田湾镇2021年政府工作报告

发布时间:2021-09-23 11:57 信息来源:辰溪县田湾镇

十三五期间,我镇在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,谋发展、补短板、破难题,扎实苦干。以脱贫攻坚为主线,深入推进美丽乡村、和谐乡村建设,社会经济各项事业取得明显成效,顺利完成了十三五期间各项目标任务。同时,娱乐老虎机是“十四五”的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻,我镇将以发展改革创新为根本动力,在乡村振兴的道路上迈出新的更坚实的步伐。

一、“十三五”工作总结

五年来,在县委、县政府的正确领导下,我们克服各种困难和自然灾害,特别是战胜新冠疫情侵袭,经受住经济形势下行等严峻考验,深入推进“一化四建”发展战略,坚持发展是第一要务,顺利完成了“十三五”规划各项目标任务,各方面工作取得重大突破。

1.坚持稳中有进,综合实力再度攀升。始终坚持以农业增效、农民增收为目的,坚持农业稳镇战略地位不动摇;粮食播种面积达到13680亩,年产量达290万公斤,其中水稻播种面积8000亩,同比增长50%,玉米等旱粮播种面积达5680亩,重点发展优质水稻3000亩。培育了一批特色优势产业;大力发展启辰、界牌坳三观正农场龙头企业,带动产业结构调整和转型升级。大力开荒造林,种植生态经济林1500余亩,其中油茶林700亩,果木林800亩。利用养殖稻花鱼的传统优势,大力发展稻花鱼产业,初步形成了“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。积极推广农业新技术、新品种,加强科技培训,巩固农业综合生产力。大力发展特色中药材种植产业,培育黄精种植基地300亩。五年来,全镇生产总值由2016年的2.4亿元增长至2.7亿元,同比增长12.5%,财政收入由487万元增长到510万元,同比增长4.7%,农民人均可支配收入达4350元,同比增长10%。

2.坚持统筹兼顾,镇村面貌日益改善。不断强化民本意识和项目意识,加大项目争取力度,实施了交通、水利、教育、民政等一大批基础设施和公共服务设施项目。完成了选场、鸡岩公路提质改造工程,实施了选场1—9组,葛里村牛马坨,鸡岩村黑马溪,选场村天门洞等12个自然村36.8公里的道路硬化工程,实施了21.29公里人行便道硬化,彻底打破了我镇的交通瓶颈;完成了汤家溶水库溢洪道新建,梅子溪水库除险加固;新建安全饮水工程17个,全镇95个村民小组户户用上了自来水;新建9个村级党组织服务中心和村卫生室,改善了村级办公环境和医疗卫生条件;新建通讯信号塔2座,拉通光纤,确保手机通讯和网络覆盖到每个村;完成全域农网改造工程,提高用电质量;新建新起点易地搬迁小区,使53户239名贫困户搬离条件艰苦的生活环境;不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作,将村容村貌整治与新时代文明实践工作,以及加强农村基础设施、公共服务设施建设有机结合,狠抓全域环境整治和农村厕所革命,积极开展“万人大清扫”活动。群众文明素质稳步提升,集镇功能日趋完善,集镇品位不断提升。

3.坚持长效机制,脱贫攻坚大战告捷。脱贫攻坚战打响以来,在县委、县政府的坚强领导下,田湾全镇党员干部坚定信心,尽锐出战,组织镇村两级全体干部,对标“一超过,两不愁,三保障”,要求对全镇1.1万人口进行摸底调查,通过甄别筛选、建档立卡、帮扶责任分配到人。精准落实政策,全镇共落实危房改造户129户427人,发放金额159.1万元,资金到位率达100%;全部建档立卡贫困户实现“基本医疗保险、大病保险、民政医疗(临时)救助、医疗特惠保、健康扶贫专项救助”五重保障全覆盖。五年来,共发放教育普惠补助856人次,累计发放42.29万元,80名学生享受雨露计划资金96万元;自主产业涉及253户1007人的贫困人口,发放奖补资金190.74万元;在各村成立农村合作社,安置贫困劳动力特岗39人,举办贫困户实用技术培训8期,培训人员达600余人;新建新起点易地搬迁集中安置小区共安置53户、239人,让贫困户安心、放心、舒心。截至2020年,全镇建档立卡贫困户320户1232人已全部脱贫。

