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2022年工作回顾

2022年，是田湾镇发展进程中极不平凡、极为艰辛的一年。一年来，面对严峻复杂的发展形势和接踵而至的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，攻坚克难，聚力突破，抢抓历史机遇，奋起二次创业，在加快高水平开放高质量发展新征程中迈出了坚实的步伐，实现了本届政府良好开局。

2022年，我们“阔步新征程·奋力闯创干·喜迎二十大”。我们共同见证了党的二十大胜利召开，从踔厉奋发的伟大变革和非凡答卷中汲取了奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，全镇上下更加满怀信心地听党话、跟党走，更加坚定了推动高水平开放高质量发展的信心。

2022年，我们坚持人民至上、生命至上、众志成城、迎难而上。面对娱乐老虎机怀化主城区三轮突发新冠疫情，田湾镇通过最坚决、最果断、最严格的处理措施，守护住了田湾镇群众健康安全；遭受罕见的暴雨洪灾时，田湾镇研判长远、反应迅速、决策果断，无人员伤亡；在特大旱灾和森林防火的严峻考验下，田湾镇科学应对、贯彻责任，最终夺取了抗灾救灾“遭遇战”、生命至上“保卫战”的胜利。

2022全年，主要抓四方面工作：

(一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

坚持以2021年收入低于1万元以下且不升反降脱贫人口、监测对象和受严重洪涝灾害、持续干旱影响的群众为重点，把增加脱贫群众收入作为根本措施，确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，确保不发生规模性返贫。

多措并举保增收。①大力实施产业增收行动。全镇产业面积达到12780余亩，稻花鱼养殖面积达到2000余亩，油茶种植面积达到10000余亩，茶叶种植面积达到300余亩野生茶叶200亩，罗汉果种植面积达到180余亩，黄精种植面积达到300亩。②大力实施就业帮扶行动。2022年脱贫劳动力务工人口规模增幅比例为6%。吸纳农村劳动力就业32人；全镇公益岗位人员达到48人；实现返乡脱贫劳动力再就业15人。③全面落实政策支持。全镇享受低保、特困供养政策共316人；发放各类教育资助资金12.9万元；对六类重点人群实行三重保障的“一站式”结算；救助脱贫人口72人次，发放救助资金6.13万元。

齐头并进稳成效。①抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。进一步完善安置区基础设施和基本公共服务，组建小区管委会，修建便民服务中心，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。②健全防止返贫动态监测和帮扶机制。扎实开展结对帮扶，充分发挥全省监测帮扶平台作用，娱乐老虎机全镇纳入防返贫监测人口9户33人，已消除风险户3户9人。

真抓实干助振兴。①助力集体经济发展。推动田湾村结合稻花鱼及稻花鱼公园打造文旅产业，成立农机服务公司、完成农机服务平台建设，农资油料加工坊建设；推动杨梅坳村发展黄精生产基地壮大，完成产业验收，以林下黄精、罗汉果等项目助力杨梅坳村集体经济发展；发展黄精种植、鸡岩茶叶，推动葛里村、乌金村完成集体经济消薄任务。②推进乡村建设治理水平。持续推进农村厕所革命，完成问题厕所整改12个，新改厕50个；持续整治农村人居环境；实施农村公路提质改造工程1.67公里、安防工程41.208公里；完善村级卫生院设施，实现全覆盖互助养老服务；推行自治、法治、德治相结合，持续加强农村精神文明建设，精心组织开展志愿服务活动。

（二）全力打好疫情防控攻坚战

落实领导责任。田湾镇2022年根据中央、省、市、县应对疫情应急指挥部相关文件精神，制定切实可行的工作方案，落实领导联村干部包网格责任制度，开展敲门行动，强化疫情防控工作责任，积极想办法应对各种疫情形势并如期保质完成了上级交办的各项工作任务，确保人民健康安全。

落实管控工作。对县里推送的重点人员信息，落实分类管控措施，严格执行“五包一”制度。派出30余名干部全程配合搞好为期近3个月的入辰北大门卡点管控查验相关工作。

落实物资保障。疫情期间通过采取多方式多渠道筹措防疫物资，购入口罩、消毒液、酒精、一次性手套等易耗性物资，做到疫情防控应急处置三倍准备的要求。

（三）守底线夯实安全生产

加强领导，严格落实安全生产目标责任制。紧紧围绕“生命至上，安全第一”总要求，认真落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”工作职责，明确“谁分管、谁负责”的工作机制，把安全生产工作作为评先评优首要条件，切实增强工作使命感和责任感；定期研究布置安全管理工作，坚持每月组织安全生产工作会议。

