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一、2017年工作的总体思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，用科学发展总揽全局，以产业转型升级为主线，以完善基础设施为抓手，以创新管理体制为动力，以改善民生为立足点，大力发展农村经济，教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，深入推进“一化四建”发展战略，突出“两点一线”着力脱贫攻坚，实现产业转型升级、精神文明建设、生态文明建设、社会治理创新、民主法制建设“五个新突破”，解放思想，抢抓机遇，实干巧干，逐步把船溪建设成为经济繁荣、生活富裕、社会和谐、环境优美的现代化强乡。

二、2017年工作目标任务

2017年全乡地方生产总值增长8%以上，地方财政收入增长7%以上，农民人均纯收入增加7%以上；人口自然增长率控制在2%以内。符合法定生育率达90%以上；矛盾纠纷化解率达到90%以上，物价总体水平基本稳定，社会和谐稳定。

三、2017年工作具体措施

（一）优化调整产业结构，实现经济快速发展。

1.加大招商引资力度发展产业，加快产业转型。我们要坚持加速提质并举，做强做大规模工业。要狠抓大项目，积极向上争取，扩大招商引资，强化资源整合，开发新上一批大项目好项目，力争一年内在船溪构建三大经济板块：一是桐木冲、赵家村钒矿加工产业圈；二是S223线船溪段的建材加工带；三是发展生态旅游，对兵马冲、向家村、茅坪、小溪河、桐木冲的旅游资源进行开发，要形成特色鲜明、优势突出的发展格局。

2.着力调整农业结构，培育特色农业。要着力培植油菜、油茶两大传统农业产品，复垦和改造全乡50%的油茶林，继续扩大油菜种植面积到7800亩；大力发展特色农业，实现大棚麒麟瓜种植面积100亩，大棚蔬菜种植100亩，推动船溪瓜果、蔬菜进超市、进酒店，延伸农产品产业链。坚持以农业增效、农民增收为根本目的，以现代农业为发展方向，放大自身优势，做靓特色，创优品牌，推动我乡由传统农业向现代农业跨越。力争一年内建设三大农业品牌特区：一是船溪、厂坪、向家村1500亩水稻、油菜两优示范区；二是桐木冲、赵家村、田头坪、汀流、茅坪村联片的油茶生产区；三是向家村、兵马冲村香菇特色种植区。

（二）着力完善基础设施，提高人民群众的生活质量。

紧紧抓住新农村建设的契机，完善农村基础，加大对公路的建设投入，实现所有村组主次村道硬化90%；完善农村电网设施建设，不留死角，农网改造率要达到100%。努力解决人畜饮水安全问题，实现全乡农村安全饮水覆盖率达90%，加强对病险水库、骨干山塘的除险加固，到位率达90%，继续加大对乡村环境卫生的整治力度，完善公共卫生配套措施，提高人民群众的幸福指数。充分利用国家新一轮投资政策，积极做好村通组公路项目申报和硬化工作。进一步完善基础设施建设，年内对船溪村至长坡村1500米主干道路进行硬化、船溪村至桐木冲村主干道维修硬化、大湖田和庙头溪水库的除险加固，为农业生产提供交通水利保障，提升农业生产经济效益。

（三）在围绕壮大乡域经济中推进项目兴乡战略：

1.加快推进项目建设。重点抓好茅坪村扶贫项目的推进建设。加快茅坪、桐木冲、赵家村的油茶低改项目建设，推进兵马冲村、向家村1000亩油茶新造，不放弃对万发、宏大两家钒厂改、扩、建工程，督促其做好生产工艺升级改造，确保企业年内利润回升，帮助企业做大做强。

2.落实安全环保生产。认真落实企业环保生产责任制。督促钒矿企业及矿山企业加强培训，提高生产技能；要加大安全环保投入，加强管理，确保企业清洁生产、安全生产，使每个流程达标，成为标准化、环保性生产企业。

（四）推进乡村环境卫生整治，优美群众居住环境。

继续推进环境美乡战略，切实加快集镇建设，构筑一个环境优美、生态宜居、人民幸福的魅力船溪。

1.坚持科学规划。合理、科学布局集镇建设，扫尾拆迁安置工作，使土地利用率达100%。

2.加强集镇管理，按照“扫干净、摆整齐、保畅通、要持久”的要求，着实抓好船溪集镇内道路周边的整洁工作，确保辰溪“北大门”的形象。

3.提高村级环境卫生管理水平。继续加大环境卫生资金投入，购买一批环卫设施，逐步实现每个行政村配备保洁队伍、垃圾运输车辆和垃圾桶，不断提升日常保洁水平，完善创卫长效机制和常态管理，做实“大评小奖”制度。进一步改变村环境脏、乱、差的落后状态。

（五）围绕民生和谐推进社会事业发展。

1.维护社会大局稳定。坚持以“法制船溪、平安船溪、和谐船溪”为目标，以提高人民群众的安全感和满意度为着力点，加大综治工作投入，进一步加强日常综治工作管理，确保“小矛盾不出村，大矛盾不出乡，新上访不发生，老上访全化解”，要争创县综合治理模范单位和市综治工作先进单位。

2.全力抓好计划生育工作。认真落实计划生育国策，切实改变群众的生育观念，大力推进村民自治，严格依法行政。确保计生率达到90%以上，年内进类进位。

3.加大社会事业发展。继续加大教育的投入，全面提升教学质量，增强师德师风，巩固教育强乡的成果。加强农村卫生事业的管理，提高公共卫生服务水平，确保新农合参合率达到95%以上。继续推动农村低保工作，按程序做到应保尽保，逐步提高参保率和补贴标准。健全助残、扶贫、优抚、慈善等救助机制，完善食品药品安全，疾病防疫等防控体系建设。积极开展群众文化生活，切实提高全乡人民幸福指数。

（六）加强政府自身建设，发挥服务型政府职能。

1.始终保持执政为民的政治本色。始终牢记为人民服务的宗旨，视群众的需求为第一选择，群众的满意为第一标准，解决矛盾纠纷要体现公正，办实事要充分体现民需。始终牢记群众利益无小事，切实解决好群众最盼、最急、最怨的问题。

2.始终保持奋发有为的精神状态。始终坚持和维护党的团结统一，不折不扣的贯彻上级的决策部署。始终坚持昴扬向上的朝气，把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，燃烧激情，开创新局。

3.始终保持清正廉洁的从政操守。切实珍惜人民的信任，始终牢记肩上的责任。严格执行廉洁从政的各项规定，厉行节约，坚决反对铺张浪费，有效降低行政成本，打造节约型政府，树立风正气顺，清正廉洁的良好形象。

（七）党建工作常抓不懈，提供坚强有力政治保障。

1.充分发挥党委领导核心作用。我乡将坚持党总揽全局、协调各方，发挥乡党委领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化党委决策和监督作用。注重研究经济社会发展思路和举措，定期分析经济形势，强化重大事项的决策权、监督权，把握好发展方向、掌好舵。确保中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处。

2.加强基层组织建设。2017年我乡将严格按照县委的相关要求加强村级党组织规范化建设，提高以村党组织为核心的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，全面提升我乡农村基层工作科学化水平。按照“硬件升级，软件变硬，保障有力，群众满意”的要求，不断提高基层党建“一转六提”水平。落实好“三清单一记录”、“村（社区）干部坐班”、“四议两公开”、“三会一课”、“两责两评议”、“五管理一发展”等制度，着力推进管理规范化。

中共船溪乡委员会

船溪乡人民政府

2016年12月24日