4.坚持以人为本,民生福祉显著提高。全面落实救助政策,现共有低保户162户264人,每年发放低保补助金72340元,残疾人生活补助、护理补贴受益人数190人,累计发放临时救助资金339人次,共计45.9万元,保障了困难群众的基本生活;全面完成农民参合、参保任务,目前“新农合”参保人数9108人,全镇(16-59岁)纳入社会养老保险人数共4168人,(60岁以上)领取社会养老保险待遇人数共1803人。全面落实计生诚信体系建设,深化全面放开二孩的政策宣传,人口素质不断提高,平均计生率达90%以上。全面落实安全生产工作,各方面严抓紧抓,首先是以网格化社会管理平台为载体,强化安全生产监管,深化道路交通安全、非煤矿山、森林防火、防溺水、危化品的整治,坚决遏制重特大事故发生。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管,抓好"菜篮子"工程,确保群众吃得放心、吃得安全。其次是以创建平安镇村为目标,加大社会治安综合治理力度,不断深化农村治安防范体系建设,开展不稳定因素每日排查化解专项行动,真正做到了小事不出村、大事不出镇,社会治安进一步好转,人民生活更加安定。同时,以富民为原则,大力实施“旅游兴镇”战略,依托生态、人文、休闲农业旅游资源,加大旅游项目的招商力度,取得了旅游经济实质性破题。稻花鱼公园基础设施和旅游项目不断完善,旅游经济效益初步显现,已成为辰溪有一定影响力和美誉度的旅游景区。田湾村还荣获省级“三湘巨变40强乡村”称号。通过连续3次承办稻花鱼文化节,全镇共接待游客 8万人次,拉动商品零售业、餐饮业、农副产品销售,经济总收入500余万元。

5.坚持科学防疫,疫苗接种全面覆盖。自新冠疫情暴发以来,我镇高度重视,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示,按照省委市委县委工作部署,将疫情防控作为维护群众生命安全、身体健康和社会稳定的头等大事和重大政治任务来抓,扎实开展疫情防控工作,确保我镇安全稳定,无一例新冠感染者。在疫情防控工作中,全镇广大党员干部积极投身疫情防控一线,为加强村级一线防疫力量,组建党员疫情宣传小分队,深入全镇各村各组进行宣传;号召全镇党员干部为武汉疫区奉献爱心,全镇党员干部积极响应,共计有428名党员干部踊跃捐款2.9万元;做好群众的“快递员”,疫情期间采买物资困难,镇党委调配5辆汽车作为代购所用,帮助群众购买生活必需品。在2021年上半年全县疫苗接种工作开展以来, 镇党委、政府高度重视新冠疫苗接种工作,组织全体镇村干部迅速投入到疫苗接种工作中,采取入户宣传、政策讲解、专组巡察、台账实时统计等方式,全力推进全镇的疫苗接种工作,效果明显;同时,持续加大疫苗接种宣传力度,全镇上下积极利用村级广播、便民服务微信群传播工具,宣传疫苗接种工作,构建起群防群控的社会氛围,为疫苗接种工作,创造了有利条件。

6.坚持廉洁从政,全面加强政府建设。在政府内狠抓工作作风建设,不断规范政府重大事项决策行为,坚持自觉接受人大监督,坚持抓好上级各类巡视督察检查反馈意见整改落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续推进各领域建章立制工作,政府治理能力实现新提升。健全完善村规民约,党员村组干部带头推动革除陋习,规范和完善《田湾镇关于规范党员干部操办喜庆事宜的管理办法》等。加强纪检监察工作,认真开展了“吃空饷”、办公用房、公务用车和政务接待清查整改工作,有效地增强了广大干部的廉洁自律意识,机关工作作风进一步好转。认真办理党代表、人大代表建议和政协委员提案,广泛吸纳社会各界的意见和建议,各项工作不断改进。

各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵,这些成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是历届政府班子持续努力的结果,是镇村干部队伍不畏险、不避难,不计报酬得失,主动作为、奋发有为的结果;是广大工商业者、企业家队伍激情创业、奋力开拓的结果;是人民群众的勤劳智慧、创造活力的结果。

在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持田湾社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题∶ 一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是农业产业未能形成规模化、集约化经营模式;三是小城镇建设和基础设施投入不足。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实加以解决,决不辜负组织和田湾群众的期望。