强化措施，扎实开展各类安全生产大检查。1.巡查整治非煤矿山。将辖区所有废弃过期矿址进行巡查整治，共摸排79处。全年共查处非法采矿2起，全年非煤矿山无安全生产事故发生；2.道路交通安全。开展交通安全集中整治行动，查处各类交通违法33余起，处罚面包车超载车辆2起。3.消防安全。做好对加油气站等重点单位消防安全工作进行日常巡查，共开展各类消防安全演练4次。4.校园安全。加强对涉校园场所安全检查工作，采取上下学期间专门执勤，做好安全教育知识的培训。组织“小小交通劝导员”讲座，开展了消防、防溺水宣传活动。5.食品药品安全。做好对辖区各餐馆、学校食堂、企业食堂、敬老院等进行检查12余次，对经营食品环境较差的行为进行限期整改，保障了全镇食品药品卫生安全。6.烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户3家，镇应急管理办组织执法人员对全镇烟花爆竹经营户进行清查，共发现安全隐患5起，已整改5起。7.危险化学品安全。对辖区内加油站、液化气代售每月检查2次，全年度共排查检查50次，提出整改意见6条，并全部落实。8.森林防火工作。全年对护林员集中培训4次，发放宣传手册1800份，张贴标语400余副，组织镇村干部巡山600次，全年投入资金已逾20万元，各类应急物资均已配置到位。组建了“六包”责任制层级管控模式，形成了“山有人看、林有人护、责有人担、火有人打”的态势。

做好信息报送及事故处理工作。保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好了各类安全事故的处置工作，确保全镇社会大局稳定。

（四）保稳定抓好民生保障工作

稳定粮食生产:粮食种植面积13546.05亩。其中水稻8012亩，玉米3303亩，马铃薯355亩,其它豆类1876.05亩。目前，已落实水稻种植面积7524亩，玉米1856亩，马铃薯285亩，其它豆类1550亩，完成了县里下达的种植计划。

推进卫健工作。及时更新异动人口信息，纠错人口数据质量信息916条，全镇全年来出生人口59例，死亡人口75例；累计完成产前筛查数42例，累计完成孕前优生健康检查数据项目数；落实计生特别扶助“双岗双责”联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务三项制度落实率均达100%。

大力改善民生。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度。目前我镇共办理低保户182户271人，其中兜底户59户101人。五保户74人，其中集中供养16人，分散供养59人；发放残疾人两贴补贴181人。

完成重点民生实事项目。坚持保护妇女生命健康，截至十月底孕产妇进行免费产前筛查38人，推动农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查完成121人；构建安全稳定社会环境，建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备8个；落实城县、农村低保标准，落实困难残疾人、重度残疾人生活补贴标准。

稳步推进灾后重建工作。针对6.3与6.19两次洪灾影响，成立工作专班负责全镇灾后重建工作，精准摸排受灾情况、家庭情况、住房情况。当前田湾镇灾后重建工作中，已完成小微项目15项修护基础设施，惠及2488户7683人；推动落实44户受灾群众完成搬迁，有效消除安全隐患。

协调压实综治维稳工作。强化对涉毒人员加强思想教育，日常管理做到“三落实”，每月报到制度落实，定期尿检制度落实，外出请假制度落实，坚持以宣传引导教育为基础，严格加强管理。目前全镇在册吸毒人员共65人，社康社戒人员7人，服刑人员2人，实际报到人员63人，吸毒人员全部处于管控状态。

常态化开展扫黑除恶斗争。田湾镇多次在党政班子会部署扫黑除恶斗争工作，学习习近平法治思想、学习《反有组织犯罪法》等，要求全体干部务必认清形势，提高认识，扎实推进常态化扫黑除恶斗争工作。在2022年至今，田湾镇整体形势稳中向好，全镇目前社会安全稳定。

严格开展“三整顿两提升”专项活动。在全镇范围内集中开展“整顿干部思想、整顿干部作风、整顿干部纪律，提升干部素质、提升工作效能”专项活动，严格按照“五个一”措施开展专项活动，营造创业氛围,积极建立长效机制,将专项活动与群众“急、难、盼”的民生实事统筹推进,取得了值得肯定的成效。

当前存在的主要问题

在取得成绩的同时，必须清醒认识到，当前工作仍有许多迫切需要解决的问题和困难，主要有：

（一）安全稳定工作。当前因6月两次强降雨，田湾镇道路、水利、产业均遭严重破坏，经过半年重建仍存在部分安全隐患需解决；持续半年未有效降雨，森林防火压力持续严峻；沅辰高速建设中仍存在部分遗留问题及矛盾待解决；村内设备老旧，安全隐患较大。

