡在巩固水稻、生猪养殖等传统种养业的基础上，大力推进产业转型。一是特色产业规模不断扩大。汀流茅坪村黄桃基地占地面积175亩，全年85亩挂果，预计总产量达到4万余斤；二是打造生态种养基地。船溪驿村辰溪县北大门生态种养农民专业农业合作社种植三红蜜柚、金橘蜜柚共300亩，本年度补栽2600棵，现还未挂果。三是乡村旅游品牌提升。汀流村下设村民小组茅坪村合作社馨月湖产业项目，游泳池和度假客房已修建完毕。

2、惠民工作。全年共计召开精准技术培训2次授课，授课共计4课时，现已培训96人，发放资料600余份。

3、卫计工作。一是2018年度出生人口157人，计划生育率95.54%，落实计划生育新增奖励扶持对象14人，完成孕前优生检查121对。二是认真执行各项卫生政策，广泛宣传各项惠民政策，尤其是新农合政策和精准扶贫医疗救助政策。三是进一步完善居民健康档案工作，建立健康档案4262份，全年建档率达100%，全面完成体检和访视工作。四是做好妇幼、儿童保健、孕产妇访视体检工作。全面清理近五年来社会抚养费对象，完成县下达乡的社会抚养费征收任务9.5万元。五是开展了计生专题执法活动，完成县下达的全年产前筛查任务85例，做好妇女两癌的宣传贯彻，组织全乡适龄妇女参与两癌检查。

4、环境卫生综合治理工作。娱乐老虎机来，乡党委、政府认真贯彻县委、县政府关于环境卫生综合治理工作会议精神，一是成立了乡党委书记滕刚任组长，乡长张仁伟任第一副组长，人大主席刘华任常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各站所负责人、各村党支部书记为成员的领导小组；二是年初政府与乡直单位和各村签订了环境保护目标责任书，各村同时与各组和街道沿线住户签订了目标管护责任书，层层落实管护责任。三是通过刷写宣传标语、办板报、挂横幅、发传单等群众喜闻乐见的宣传形式，广泛开展环境卫生综合治理宣传教育活动。在各主要公路沿线、人员集中区悬挂、张贴环境卫生综合治理宣传标语180余幅，与村民签订门前“四包”责任书。四是每月召开环卫人员工作例会，学习上级文件精神，指明薄弱环节和需要改进的地方，安排下一步工作。五是加强农村环境卫生综合整治工作的巡查和督查力度，对发现的问题要求立即进行整改，并下发问题整改通知书，存在的突出问题进行重点整治。

5、武装工作。按照上级要求高质量完成民兵整组工作，组建应急分队一支30名，其中共产党员15人，退伍军人9人。本辖区适龄青年兵役登记全部按时登记到位；大学生征兵工作报名情况良好，共5名大学生报名，2名大学生顺利应征入伍；开展国防教育宣传，提高全乡人民国防意识，进一步激发广大适龄青年依法参加民兵组织的积极性。

二、存在的问题

娱乐老虎机，全乡经济社会发展虽然取得了不错的成绩，但在复杂多变的经济环境下，仍然还存在不少困难和问题：

（一）突发信访问题的不稳定因素。一是我乡处于三县交界之地，社会情况较复杂，易出现信访问题;二是部分村历史遗留问题、财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力，导致信访问题发生。

（二）农业发展上升空间较大。全乡农业基础依然薄弱，我乡产业发展正处于关键时期，部分产业发展规模小，发展水平不高，部分群众发展积极性缺乏，部分水、电、路等基础设施建设比较滞后，农业产业化程度不高。

（三）乡域经济发展不均。受地理位置、资源、基础条件等因素的影响，村与村之间经济发展不平衡。并且农村基础设施依然薄弱，村组公路虽然四通八达，但是等级低，通畅能力不足。

