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2018年,我镇党委在县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，以脱贫攻坚、“五美乡村”建设、平安创建、扫黑除恶等具体工作为切入点，以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、可持续发展为奋斗目标，团结带领全镇广大干部群众求真务实、开拓创新、狠抓落实，使镇域内经济建设、基础设施建设有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大提高，教育、科技、卫生、环境保护等各项社会事业有了很大进步，全镇呈现出社会稳定、经济发展、人民幸福的良好局面。现将有关工作总结如下：

一、2018年主要工作开展情况

2018年,全镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，弘扬“厚德、坚韧、团结、向上”的辰溪精神,大力实施县委“一化四建”发展战略,经济建设和各项社会事业均得到较大发展。

（一）经济质量显著提升。一是经济指标稳中有升。地区生产总值完成8.9亿元、增长6.5%。规模产业增加值完成1.5亿元、增长5.8%。固定资产投资完成15.58亿元、增长22.9%。公共财政预算收入完成644万元、为年初预算的50.91%。城乡常住居民人均可支配收入分别达到16192元和9225元,分别增长9.6和10.4%。二是产业结构不断优化。紧扣产业结构调整的主旋律，优先发展高效种植和养殖业，全年落实优质稻种植面积1.9万余亩，新增农民专业合作社3家，农民人均纯收入达到5400元。依托本镇区域优势，大力发展服务型经济，新增城镇就业人口150人，新增转移农村劳动力200人，新增个体工商、餐饮及运输户共16户，第三产业在全镇经济发展总量中的比重进一步提升。

（二）脱贫攻坚扎实推进。我镇现有扶贫建档立卡户624户，2147人，已经脱贫534户，脱贫人口1906人，2018年脱贫人口145户，514人。娱乐老虎机以来，我镇认真开展了“三统一”、“三明白两清爽一清零”和“四全四会四查一账”动态调整工作。通过全面走访，核实核准贫困户全员信息，收集各类意见建议288多条，对125多条群众反映的基础设施和工作意见形成了问题台账。加强系统数据清理。集中力量对系统内存在的拆分户、贫困户身份证号码、姓名错误等进行核对和更正，全年已下发改错信息21批，有效减少系统错误信息。狠抓结对帮扶工作，418名县、镇干部对全镇所有贫困户进行了结对帮扶。帮扶责任人认真走访，及时了解贫困户的需求，分析致贫原因，制定一户一策，建立脱贫台账、列出扶贫清单，做到“真扶贫、扶真贫”。截至目前，共处理了工作不落实的工作责任人和工作队10余人次。积极发展扶贫项目，贫困村大力发展光伏、“稻+鱼”等产业，通过“公司+基地+合作社+贫困村+贫困户”模式，其分红将直接促进村集体经济增加和贫困户增收，提升了群众认可度。

（三）城乡建设统筹推进。一是城南开发日新月异。城南开发的各重点项目稳步实施，完成了龙创地产700亩征地任务，确保了龙创地产一期如期开盘；滨江大道靓丽展现，湖大路，滨港湾、辰阳春天二期工程全面开工；城南易地搬迁集中安置点二期主体完工；加大两违建筑巡查力度，上报两违建筑16户，拆除16户，做到发现一户拆除一户。拘留暴力抗拆2人，对两违建筑的控制起到了有力的震慑作用。二是惠民政策全面落地。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，参保率达98%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖。全镇19个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户。完成农保收缴任务487万余元。完成妇女两癌筛查354人次。农村自来水建设普及率达到90%以上。鼓励群众、种养大户为525.8亩稻田养鱼、7000亩玉米、6000亩油菜购买了农业保险。三是“五美乡村”创建推进有力。全镇共投入30余万元，配备保洁员131名，垃圾清运员3人，清运车2台，组织创卫组每月、每季度开展月评月奖检查评比，并在全镇各主路口及道路沿线设置警示标志，杜绝垃圾乱倒乱扔现象。加大绿化、淳化工作投入力度，在12个美丽乡村示范村，共张贴美丽乡村固定宣传标语24幅，文明提示语300块。四是新时代文明实践活动稳步推进。通过组建班子、搭建平台、建立队伍的工作方式，在全镇成立专项工作小组，由党委书记负责；整合现有基层公共服务阵地资源，重点打造好理论宣讲平台、教育服务平台、文体服务平台、科技与科普服务平台、政策法律服务平台、卫生健康服务平台，统筹使用，协同运行；结合本镇工作实际鼓励镇机关工作人员、村（社区）干部、学校师生、乡贤五老等人员组建新时代文明实践志愿服务队，积极参与新时代文明实践活动。开展志愿者帮扶活动30多次，服务群众15000余人次，在各村营造了讲文明、树新风的良好氛围。五是生态环境日益改善。全镇环保工作强力推进，依法拆除了未通过环评的金山砖厂、二桥沙场、锦滨石灰窑等厂矿。河长制稳步推行，有效促进了辖区内山塘水库河湖溪流的环境治理，绿水青山愈发靓丽。六是社会保障深入人心。发放冬令春荒救灾款24万元；开展城乡困难群众临时救助活动,发放救助金33万元；新增低保28户，35人；慰问了军烈属、伤残、复员军人等优抚对象,发放慰问金7.3万元；新增特岗人员23人；完成培训就业任务200人；完成社保金缴纳150万元。

