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2018年，在上级党委、政府的坚强领导下，在人大、镇政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕镇第十三次党代会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚为统揽，深入推进“一化四建”发展战略，凝聚全镇上下各方面的智慧和力量，强化措施，持续用力，较好地完成了镇第十七届人大会议确定的目标任务，镇域经济社会实现平稳健康发展。现将有关工作总结如下：

一、2018年的工作开展情况

（一）脱贫攻坚稳步推进

紧紧围绕上级的脱贫攻坚相关精神，明确我镇脱贫攻坚任务，严格按照标准和程序对开展动态调整，经过动态调整，我镇精准扶贫的对象为320户1233人。针对这些贫困户，完善贫困户“一户一档”，做到三统一，通过帮扶干部制定“一户一策”帮扶措施，逐项落实“两不愁、三保障”措施，做到一户也不掉队。全年新增贫困劳动力转移80人，享受交通补贴177人，安排扶贫特岗23人。自主发展产业218户859人，享受奖补资金51万元；共聘请8名贫困户担任生态护林员，年收入1万元/人；发放各类教育补助187人；危房改造22户，易地搬迁7户27人；为1211人代缴新农合、购买特惠保。完成100人25户以上自然院子饮水安全改造工程；农电改造已全部到位，生活用电正常；到行政村通畅达100%，100人25户以上自然院子通达达100%。村村通电视，网络覆盖100%。选场村通过光伏发电，产业入股，实现村集体经济年收入5万元以上。目前，全镇共脱贫285户1124人，脱贫摘帽村选场村已通过县验收。

（二）农业产业不断壮大

紧扣农业为基这一主题，大力实施“一村一品”工程，确保产业结构不断优化。继续发展油茶、西瓜、生猪、稻花鱼等优势传统农业产业。落实油茶低改450亩，西瓜种植面积达400余亩，稻花鱼示范基地占地500亩，生猪出栏6000头；加大培育中药材种植产业，建立黄精基地1000亩；新建60千瓦伏光伏发电基站一处，全年集体经济收益达11万元；发展农业合作组织9个，家庭农场3家，规模化养殖场7个，农产品深加工1家，建成村级电子商务服务站9个。同时，涌现出了一批特色种养业大户,葛里山羊养殖300头，铺里火龙果种植100亩；全面完成农村土地确权登记工作，全力开展农村集体产权制度改革工作，为推进农业生产集约化规模化经营奠定良好基础。

（三）乡村旅游快速发展

结合县委、县政府打造稻花鱼文化节的契机，充分利用我镇交通区位和自然资源优势，依托原有稻花鱼基地，打造占地800亩，集稻草人城堡、儿童乐园、彩色稻田、花海等于一体的稻花鱼公园。于8月承办“辰溪县第二届稻花鱼文化节”，10月举办“田湾镇首届丰收节”，吸引游客10万余人，带动周边吃、住、行、娱、购等行业发展，餐饮、商品零售、农副产品零售等总额达1000余万元。中央、省、市多家主流媒体进行报道，有力提升了田湾知名度。成功与山东绿丰生态农业签约，继续共同开发田湾稻花鱼公园。

（四）镇村面貌焕然一新

基础设施得到新加强。完成田湾村凉家边、选场村扶持以及葛里通畅公路建设，新建选场6—9组通达路，硬化9个村12.327公里的人行便道，修复溪堤溪坝1500米，实施凉家边山塘加固工程，基础设施大幅提升。农村环境卫生有效整治。形成长效机制，落实专项的卫生工作经费，聘请56名保洁员对环境卫生进行长期维护，实现垃圾集中清运、填埋处理。花费近10万元，对集镇下水道进行清淤盖板，新建垃圾池10个；大力实施美丽乡村秀美村庄建设。省道沿线绿化率达到80%以上，打造田湾、鸡岩、枫香塘作为美丽乡村示范村，以点带面，辐射周边；全面落实河长制。对辖区内河湖进行管理和保护，确保辖区流域水源不受污染。新时代文明实践稳步推进。精心组织开展新时代文明实践活动，成立“便民服务”、“法律服务”、“环境整治”三个志愿者服务队，组织开展便民服务活动、乡贤道德讲堂、最美家庭评选、诚信教育和身边好人评选等活动，在全镇范围弘扬新时代精神，不断激发干部群众的精神力量，提升公民道德。

（五）社会事业全面发展

加大对困难人群的救助力度，为城乡低保、五保、残疾人、重病困难家庭共发放救助金15.3万元；规范低保动态管理，目前全镇农村低保97户168人，实现应保尽保，应兜尽兜；社保参保人数达3012人，收缴42万元，完成收缴率达100%；新型农村合作医疗参合率高达99%以上；转移农村劳动力53人；发放退耕还林补贴9.6万元，生态公益林补贴3.9万元；投资98万元，完成枫香塘、杨梅坳、金坪三个村安全饮水工程；全面完成“六位一体”建设并投入使用；稳步改善教育教学环境，选场村重新办学，教学质量有所提升，公办幼儿园投入运营，入园率提升30%；医疗卫生服务不断深入，9个农村卫生室完成规范化建设，免费检查农村适龄妇女“两癌”209人，孕产妇产前免费筛查136人，开展诚信计生，计划生育水平整体提升，计生率95.86%。