（二）集体经济发展。当前田湾镇村集体经济收入来源较少，效益不高，整体发展水平较低，又因娱乐老虎机洪灾、旱灾导致产业受损，村集体经济发展仍需多角度进行扶持。

（三）干部队伍建设。干部素质参差不齐，年龄层次偏高，面对新时代工作要求，有能力不足危险，少数干部思想不够解放，敢于担当责任意识不强，缺乏干事创业的决心和魄力，整体素质需要进一步提高，教育培训管理有待进一步加强。

2023年工作重点

田湾镇将全面贯彻党的二十大精神，严格落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府的系列决策部署，深入落实“三高四新”战略，紧跟怀化“三城一区”、奋力参与建设“三区一高地”发展。

（一）全力推进乡村振兴工作

下一步乡村振兴工作将抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“巩固成果、有效衔接、推进振兴”总体要求，实现田湾产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力建设“富裕、宜居、文明、善治、幸福”新田湾。

①实施乡村建设行动。坚持“一体五片”协调发展，大力推进“四好农村路”建设。千方百计加快基础设施建设，坚决落实好禁捕退捕和河长制，确保田湾山清水秀、生态宜居。②实施脱贫劳动力稳岗就业行动。健全就业服务体系，加大脱贫人口和边缘易致贫人口有组织劳务输出力度，确保应就业全就业。③实施基本公共服务水平提升行动。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快社会事业发展，健全完善就业、基本养老、最低生活保障等具体制度。④实施农村人居环境整治提升行动。实施人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业美丽乡村。大力实施“千村美丽、万村整治”工程，积极开展美丽乡村示范村创建活动，力争完成1个省级美丽乡村示范村、3个农村人居环境整治示范村创建工作。⑤实施发展壮大村级集体经济行动。坚持发展完善强村带弱村、先进带后进，创新集体经济联合体模式，重点支持培育田湾村、杨梅坳村、鸡岩村、选场村成为集体经济强村。⑥实施人才培养和农民素质全面提升行动。实施新型职业农民培育工程，开展乡土人才专业教育和专项技能培训。⑦实施农村改革创新行动。扎实推进农村“三社合一”综合改革，探索建立农村生产、供销、信用“三位一体”体制机制，积极探索“林长制”“田长制”改革。

（二）持续增进民生福祉

①加大人居环境整治力度。以S250沿线村、集镇、稻花鱼公园为重点，集中解决“脏乱差”等突出环境卫生问题，力争达到“五化”要求。②全面提升农田综合效益。发展农田水利，实施枫香塘、杨梅坳、田湾、乌金等高标准农田建设。③持续发展道路交通。推进杨梅坳、枫香塘、葛里等村30公里安保工程建设，推进高速公路建设，争取田湾镇停车场建设，改善全镇交通、运输条件。④推进城镇建设步伐。加强农贸市场改造升级，提升田湾整体规划布局。⑤打造更加完善的健康体系。贯彻落实疫情防控新十条措施。推动生育政策落地见效，实施妇幼健康保障工程，提高人口素质。⑥打造更加可靠的社会保障。全面完成省市县下达和人大代表票决的民生实事项目。统筹做好重点群体就业再就业工作，加大公益性岗位开发。

（三）强力推进产业项目发展

①拓宽农业产业链。做好中药材种植产业，做优做精地标稻+鱼传统产业，推动农产品加工厂落地，增加农产品附加值。②推动产业项目建设。重点发展罗汉果种植、黄精等中药材种植和茶叶种植产业、规模养殖场基地建设，配合县抽水蓄能水电站建设。③升级旅游业态。持续推进田湾稻花鱼公园景点建设，推进建设稻花鱼销售中心，打造康养度假型特色小镇，深度融入大湘西精品旅游线路。④发展壮大集体经济。全面进行集体经济消薄，争取2023年各村发展实体经济产业。

（四）持续守住安全稳定底线

持续推进知识宣传教育，树牢安全发展理念。通过多形式多渠道宣传安全生产法律法规，做到人人知安全、人人守安全，使安全理念入心入脑。强化责任落实，杜绝安全事故发生。制定安全考核细则，坚决落实安全责任主体责任、属地管理原则和“三管三必须”的工作机制，加大日常执法检查，坚决打击非法行为，确保全年安全事故零发生。继续保先创优，争当省级安全生产单位。继续全力以赴做好各项安全工作，使“软件”更优、“硬件”更好。

各位代表！新征程新使命新要求，任重千钧，唯有担当，更在自砺。我们将始终把政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，牢记和践行“三个务必”，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力提升政府政治力公信力创新力执行力，努力打造人民满意的服务型政府。

百舸争流，奋楫者先；征程万里，实干者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，加快推进田湾高水平高质量发展，为建设人民期待的新田湾而团结奋斗。