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各乡镇、各结对帮扶单位：

根据县扶贫开发领导小组研究决定，春节收假后各乡镇、各结对帮扶单位要认真落实《辰溪县关于认真开展“新春下基层促脱贫”活动的通知》的要求，组织结对帮扶责任人立即进村入户开展脱贫攻坚工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目的

坚持“四全四会四查一账”工作法，逐村逐户摸清问题底子，精准落实一户一策、一村一策，强化工作措施，确保实现“一超过两不愁三保障”“一确保两完善”各类问题清零，为高质量实现我县贫困退出巩固提升打下坚实基础。

二、工作时间

2月11日—12日。

三、主要任务

1.开展走访慰问，切实解决实际困难。

各乡镇、各村要摸准困难户（包括建档立卡户和非贫困户）、上访户、问题户的底子，对尚未走访慰问到位的,村临时党总支书记、副书记、联村乡镇领导、包村干部、村支两委干部要及时走访慰问到位，让他们真切感受到党和政府的温暖；对上访户、问题户要努力解决他们的实际困难，切实做好思想稳控工作，确保“两节”两会期间社会大局和谐稳定。

2.摸清问题底子，精准落实一户（村）一策。

一户一策方面：要按照“见人见事、详实具体、切实可行、倒排工期”的要求精准制定一户一策。第一步，逐指标填写。帮扶责任人下村后，各驻村帮扶工作队把“一户一策”计划表交给帮扶责任人。各帮扶责任人拿到计划表后，上户进行认真调查。对未脱贫户，对照“一超过两不愁三保障”以及“其他扶贫政策落实”、“三明白、一清爽”等8项指标，逐指标问清情况，当着贫困户的面逐指标填写“对照脱贫指标存在的差距”，“为实现脱贫达标计划采取的措施”以及“实现脱贫达标的序时进度”。对已脱贫的户，也对照“一户一策”所列出的8项指标，逐指标问清情况，当着贫困户的面逐指标填写“计划采取的脱贫巩固措施”“实现脱贫巩固的序时进度”，征求贫困户意见完善后，交由驻村帮扶工作队形成“一户一策”计划表正式稿。第二步：进行“四签字”。“一户一策”计划表正式稿形成后，由驻村帮扶工作队队长、村支部书记、结对帮扶责任人和贫困户四方签字确定，一人一份。第三步：收集整理归档。由驻村帮扶工作队将全村每个贫困户的“一户一策”计划表正式稿复印一份，然后归集起来，形成专门台账，作为档案资料备查。2月18日前完成。

一村一策方面：要按照“对照指标找差距、措施可行补短板、倒排工期保落实”的要求精准制定“一村一策”计划表。驻村帮扶工作队把“一村一策”计划表交给村临时党总支书记、副书记、联村乡镇领导、包村干部、驻村帮扶工作队长、村支两委干部，集体研究制定“一村一策”计划表。“一村一策”计划表正式稿形成后，由村临时党总支书记、副书记、联村乡镇领导、包村干部、驻村帮扶工作队队长、村支部书记签字确定。2月18日前完成。

通过扎实开展“一户（村）一策”计划表工作，确保精准施策、精准督促、精准调度、精准落实、精准达标。

3.坚持立行立改，确保“三明白二清零一清爽”工作实效。

各结对帮扶责任人要利用这次进村入户机会，切实做好对“明白人”的扶贫政策宣传解释工作，算好扶贫政策、普惠受益、家庭收入三笔明白账，提升广大群众政策知晓度、帮扶获得感、认可度和应答能力；对发现的“两不愁三保障”问题要及时做好登记、上报村里、建立台账、立行立改，其中安全饮水水源依然存在问题的要在2月底前妥善解决好；对厌学学生要切实做好学生本人和家长工作，对因残因病而不能上学的学生要送教上门，杜绝辍学现象，漏发的教育补贴要及时发放到位；危房改造要应改尽改，改造对象在国检前必须完工入住，绝不允许住危房现象；易地扶贫搬迁要完成拆旧复垦工作，加强后续产业及就业扶持，确保搬得出、稳得住、能致富；要继续引导群众养成良好的清洁卫生习惯，搞好屋前屋后、室内室外环境卫生，做到物具摆放整齐有序，人人有精神。

四、工作要求

各乡镇、各结对帮扶单位在下村前，单位主要负责人要认真做好填写“一户一策”计划表的培训工作。各联乡县级领导要下到联系乡镇督促指导。2月13日到2月18日，县督巡办代表县委、县政府对工作落实情况进行督查。对领导不重视、工作不落实的，予以全县通报并严肃追责。

县扶贫开发领导小组办公室

2019年2月10日