娱乐老虎机

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强耕地保护、全面实施乡村振兴战略、制止耕地 “非农化”的决策部署，严厉打击以发展设施农业为名违法违规实施的各种非农建设行为，全面开展“回头看”，建立问题清单和整治台账，回头排查、回头整治、边排查边整治，巩固“大棚房”问题专项清理整治行动等三农治理成果，进一步健全完善常态长效监管机制，严防“大棚房”问题死灰复燃，坚决制止耕地“非农化”，为确保国家粮食安全,促进全镇农业高质量发展,全面推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

二、“回头看”排查整治范围

对“大棚房”问题专项清理整治行动中发现的违法违规问题，逐一核查是否整改到位，是否存在死灰复燃；对设施农业项目实施情况进行全面排查，区分类型、分类整治；对违法违规的责任主体依法依规严肃惩治。巩固“大棚房”问题专项清理整治行动成果，健全完善常态长效监管机制，严防死灰复燃，坚决制止耕地“非农化”。“回头看”重点聚焦以下三类问题：

（一）以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施；

（二）在农业大棚内违法违规建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施；

（三）农业大棚看护房建设面积严重超标准。

三、工作任务

（一）全面排查。按照“回头看”行动方案要求，在全镇开展拉网式、台账式、排查，对照自然资源部门的设施农业用地备案图版，实行网格化管理、责任到人，做到“逢园必进、逢棚必查、眼见为实，手触为真”，逐个排查核实，不留空白、不留死角，真正摸清底数、发现问题。对排查发现的“大棚房”问题，逐一建立问题台账。

（二） 坚决整治。依据核查、排查结果，对发现的违法违规问题，区分类型，依法依规，整治整改。对在以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施，在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施的，以及在农业大棚看护房建设面积严重超标准的违法违规行为，要作为清理整治重点，坚决依法依规严厉打击，坚决退房还地，恢复生产，在整治整改过程中要区分情况，做过细工作，防止“一刀切”，切实加以整治。

（三） 严格执法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》等相关法律法规和政策文件，对违法违规建设 “大棚房”的责任主体，要依法依规从严查处，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安、司法等部门依法追究刑事责任。

（四） 尽快恢复耕地生产功能。对“回头看”发现的违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，清理整治后，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，尽快恢复农业生产。

（五）完善常态长效监管机制。强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地举报制度。加强设施农业项目精细化、信息化管理，强化日常监管，落实监管责任，强化流转土地用途管制。做好“回头看”宣传报道和舆论引导工作。

四、责任分工

严格落实属地管理责任，清理排查阶段工作由镇农业服务中心牵头，国土、经管、农技、农机全力配合；整治整改阶段工作由镇农业服务中心牵头县自然资源局牵头，相关单位（村及社区）按照责任分工和时限要求抓好落实。

职责、各村及社区书记同志为第一责任人，负责专项行动的组织落实，做好调度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。要将清理整治任务和责任逐级落实到组。开展排查清理工作，对擅自新建、改扩建、非农利用等土地违法行为要做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间上报。开展对“大棚房”问题的整治整改工作。

五、工作步骤

各村及社区明确目标任务，建立组织领导推进机制，制订“回头看”工作方案，迅速开展专项行动。此次“回头看”行动，分清理排查阶段、整治整改阶段、总结报告阶段。

1.清理排查阶段（7月15日前）。开展全面排查。一是对照2019年3月“大棚房”问题专项清理整治行动问题汇总表进行排查；二是对照自然资源部门提供的设施农用地图斑进行排查；三是按照自然资源部门第三次国土调查成果开展“大棚房”问题重点排查，按网格化模式开展拉网式排查。7月10日前，各村及社区将“回头看”工作情况表格（附件1、2、3、4、5）、排查报告，以村及社区为单位报镇人民政府。

2.整治整改阶段（8月15日前）。开展“回头看”整治。各村及社区按照“回头看”工作方案和“大棚房”问题专项清理整治整改意见等要求，坚持边排查边整改，开展问题查处、整治整改和问责追责。

3.总结报告阶段（8月15日前）。清理排查、整治整改工作结束后，各村及社区在认真总结“回头看”情况基础上，形成专题报告，8月8日前报镇人民政府。

六、保障措施

(一 )加强组织领导。为确保“回头看”取得实效，成立锦滨镇“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组，由镇长雷志云同志任组长，谢荣、刘克金同志任副组长，向远见、唐静、熊开斌、杨朝辉、柴细兰、19个村（社区）支部书记（主任）等同志为成员。领导小组下设办公室，由农业服务中心主任向远见同志办公室主任，负责具体工作。“回头看”专项行动在县委县政府的统一领导下，严格落实属地管理责任，以村及社区为主、分级负责、部门协调的推进机制，逐级压实责任，切实将“大棚房”问题“回头看”工作落到实处，确保取得实效。   

（二）切实履行职责。要把清理排查和整治整改贯穿“回头看”全过程，深入查、彻底查，做到不漏报、不少报、不瞒报。要把整治作为“回头看”的重点任务，倒排工期，挂牌督战，坚决整治，做到不拖延、不回避、不敷衍。要讲究方式方法，把握政策，区分情况，依法依规, 严格标准，避免工作简单化、“一刀切”。

（三）强化监督检查。集中清理排查、整治整改期间，镇“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组对各乡村及社区“回头看”工作进行指导督查，对在清理排查、整治整改工作中存在思想懈怠、工作不力的问题，要进行问责追责。

（四）定期上报信息。实行“回头看”信息报送制度。各村及社区要在加快工作进度的同时，及时调度汇总工作进展情况，对发现的重大情况随时上报。“回头看”工作期间，实行专项行动信息周报制度，每周四下班前报送“回头看”工作情况表格。以便周五上报县。

（六）接受社会监督。在“回头看”期间，设立举报电话，建立举报制度，接受群众举报，接受舆论监督。

锦滨镇“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作举报电话：0745-2585321。