（四）社会事业和谐稳定。计生、信访、综治维稳、安全生产等各项工作平衡协调发展。一是计生工作。全面落实计划生育政策，提供优质的计生服务，始终坚持以控制人口数量、稳定低生育水平为目标，2018年总出生410人，政策内出生383人，政策外出生27人，政策内出生率93.4%。全面落实计生奖励扶助政策；继续加大社会抚养费征收力度，全年社会抚养费征收总额27万元。深入开展农村母亲健康工程，继续深入开展好优生促进工程，产前筛查382人次。切实抓好宣传教育，在全镇进行了20场次的宣传活动，发放宣传资料6000余份，走访计划生育家庭1000余人次。让群众切实了解计生政策，感受到计生温暖。二是综治维稳工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛动员发动干部群众，坚持每月从村民反馈中、从信访案件中、从刑教人员中排查黑恶势力线索，持续保持打早打小、露头就打的高压态势。全面管控好肇事肇祸精神病和疑似精神病人，依法依规面对面解决涉访涉诉人员的思想问题和现实诉求，认真开展“千人巡逻”活动，积极维护社会大局稳定。大力开展“公共法律服务进万家”活动，以锦滨村为示范点，推行乡贤参与纠纷调解，实现全镇村内调处矛盾纠纷56例；积极宣传人民调解、法律援助、公正服务、社区矫正等贴近农村实际、与村民利益相关的法律法规知识。三是安全生产工作。认真开展安全生产监督检查，共开展安全检查753次，排查安全隐患227处，镇本级整改安全隐患196处，上报县相关部门整改安全隐患33处。开展打非治违专项行动，拆除非法生产混凝土搅拌站2处，查处非法销售烟花爆竹零售商2家，打击非法采矿点4处。开展道路交通安全检查，查处非法接送学生车辆4台，查处非营运车辆载客9起，教育劝导驾驶人及时整改安全行车隐患21起。开展安全生产月活动，进企业监管安全生产主体责任落实情况45次，进企业、社区、村庄、学校宣讲安全常识5次，发放安全常识手册1200份。除此之外，林业生态建设、国土资源管理、食品药品安全、财政税收、教育医疗、粮食生产、防汛抗旱和水利建设、畜牧、农机、依法行政等工作，均取得良好成绩。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是与兄弟乡镇相比，我们镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。

三、2019年工作打算

2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划，全面建成小康社会进入冲刺阶段的一年，做好全年各项工作，意义重大！工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面建成小康社会总目标，大力落实创新引领开放崛起战略和建设“一极两带”“一个中心、四个怀化”战略部署，深入推进“一化四建”发展战略，以巩固提升精准脱贫攻坚成效统揽经济社会发展全局，突出“三大攻坚战”，着力“三点一带”，抓重点、

补短板、强弱项、守底线，努力实现产业转型升级、民主法治建设、精神文明建设、社会治理创新、生态文明建设“五个新突破”，加快建设经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的新锦滨。

