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龙政发〔2022〕19号

龙泉岩乡人民政府

关于印发《2022年辰溪县龙泉岩乡农村改厕工作方案》的通知

现将《2022年辰溪县龙泉岩乡农村改厕工作方案》印发给你们，请遵照执行。

龙泉岩乡人民政府

2022年7月20日

2022年辰溪县龙泉岩乡农村改厕

工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神和中央、省、市、县关于推进农村“厕所革命”的决策部署，加快农村人居环境整治提升，助力乡村振兴，高质量完成年度农村改厕任务，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示批示，将农村改厕作为民生工程、文明工程、政治工程、底线工程来抓，作为实施乡村振兴战略的重要举措来落实，作为农村人居环境整治提升重中之重工作来推进。按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，加大农村改厕改造推进力度，提升农村人居环境质量，引导群众养成良好卫生习惯，切实增强群众获得感和幸福感。

（二）基本原则。

1、政府引导，农民主体。乡党委、政府和村支两委是农村改厕工作的责任主体，乡镇抓统筹，村支两委抓落实。充分发挥农民群众的积极性，尊重乡村历史居住现状和农民生活习惯，不搞强迫命令，不搞“一刀切”，将群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众主动投工投劳。

2、规划先行，统筹兼顾。坚持先搞规划、后搞建设，先建机制、后建工程，以农村户厕改（新）建为主，统筹衔接人居环境整治工作，协同推进产业建设、美丽乡村建设和公共服务体系一体化建设。

3、突出重点，整域推进。以建设“三格式+人工湿地”无害化卫生厕所为标准，优先改造简陋旱厕和粪污直排厕所，以重点村店边湾村、示范村松林溪村为建设重点，实施“整村推进”。

4、好字当头，质量优先。坚持“求好不求快”、“质量服从进度”，严把源头质量关，加强工程施工、评估验收等环节指导监督，确保建设一个成功一个。把农民满意度作为衡量改厕质量的主要因素，确保好事办好、实事办实。

二、目标任务

到2022年10月底，全乡高质量完成80户无害化户用卫生厕所，其中店边湾村40户、松林溪村40户。

三、工作步骤

（一）调查摸底（2022年7月底前）。

实施村按照户主在家、本人自愿的原则进行前期摸底。

（二）组织实施（2022年10月底前）。

1、确定改厕对象。实施村逐户登记改厕信息,实行农户改厕自愿申报，在村务公开栏公示改厕户信息和补助政策。今简陋旱厕和粪污直排厕所实行“应改尽改"，该两类厕所已清时，可安排普通卫生厕所升级计划。

2、选择改厕类型。因地制宜，分类指导，科学选择改厕模式，宜分则分、宜联贝联、宜统则统。主推“三格式+人工湿地”无害化化粪池，实现粪污达标排放。每户3-4人化粪池有效容积不低1、5立方米。主要采用“二八式”玻璃钢或混凝土现浇形式。卫生间必须实施水污分流，农户负责旧厕拆除、自建厕屋、通水装灯、美化厕屋等。

3、加强施工监管。加强工作调度，实时监管质量、进度，实行“周报"制。实施村要安排专人负责，落实安全责任，强化过程督导，杜绝偷工减料。施工前后有照片记录，工程完工有信息登记。明确施工方工程保修、返修责任，确保改厕质量全面达标。

四、工作措施

（一）强化组织领导。按照“县级统筹、部门协同、乡镇主体、村级实施”的工作原则，强化县乡村三级联动，协同配合。乡成立由党委书记唐友华同志为组长，乡长杨良友、副书记罗永晨为副组长，乡财政所、农业服务中心、店边湾村书记、松林溪村书记为成员的改厕工作领导小组，负责改厕工作开展和推进。

（二）健全管护机制。坚持“建管用”并举，充分发挥村级组织和农民主体作用，将厕所使用、管护和粪污处理纳入村规民约，把农民培养成改厕改水、粪污处理、设施运行管护的重要力量。深化“放管服”改革，鼓励社会资本参与改厕及管护工作，探索组建专业化、职业化服务队伍，采取政府购买服务等方式，建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制，支持探索多样化运管方式。

（三）落实资金保障。加强涉农资金项目整合，实行“先建后补、以奖代补”，改厕奖补资金实行专项管理、专款专用，加强盜金审计监督，严禁截留、挤占、挪用、虚报和冒领改厕资金等违纪现象发生。

（四）注重宣传引导。要组织开展“厕所革命”公益宣传，结合农村人居环境整治提升行动、新时代文明实践活动，多层次、全方位宣传“厕所革命”的重要意义。利用多渠道、多媒体，加强文明用厕、卫生知识等宣传教育，报道推介“厕所革命”典型经验。积极开展爱国卫生月、世界厕所日等主题活动，努力营造“人人参与厕所革命，共建共享优美环境”的良好氛围。鼓励和引导基层党员干部率先垂范，带动农民支持参与改厕。充分发挥共青团、妇联等基层群团组织优势，广泛发动群众，激发群众改善自身生活条件的主动性和积极性。