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县人民政府：

为进一步改善我县空气环境质量，减少非道路移动机械污染物排放，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及参照《怀化市人民政府<关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（怀政函〔2020〕122号），我局起草了《辰溪县<关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告>》（以下简称：通告）。现就有关起草情况说明如下：

一、《通告》的起草背景

划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，逐步推动非道路移动机械的大气污染减排，对促进城市环境空气质量的持续改善、打赢蓝天保卫战具有重要意义。同时，也是贯彻落实国家、省、市对我县强化大气污染防治措施的工作要求。

二、《通告》的主要依据

1、《中华人民共和国大气污染防治法》中第六十一条“城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域”；

2、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）；

3、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）〉的通知》（湘政发〔2018〕17号）；

4、《怀化市“蓝天保卫战”三年行动计划》；

5、《怀化市人民政府<关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（怀政函〔2020〕122号）。

三、《通告》的主要内容

《通告》包括非道路移动机械种类、禁止使用高排放非道路移动机械区域的范围、相关的管理要求及通告的实施期限。

1、非道路移动机械种类

本通告所指高排放非道路移动机械是指达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886—2018）规定的Ⅲ类限值标准，或排放黑烟等可视污染物的非道路移动机械，主要包括但不限于以下机械类型：挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、旋挖机、 堆高机、场内车辆等。

2、划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域范围

东至S250线以东400米，南至S250线以南400米左右，西至大酉山公园，北至熊首山公园，围合面积约为16平方公里。应急抢险工程使用的非道路移动机械不受上述使用区域限制，但应优先选用低排放非道路移动机械。

3、相关的管理要求

（1）高排放非道路移动机械通过技术改造升级，经具备检测资质的第三方检测机构检测，其排放值符合禁高排区排放标准的, 可以在禁高排区使用。

（2）加快新能源或清洁能源非道路移动机械推广使用。在禁高排区域内，鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械。

（3）生态环境主管部门依法对我县行政区域非道路移动机 械排气污染防治实施统一监督管理，相关部门配合。

4、通告的实施期限

本通告自公布之日起30日后执行。

四、本《通告》的审查修改过程和听取意见情况

本《通告》在2020年11月30日征求了娱乐老虎机人民政府、县自然资源局、县农业农村局、县城管局、交通运输局、住建局、商务局、市场监管局的意见建议，在征求意见中，各方对制定《通告》给予了充分肯定。普遍认为，制定《通告》非常必要，同时，各方面就如何完善《通告》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

经司法局审查文件的制定程序和内容均合法、适当、协调，符合规范性文件的制定规范。

怀化市生态环境局辰溪分局

2020年11月30日