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在县委、县政府和镇党委的正确领导下，锦滨镇深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为，以脱贫攻坚、“美丽乡村?幸福家园”建设、平安创建等具体工作为切入点，以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、可持续发展为奋斗目标，团结带领全镇广大干部群众求真务实、开拓创新、狠抓落实、使镇域内经济建设、基础设施建设有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大提高，教育、科技、卫生、环境保护等各项社会事业有了很大进步，全镇呈现出社会稳定、经济发展、人民幸福的良好局面。

一、优化产业布局，经济建设稳步推进

为顺应国家宏观经济运行形势总体放缓的趋势，将“调结构、稳增长”作为经济发展的指南，镇域经济保持平稳增长态势。在农业经济发展上，进一步紧扣调整产业结构的主旋律，大力发展高效种植和养殖业。落实优质稻种植面积近2万余亩，新增农民专业合作社15家，产业化和专业化成为了我镇农民增收致富的有效途径，农民人均纯收入达到3786元。与此同时，我们依托本镇区域优势，大力发展服务型经济，新增城镇就业人口150人，新增转移农村劳动力200人，新增个体工商、餐饮及运输户共16户，第三产业在全镇经济发展总量中的比重进一步提升。

二、城镇统筹发展，幸福指数不断提高

2017年，我镇坚持以人为本的发展理念，致力打造幸福、和谐锦滨，社会事业取得全面进步。一是扶贫攻坚稳步推进。

2017年仍有兜底及回退贫困户60户185人。通过“两率一度”入户调查，对不符合贫困户标准的87户372人进行“四类清理”。组织实施了木路口等13个村（社区）“六位一体”阵地的新（改）建工作，完成了新店村凉亭湾易地搬迁集中安置点建设。完成了3个贫困村公路硬化、人行便道硬化20余公里，投入扶贫资金222.5万元。集体经济发展迅速，其中木路口村发展休闲观光旅游业；石溪溶村发展光伏产业以及与祺云山庄合作发展种养业；石碧村依托稻米加工、光伏发电、水稻制种等集体产业，确保年底集体经济都达到4万元以上。二是完成酸性土壤农田改良2000余亩，土地流转98亩，稻田养鱼286亩，成立电商扶贫服务平台，石溪溶村6户贫困户与“一杰”养羊合作社签订扶贫项目合同及土地流转合同，每年可分红4000元；三是完成易地搬迁分散安置66户239人，集中安置31户118人；为农户个人发展产业扶贫发放金融贷款30万元，为“教育救助一批”293名贫困学子发放助学资金14.65万元。二是全力做好民生工程。扎实推进城南重点项目建设，上半年滨江大道已开工建设，党校、职校三通一平如火如荼开展中，经三、经四、纬五路全面开工。博雅学校于9月1日秋季将按时开学。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，村民保险参保率达96%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖。全镇19个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户。“一卡通”发放各项惠农资金319万元。农村自来水建设普及率达到88%；完成农村危房改造233户；完成农村适龄妇女“两癌”免费检查531人；对17110.23亩水稻、7000亩玉米、6000亩油菜开展了农业保险。三是基础设施不断完善。投资了326.8万元，完成了石碧村5、9组---村部楼公路0.42公里、4组通组公路2.6公里、4、6组通往村部楼0.7公里、钟家人桥至晓滩3.3公里、原赵家湾村通村公路等交通基础设施建设，为钟家人村、石碧、晓滩等4000名群众出行提供极大便利；投资83万元完成木路口至兰阴山的通畅公路1.86公里；投资30万元完成了石溪溶村4-11组3.5公里的人行便道硬化；投资近170万元对彭家湾至土溪坎路段进行提质扩容；投资137万元对新店至田家垅路段进行提质扩容；投资120万元对华中至装粮埠路段进行提质扩容。水利建设方面：配备12名水库管护员，按要求定时对水库安全进行巡查、值守，确保在6.30特大洪灾中不塌一库，不伤一人。完成中棚垅、花木兰两座小（二）型水库除险加固工程；启动了紫金山、石溪溶老寨院子人畜饮水工程建设，预计9月底完工，800多群众将受益。四是环境卫生条件不断改善。扎实开展“美丽乡村?幸福家园”建设，成立了美丽乡村领导小组，每月定期对全镇19个村（社区）的环境卫生进行督查，为全镇群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产、生活环境。全镇投入30余万元，配备保洁员125名，垃圾清运员3人，清运车1台，组织创卫组每月、每季度开展月评月奖检查评比，并在全镇各主路口及道路沿线设置警示标志，杜绝垃圾乱倒乱扔现象。加大绿化、淳化工作投入力度，在7个美丽乡村示范村，共张贴美丽乡村固定宣传标语18幅，文明提示语300块，开展志愿者帮扶活动7次，服务群众2000余人次，在各村营造了讲文明、树新风的良好氛围。五是社会保障深入人心。严格低保评议制度，镇、村都成立评议小组，严格实行“四议两公开”，对不符合低保政策的对象一律清除，在本次低保清理中通过开展前期认真调查、走访、评议等程序，全镇1235户低保户现在仅保留99户235人，彻底杜绝了关系保、人情保，让符合政策的人群享受到国家惠民政策的温暖。完成培训就业任务100人，新增农村劳动力转移就业人员150人。启动了农村养老保险征缴工作，缴纳新型农村养老保险15万元，农村养老保险卡的发放工作正在开展中。

