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田政发〔2021〕59号

关于印发《田湾镇2021年快递进村行动实施方案》的通知

各村（社区）委员会、镇直各单位：

《田湾镇2021年快递进村行动实施方案》经镇研究通过，现将方案印发给你们，请各村（社区）委员会、镇直各单位做好工作落实。

田湾镇人民政府

2021年10月25日

田湾镇快递进村行动

实施方案

推动“快递进村”是落实习近平总书记关于邮政业高质量发展的系列指示批示精神、践行“以人民为中心”发展思想的重要举措，是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重大工程，是邮政快递业未来三年的工作重点，是实现快递业高质量发展的必由之路。“快递进村”是指既包括快递企业直接设立站点的模式，也包括与其他商业组织合作提供快递服务等多种模式。

一、实施背景

现阶段，农村快递服务深度显著增强，县、乡、村快递物流体系逐步建立，城乡之间流通渠道基本畅通，农村综合物流服务供给力度明显加大，快递服务“三农”成果更加丰硕。为有效助力乡村振兴，大幅提升我镇城乡居民幸福指数，彻底破解快递（物流）服务农村“最后一公里”、城市“最后一百米”的瓶颈，让广大村民可以享受到更加便捷高效的快递服务，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。 延伸至后期快递包裹配送环节，能彻底达到小包裹大民生，邮寄不出户，缴费（电费、话费）不出家，存款取款不出村。

二、目前现状

目前的快递业务没有覆盖全部行政村，而且大多只能送到镇上，客户取件都要依靠自行车、电动车、摩托车等交通工具自行几里到几十里路来领取快件。部分快递公司将乡镇的快递业务委托给一般的个体门店来经营，导致物流、快递下乡无法实现质的保障。近年来，伴随着脱贫攻坚，中央对农业生产的重视和投入，农民种养殖的积极性得到了有效的发展，专业合作社连片种植的水果、粮食、家禽以及各类水产品得到了很大的发展和丰收，但是我镇的物流、快递没有全面下乡进村，导致大量种植、养殖的农产品无法通过物流、快递发送出去，增加了农产品的成本，也限制了农民和专业合作社的收入，物流、快递进村，已经成为很多农民的迫切期待。

三、工作内容

镇政府成立工作专班牵头抓总，各站所、村（社区）履行职责做好配合。2021年底实现50%的行政村快递服务进村，到2022年底实现全镇“快递进村”全覆盖目标任务。加大政策支持，加强农村快递服务监管，督促企业履行服务承诺，强化监督管理、确保高效规范运营。

运用好农村供销社平台，利用好“三社合一”改革。实施“快递下乡进村”，推进升级快递下乡进村，保障乡村物流和快递的稳定发展，供销社企业机不可失。一是要增加上级财政资金对供销社物流快递工作的投入和支持；二是建立供销社“快递下乡进村”的专业队伍，通过政府部门的支持，引进物流、快递的专业人才，保障供销社电商物流的稳定，促进农产品销售渠道的发展；三是参照对山东省供销社的改革经验，在政府部门的大力支持下，实行农资商品归口管理，利用农资物流，助力“快递下乡进村”的发展，减少快递进村费用的支出，拓展农产品网上销售渠道，促进物流、快递链建设，保障农业生产的发展。

四、政策扶持

建立“快递进村”常态化工作机制及奖励机制，加强组织落实。对年处理快件量2000件以上、实现全镇“快递进村”全覆盖的镇级快递共配中心给予一次性补贴1万元；对年处理快件量4000件以上，实现全镇“快递进村”驻村设点全覆盖的乡镇快递集散中心一次性补贴2万元；对在行政村实现驻村设点的，每个站点给予一次性补贴1000元。 

小快递能够撬动大市场、大就业。要多措并举扩消费，快递网点具有独特的渠道优势，能有效助力企业生产，助力一二三产业融合发展。我国有超大的供应链市场，未来快递与农业、制造业等多领域将广泛融合发展，从而创造出更多的就业机会。