（六）社会治理有序有效

全面提升安全生产管理体系。突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，加强安全责任量化考核，与10个村(社区)、1个加油站、烟花爆竹零售经营户、田湾幼儿园签订安全生产责任书。全年开展安全生产执法检查100余次，出动执法人员200人次，执法车50架次，发放整改通知书30张。为打击非煤矿山非法开采行为，持续3个月进行突击式检查，进一步从源头上消除了事故隐患，确保了全镇无安全生产重大事故发生。加强社会治安综合治理。治安体系逐步筑牢，以创建“平安田湾”为抓手，大力开展“1+1+3+5”基层治理体系建立，不断创新社会管理模式。投入10万元在田湾村建设法治文化公园；深入开展“扫黑除恶“专项行动，加强排查和线索报送，有效势震慑农村黑恶势力；开展精神障碍患者救治救助，加强易肇事肇祸人员的摸底管控，避免极端事件发生；落实“五包一”工作责任，开展信访“积案清零”行动，加大对矛盾纠纷排查调解工作，全镇共受理各类纠纷42起，调解成功率达97%以上。受理来信来邮信访事项12件，办理答复12件，息诉息访12件，全镇无越级上访和进京非正常上访情况，申报“一不三无”村6个。大力开展平安创建和综治民调工作，发放纪念品2000个，提高了广大群众对综治民调工作的知晓率，人民群众的安全感不断增强。

（七）政府自身建设切实加强

一是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“八项规定”及省市县作风建设有关要求，加大违纪违法案件查处力度。二是强化廉政监督。严格抓好政府公务接待和村级财务监管，每个季度对后勤提供的接待情况和乡农经站提供的村级财务票据进行严格审查；健全重点领域监督机制，对工程项目、惠农资金等进行专项督查，各级党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。

同时，文广、卫生、农技、农机、林业、畜牧、妇女、共青团、武装、统计、企业、国土、规划等工作都有了新的进步。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：财政收入增速趋缓，收入质量不高，收支矛盾突出。服务不充分，城乡基础设施建设相对滞后，功能还不够完善；教育、医疗、住房、养老等基本公共服务与群众的期盼还有不小距离，脱贫攻坚任务艰巨。干部责任意识不强、工作作风不实等问题依然存在，服务环境仍需优化等等。

三、2019年工作计划

（一）以脱贫攻坚为首要政治任务，决胜全面小康

实施精准扶贫、精准脱贫，确保完成脱贫攻坚目标。一是精准对标，补齐短板。对照贫困户脱贫，贫困村摘帽的指标要求，逐项对标找差距，制定措施补短板，重点在就业和产业上做文章，激发内生动力，确保脱贫摘帽任务如期完成。二是加快项目推进和政策落实。完成2019—2020项目库建设；完成选场村1—5组通达项目；尽快启动2019年提前实施批项目；多方考证，选准适宜田湾的新型农业产业；完善利益联结机制，分配好集体经济收益；进一步推进教育助学，危房改造，健康扶贫，保障兜底等扶贫政策，确保广大贫困群众得到实实在在的帮扶。三是强化扶贫领域的监督管理。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，强化扶贫资金使用监管，加强扶贫项目调度协调，强化监督检查，严格责任追究。畅通群众监督渠道，编织无死角监督网。畅通渠道，对群众反映在扶贫攻坚工作中存在的问题，严查严办，绝不姑息。

（二）立足产业兴镇，实现乡村振兴

继续抓好农业科技推广工作。逐步完善新体制下农技推广体系，稳定农业技术推广队伍，架好农业新技术与农民之间的桥梁。抓实冬季农业生产。扩大种植面积。通过有效的宣传发动、技术指导，实现种植油菜面积3000亩、绿肥面积500亩、秋冬蔬菜1200亩以及其他冬作物434亩，冬作物总面积5634亩，冬种覆盖率达到90%。

（三）加强基础设施建设，为民谋福祉

抓好村道公路标准化建设和农田水利设施配套建设。具体做好以下工作：争取田湾—选场、田湾—鸡岩路段安保设施建设工程；争取乌金村溪堤修复工程；争取杨梅坳村桃树坳水库除险加固工程；完善配套各村环境卫生基础设施。积极配合镇委、镇政府的“两村一带”项目的实施，加快田湾集镇建设和发展，完善集镇居住和商品销售等功能。

（四）大力改善民生，推进社会事业进步

坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、医疗保障全覆盖；控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率；发挥六位一体综合服务平台功能，为农村群众提供医疗卫生、图书阅览、文娱活动场所；稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。

（五）强化综合治理，构建平安社会

加强社会管理综合治理，健全网格化管理的专项机制，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。继续深入开展“三包一满意”和“三联七到户”工作，确保综治民调工作再上新台阶；健全村级民间纠纷调处机制，开展“一不三无”创建工作；完善社会治安防控体系建设，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实加强人防、物防、技防工作，全力维护学校、幼儿园安全及周边良好秩序，开展“两教一做”主题活动，加强公民素质教育和法制教育，做合格公民。

狠抓安全生产责任制落实，积极开展各项安全隐患大排查，层层落实安全生产责任，强化安全生产责任意识，建立安全生产长效机制。加大安全教育培训和宣传力度，坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度。扎实抓好道路交通、校车，非煤矿山、危化品、烟花鞭炮、农村建房等各个领域的安全生产，坚决遏制安全生产事故发生。

（六）加强自身建设，突出机关效能建设

严格依法行政，深入开展法治宣传教育；进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责；进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行；认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作；着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通；坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力；牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治活动，以从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。