二、“十四五”工作规划

从2021年到2025年,是“十四五”规划实施阶段也是巩固拓展脱贫攻坚成果,大力实施乡村振兴战略的重要时期,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,立足新发展阶段,田湾镇必须要坚持新发展理念,推动高质量发展,构建新发展格局。未来五年全镇工作的指导思想是:必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委重大决策部署,以发展改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入落实“三高四新”战略,坚持“一化四建”,做好“六稳”“六保”工作,扩大“双战双胜”成果,实现田湾产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

田湾镇未来五年的工作重点:

1.突出产业发展,提升经济核心竞争力。乡村要振兴,产业是支撑。要大力推进农业生产方式变革,全面构造现代农业生产方式,实现农业生产力和生产关系的深度融合。一是精心打造稻花鱼品牌。做好镇村经济发展结合文章,扩建完善稻花鱼基地基础设施,扩宽稻花鱼养殖面积5000亩,重点引进食品精深加工厂,对稻花鱼进行多元开发,打造田湾稻花鱼地理标志商标,建设产品展示展销中心,推动加工产品进展会、进超市,推广电商营销,让产品变商品、商品变精品。二是加快农村土地流转。按照“政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范”原则,打破村级利益藩篱,提升现代经营模式,进一步壮大杨梅坳大棚西瓜、铺里村草莓园、杨梅、界牌坳脐橙等特色产业,实现农村资源高效配置。三是发展特色种养殖产业。做好结合文章,扩大林木经济。大力培育杨梅坳黄精种植基地,扩大种植面积达500亩;引进资金和技术,推动田湾村300亩茯苓种植,打造鸡岩、葛里1000亩茶叶种植基地。加快引进规模养殖企业落户,建成投资2个亿,占地450亩存栏5000余头能繁母猪的规模养殖场,推进600亩羊肚菌育种基地,100头母牛规模养殖场基地建设。同时大力发展农产品深加工,建成竹笋、油菜、黄精、稻花鱼等特色农产品产业链,使外出务工人员可以在家门口打工。四是推进农旅深度结合。大力发展休闲观光农业,发展“后备箱经济”。以田湾镇稻花鱼公园为核心,深度挖掘农耕文化,辐射带动周边农家乐、家庭农场建设。申报云雾山省级森林公园,把乡村旅游、康养、休闲中心、孝坪兵工镇、船溪古驿站、红二方面军长征线路、田湾稻花鱼公园打造成辰溪北部一个精品旅游路线,形成“依托红色特色旅游资源,带动农业旅游全面提升”的休闲旅游新格局。

2.突出基础建设,争当乡村振兴新示范。“金山银山,就是绿水青山”。要千方百计加快基础设施建设,坚决落实好河长制、林长制,确保田湾山清水秀、生态宜居。一是优先发展农田水利。对全镇涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。实施桃树坳水库除险加固改造工程,抓好全镇范围内的溪堤溪坝及渠道维护,争取高标准农田建设任务,全面提升农田综合效益,确保农业生产用水和人畜安全用水。二是重点发展道路交通。继续实施通畅工程和通村通组公路建设。申报花山坳至刘家坳公路硬化,实施鸡岩、选场公路提质改造工程,落实安保措施,优化路网结构,改善全镇交通、运输条件,进一步落实村级公路养护责任,使全镇村组公路得到全面养护。三是加快城镇建设步伐。进一步完善田湾镇集镇基础设施,实现街道绿化亮化美化。加强信息网络建设,全面提升信息网络质量,提高广播电视、宽带普及率。完成集镇污水管网铺设,加强农贸市场改造升级。积极争取集镇停车场项目建设,改变集镇拥堵状况。

3.突出文化建设,展现乡村文化新风采。文化振兴是乡村振兴的重要组成部分。田湾历史文化悠久,非遗资源丰富,要有效整合资源,为田湾发展“增能赋魂”。一是加大宣传力度。切实推动村规民约落实执行,切实提升各级基层组织及广大人民群众参与践行新时代文明实践精神,传承中华民族优秀传统积极性和主动性。二是加强思想道德建设。以新时代文明实践志愿服务活动为抓手,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育,深入实施各类文化科技惠民工程,全面开展移风易俗行动,大力弘扬时代新风,形成健康向上的精神风貌。三是发展优秀传统文化。以我县申请纳入湘鄂渝黔革命老区规划范围为契机,挖掘、包装、开发田湾、铺里、枫香塘等村的文化资源,加强对阳戏、龙灯等非遗文化等保护开发,让田湾既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活。