三、创新社会管理，社会事业和谐稳定

在做好经济建设的同时，也十分注重社会事业的发展，实现了计生、信访、综治维稳、安全生产等各项工作的平衡协调发展。一是计生工作。全面落实计划生育政策，提供优质的计生服务，始终坚持以控制人口数量、稳定低生育水平为目标，全面落实计生奖励扶助政策；继续加大社会抚养费征收力度，共征收社会抚养费31万元，法院执行1人，对拒交社会抚养费的个人起到了极大的威慑作用。对育龄妇女免费开展孕前优生健康检查1742人，落实节育手术上环145例；切实抓好宣传教育，以“5?29”活动为契机，在大路口村开展计生宣传活动，共发放香皂等物资100份、宣传手册300册；让群众切实了解计生政策，感受到计生温暖。二是综治维稳工作。大力开展“法律宣传镇村行”等法制宣传活动，在锦滨村成立乡贤参与纠纷调解示范点，共调处矛盾纠纷6例；积极宣传人民调解、法律援助、公正服务、社区矫正等贴近农村实际、与村民利益相关的法律法规知识。三是安全生产工作。不断强化各行各业的安全生产检查工作，领导带队检查安全隐患共计400余次，消除安全隐患49处，下达整改通知书21份，全镇未发生一起安全责任事故。通过组织人大代表、安监站联合检查等行动，对周边的食品卫生进行逐一检查，确保规范经营。除此之外，还认真做好了环境治理、林业生态、国土资源管理、食品药品安全、财政、粮食生产、防汛抗旱和水利建设、畜牧、农机、武装、依法行政等工作，均取得良好成绩。

2018年工作打算

各位代表，2018年是党的十九大胜利召开后的第一年，也是全面深化改革、全面建成小康社会的攻坚之年，根据新的形势和任务，2018年工作的总体要求是：以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以后发赶超、富民强镇为主题，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，继续弘扬“厚德、坚韧、团结、向上”的辰溪精神，全力实施“一化四建”发展战略，加快推进新农村和城镇化建设，努力实现经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”，为全面建成小康社会打下坚实基础。2018年，我们将按照县委、县政府的工作部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续抓发展、转作风、惠民生，同心同力、振奋精神、积极作为，推动全镇各项社会事业全面发展。