（四）基础设施建设有待完善。我乡地处偏、远、穷山区，生产结构单一，主要以农业生产为主，部分水利设施、道路等基础设施薄弱，特别是现有生产耕作便道绝大多数没有硬化，离实现农业现代化的目标还有很大的差距。

三、明年工作计划

2019年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。

（一）坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破

1、强力推进重点产业建设。加大对全乡油茶种植、茅坪村馨月湖产业项目、船溪驿村辰溪县北大门生态种养农民专业农业合作社、长坡村桂花园生态农业专业合作社稻+鱼项目、田头坪村枣园种植、向家村香菇种植支持力度。尤其是依托馨月湖旅游度假村，形成一条庞大的绿色生态农副产品需求及销售的产业链，结合农户+基地十合作社的管理模式，统一标准、统一价格，最终形成统一的特色品牌，在帮助村民增收致富的同时，促进农业产业走上规模化、生态化及现代化之路。

2、完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好汛期水利工作。加大对山塘水库、溪堤溪坝整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是深入实施农村清洁工程，引导农民群众实施改厕工程。

（二）解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福船溪上实现新突破

一是落实好粮食直补、良种补贴、小额信贷、妇女“两癌”免费检查等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全乡村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、新农合、农村低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。

（三）健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐船溪上实现新突破

1、加强安全生产监督管理工作。一是进一步加强安全生产监督管理工作的领导，做到“警钟长鸣”，时刻不放松抓安全监督管理工作，抓好安全事故防范，强化安全网络和制度建设，落实安全责任制；二是强化安全生产检查、督查，着力在安全隐患整改上下功夫，严防各类事故发生。三是健全档案管理，完善管理制度，按时完成县政府和县安委办交办事项，及时消除安全隐患，保证我乡经济的健康有序发展，为广大人民群众营造良好的安全生产、生活环境。

2、加强社会治安综合治理。一是坚持严打方针，深化平安创建活动。联合公安部门，制定有效措施，严厉打击盗窃、打地下“六合彩”，开展扫黑除恶斗争活动。二是坚持矛盾排查，及时化解不稳定事项。坚持半月一小查，一月一大查，特防期特查，重点问題专门查、特防期间重点排查的矛盾纠纷排查机制，对排查出来的问题，建立矛盾纠纷排查台帐，通过领导包案机制，努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。三是继续开展好宣传引导工作。根据《船溪乡大走访工作方案》，组织乡村两级干部继续开展好大走访活动，走访的重点放在解决群众困难，政策解答上来。丰富宣传方式。通过广播、宣传栏、文艺宣传等方式开展综治民治宣传活动。

（四）以新时代文明实践所为契机助力乡村振兴

一是实施文明新风培育工程，加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”“最美船溪人”评选表彰和宣传教育。二是实施民主法治建设工程，强化法治宣传教育，深化平安船溪建设，深化法律援助工作。三是实施移风易俗工程，坚持“治陋习、树新风”活动开展。四是实施基层文明创建工程，深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，开展文明校园创建，网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。五是实施文化引领工程，加强基层文化阵地建设，民间文化队伍建设，丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。

（五）坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破

1、抓好村党组织带头人的管理培养。一是开展换届后村“两委”班子运行情况摸底调研，调整一批不胜任的村党组织书记，全面实行村党组织书记备案管理。努力培养一批“留得住、用得上、懂技术、会管理、能致富”高素质村干部。大力实施“双培双带”、“能人治村”工程，做好党员致富能手及群众致富能手的培养。二是加强对第一书记和驻村工作队的管理。对第一书记跟踪管理责任以及严格落实派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”的要求。

2、加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现船溪经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度。继续抓好庸懒散专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。

（六）加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府

1、切实转变作风。一是全面落实中央八项规定和纠四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。二是坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。三是健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。四是加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。五是转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。

2、加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。

2019年，我们将继续在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省、市、县各级党委政府的正确指导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进，不惧艰险，为努力建设小康船溪而努力奋斗！