4.突出民生保障,增强人民群众幸福感。增进民生福祉是发展的根本目的。要坚持尽力而为、量力而行,确保基本民生投入只增不减,一件事接着一件事办,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是优先发展教育事业。把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的重要抓手,使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合。加快城乡教育一体化发展,采取资源整合、多管齐下,聚焦学位建设,盘活现有资源,加强教师队伍建设,继续推行学校教育教学质量突出贡献奖,培育优秀人才,引导优质教师资源向农村倾斜,实现教育资源共享。同时我镇将以振兴田湾学校,恢复昔日辉煌为目标,通过争取项目资金,发动社会有意捐资助学的成功人士出资出策,不断完善基础设施,加强学校后勤和师资力量保障,抓好校园安全,加大学校及其周边治安及食品安全监管,确保校园安全“零事故”,创造优越的办学条件,争取从现有小学37人,增加到150人左右,重建田湾人家门口的学校。二是织密织牢民生保障网。完善城乡社会救助体系。认真落实国家社会保障政策,对低保、兜底、特困对象实施动态管理,实现应保尽保。完成养老保险、城乡居民医疗保险“两保”全年征缴,确保建档立卡贫困户100%全覆盖。加大对困难弱势群体的帮扶力度,重点关注留守儿童、空巢老人、下岗职工等特殊群体,落实有关政策。规范临时救助程序,加强对生活困难群众的救助管理。完善就业服务体系。利用农村公共就业服务体系平台,举办瓜果种植、家禽喂养等实用的农村就业技能培训,落实贫困劳动力外出务工补贴等扶贫就业政策。三是加快发展卫生事业。推进村级卫生室的建设与管理,加强乡村医生队伍建设,做实家庭医生签约服务。落实人口与计生基本国策,促进人口长期均衡发展,提升计划生育服务管理水平,稳妥实施全面“二孩”政策,宣传推广“三孩”政策落地。继续做好农村适龄妇女“两癌”免费筛查、产前筛查和无偿献血工作。加大重大疾病和传染病的防控力度,做好健康监测和人员管理,加强联防联控、群防群治。四是强化安全生产责任。加强交通、危化品、火灾、防汛抗旱、地灾、防溺水等灾害防御,建立防灾救灾队伍,提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力,深化日常巡查和督查。实施安全生产专项整治,坚决遏制特大事故发生。

5.突出担当实干,提振干事创业精气神。守初心、担使命,坚定不移推进“团结和谐、担当作为、民生为本、遵纪守法、廉洁高效”的政府治理体系建设,用良好业绩巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是讲政治讲规矩。严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各领域全过程,确保党的路线方针政策高标准全落实。立稳立牢信念标杆,走深走实学思践悟,建立健全规章制度,推动主题教育常态化制度化。二是加快“放管服”改革步伐。顺应需求、有序有效、依法推进经济社会管理权限下放,围绕“一件事一次办”,推广应用“互联网+政务服务”一体化平台,充分发挥镇村便民服务中心作用,着力打造高效运转的服务型政府。加速行政体制改革,调整完善我镇权责清单,理顺我镇行政管理体制和执法协调工作机制。三是敢斗争敢担当。始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定精神,严格落实党风廉政“一岗双责”,坚决纠正损害群众利益行为。树牢过“紧日子”思想,从严控制“三公”经费和一般性支出,建立财政审计联动机制,全面实施预算绩效管理,花钱必问效,无效必问责。四是为基层干部再减负、为服务保障再加码。抓住“想干事、敢干事”两关键,努力营造“只要想干、就有舞台,只要敢干、就有支撑,只要干成、就有奖励”的干事创业氛围,为推动田湾高质量发展汇聚磅礴力量。

各位代表,同志们!路虽远,行将必至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,不忘初心、牢记使命,砥砺奋斗、勇往直前,奋发有为、开拓进取,以只争朝夕、决胜攻坚的勇气和担当全力抓好当前各项工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴落地见效,为全面建设富裕文明和谐幸福美丽的新田湾而努力奋斗!