一、抓好项目建设，确保实现新发展

根据本镇实际，结合上级项目政策，重点围绕精准扶贫、“美丽乡村?幸福家园”建设、农村道路交通、农田水利基础设施建设等领域。随着我镇城南开发工作不断推进，镇党委、政府将以博雅学校、城南汽车站、党校、职校、自来水厂、县中医院搬迁等工程作为重中之重来抓。抽调精兵强将组成工作组。实行“3个1”工作机制，由1名领导牵头+1名工作组+1个方案的3个“1”制度，具体解决项目推进过程中的问题，不断推动项目进程，确保项目按时间节点有序推进。继续采取现场办公、定期协调、陪同办理等多种形式，为项目提供优质、快速、便捷、高效的服务，千方百计调动一切积极因素，做好政策解释、矛盾纠纷处理等工作，保障城南19个项目无障碍施工。

二、抓好脱贫攻坚，确保实现新提升

按照县委、县政府既定的娱乐老虎机全镇整体脱贫的任务目标，加快推进贫困村和贫困人口的脱贫摘帽工作。按照“对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障”的总体思路，坚持“精准到户、一户一策”的原则，大力实施“七个一批”工程。发展生产脱贫一批，立足资源，贫困村发展1个特色产业，每个贫困户发展1至2个增收项目；推进扶贫小额信用贷款，解决贫困人口发展产业的资金问题，力争全年实现贫困村“摘帽”任务，同时抓好已脱贫人口的稳定工作，脱贫不脱政策，确保真脱贫、脱真贫。持续加大工作力度，完成扶贫产业项目、光伏电站和村级组织服务平台建设。

三、抓好产业升级，确保实现新变化

要充分利用本镇的区位优势，不断加大农业产业结构调整力度，大力发展优质柑橘、优质水稻、无公害蔬菜、稻花鱼、优质畜禽等产业，因地制宜引导形成一村一品，以集群优势占领市场，为打造成为县城的“果园子”、“米袋子”、“菜篮子”而继续努力。要抓好种养大户的培育，争取新增100户以上农民专业合作社1家，发挥专业化、产业化优势，解决农业增效、农民增收难题。要加强劳动力培训和就业引导，不断新增城镇就业人口和新增转移农村劳动力，大力发展运输、加工、餐饮、零售个体户，继续增加第三产业经济发展比重。

四、抓好社会稳定，确保实现新和谐

完善社会调解机制，及时化解各类矛盾，维护社会稳定，以全面提升为民服务水平和安全感为目标，强化责任，周密安排，全力推进综治民调工作。以创建“平安村”、“平安家庭”等活动为契机，组织群众广泛参与，家家争优，形成合力，以家庭平安促进整个锦滨的平安。同时建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产格局，健全隐患排查治理和安全预防控制体系，维护良好的安全生产形势。加强应急体系建设，整合应急资源，提升应急处理突发事故能力，全面保障民众的生命财产安全。开展“法律宣传镇村行”等法制宣传活动，关注和研究信访形势，着力解决群众关心的热难点问题，理顺信访处理机制，促进信访工作正常有序开展。

五、抓好民生保障，确保实现新成效

全面落实城镇村民医保各项工作任务，切实解决群众因病致贫、因病返贫的问题。按时完成养老保险收缴工作，确保社保卡100%发放，畅通群众利益诉求渠道，进一步提高群众满意度。高度关注弱势群体，确保特困人员供养、低保等各类生活保障金、救济资金的按时发放；做好医疗救助、住院救助、门诊救助、大病慢病补助、临时性生活困难等专项资金的申报和争取工作，解决困难群众无钱看病的问题，全面落实各项惠农政策。

六、抓好自身建设，确保实现新形象

一要着力建设服务型政府。强化服务群众意识，提高服务群众质量。二要着力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策。大力推行行政问责制，坚决纠正推诿扯皮等突出问题，严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件，提高依法办事能力。三要着力建设廉洁政府。建立廉政风险防范机制，及时纠正违法或不当的行政行为。严格控制“三公”消费，政府工作人员特别是领导干部要带头落实廉政准则，勤俭办事，认真开展反腐倡廉宣传教育，同时不断提高领导干部的拒腐防变能力。