（一） 抓好脱贫攻坚，巩固拓展脱贫攻坚成果

按照县委、县政府既定的目标任务，齐心协力，巩固拓展脱贫攻坚成果。一要压紧压实脱贫攻坚责任。对脱贫工作必须严格考核，落实责任追究制度，所有干部继续在思想上紧绷“脱贫工作无小事”这根弦，做到思想上不懈怠，工作上不放松。二要统筹安排确保全年目标实现。坚持“精准到户、一户一策”的原则，大力实施“七个一批”工程。三要加大扶贫项目实施力度。按照“两不愁、三保障”的要求，做实产业精准到户，扎实推进危房改造工程，认真抓好教育扶贫和健康扶贫，积极落实低保、五保等政府救助政策。将光伏建设项目和壮大村级集体经济相结合，助推村集体经济创收。同时，贫困村要结合实际发展1个特色产业，每个贫困户发展1至2个增收项目，此外，要推进扶贫小额信用贷款工作，解决贫困人口发展产业的资金问题。五要抓好脱贫攻坚政策宣传工作。要加大脱贫攻坚宣传力度，特别是要做好已脱贫人群的政策宣传工作，加强群众对政策的理解，增强认同感，减小脱贫攻坚工作阻力，提升群众满意度。

（二）抓好项目建设，确保实现新发展

随着我镇城南开发工作不断推进，根据本镇实际，结合上级政策，镇党委、政府重点围绕精准扶贫、“五美乡村”建设、农村道路交通、农田水利基础设施建设等领域，将把博雅学校、滨江大道、龙创地产、辰阳春天二期、湖大路等工程作为重中之重来抓。抽调精兵强将组成工作组，实行“3个1”工作机制，具体解决项目推进过程中的问题，不断推动项目进程，确保项目按时间节点有序推进。继续采取现场办公、定期协调、陪同办理等多种形式，为项目提供优质、快速、便捷、高效的服务，千方百计调动一切积极因素，做好政策解释、矛盾纠纷处理等工作，保障城南项目无障碍施工,加快融城步伐。

（三）抓好产业升级，确保实现新变化

要充分利用本镇的区位优势，不断加大农业产业结构调整力度，大力发展优质柑橘、优质水稻、无公害蔬菜、稻花鱼、优质畜禽等产业，全镇动员，抽调专人，做好当前非洲猪瘟的防控工作。因地制宜引导形成一村一品，以集群优势占领市场，为打造成为县城的“果园子”、“米袋子”、“菜篮子”而继续努力。要抓好种养大户的培育，争取新增100户以上农民专业合作社1家以上，发挥专业化、产业化优势，解决农业增效、农民增收难题。加强劳动力培训和就业引导，不断新增城镇就业人口和新增转移农村劳动力，大力发展运输、加工、餐饮、零售个体户，继续增加第三产业经济发展比重。

（四）抓好社会稳定，确保实现新和谐

完善社会调解机制，及时化解各类矛盾，维护社会稳定，以全面提升为民服务水平和安全感为目标，强化责任，周密安排，全力推进综治民调工作。以创建“平安村”、“平安家庭”等活动为契机，组织群众广泛参与，家家争优，形成合力，以家庭平安促进整个锦滨的平安。同时建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产格局，健全隐患排查治理和安全预防控制体系，维护良好的安全生产形势。加强应急体系建设，整合应急资源，提升应急处理突发事故能力，全面保障民众的生命财产安全。开展“法律宣传镇村行”等法制宣传活动，关注和研究信访形势，着力解决群众关心的热难点问题，理顺信访处理机制，促进信访工作正常有序开展。

（五）抓好民生保障，确保实现新成效

全面落实城镇村民医保各项工作任务，切实解决群众因病致贫、因病返贫的问题。按时完成养老保险收缴工作，确保社保卡100%发放，畅通群众利益诉求渠道，进一步提高群众满意度。高度关注弱势群体，确保特困人员供养、低保等各类生活保障金、救济资金的按时发放；做好医疗救助、住院救助、门诊救助、大病慢病补助、临时性生活困难救济等专项资金的申报和争取工作，解决困难群众无钱看病的问题，全面落实各项惠民政策。

（六）抓好自身建设，确保实现新形象

一要着力建设服务型政府。强化服务群众意识，提高服务群众质量。二要着力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策。大力推行行政问责制，坚决纠正推诿扯皮等突出问题，严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件，提高依法办事能力。三要着力建设廉洁政府。建立廉政风险防范机制，及时纠正违法或不当的行政行为。严格控制“三公”消费，政府工作人员特别是领导干部要带头落实廉政准则，勤俭办事，认真开展反腐倡廉宣传教育，同时不断提高领导干部的拒腐防变能力。