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一、2023年工作开展情况

（一）以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力推动“两个维护”再上新台阶

1.强化理论武装。坚持思想引领，严格落实“第一议题”制度，以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，与学习贯彻习近平总书记对湖南考察重要讲话和重要指示精神结合起来，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真开展学习研讨，全年共开展“第一议题”学习54次，理论学习中心组集中学习15次，组织党员集中学习12次，全乡开展为期五天贯彻党的二十大学习培训班，党委书记上党课2次，共培训干部412人次，切实以理论学习实际成效推动“两个维护”再上新台阶。

2.加强政治建设。进一步提高政治站位，坚持首善标准，教育引导全乡党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，更加坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.扛牢政治责任。全面贯彻落实中央、省、市、县各项会议精神，把讲政治的要求贯穿到乡镇工作的各方面和全过程，牢牢抓住“干”“实”“效”这三个字，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一以贯之坚持党建引领基层治理，做实平安建设、安全生产，巩固乡村振兴，落细落实农村人居环境整治、粮食耕种等各项工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全乡落地生根、开花结果，确保小龙门乡各项工作在全县走在前，作表率。

（二）凝心聚力谋发展，经济运行稳中有进、进中提质

1.经济总量稳步提升。我乡经济社会发展呈现良好态势。一是经济指标稳中向好。全乡2023年地区生产总值达2.89亿元，同比增长8%，农民人均可支配收入预计达8724元，同比增长10%。新增法人企业24家，个体户32家。同时精准部署，有序推进，扎实开展第五次全国经济普查工作，完成全乡742家市场主体经济数据统计工作，超额完成668家普查任务。二是企业服务细致高效。严格落实领导干部联企的包保联系机制，累计走访企业20余次，通过“送政策、听意见、问需求、解难题”等形式，收集企业诉求32件，办结32件，办结率达100%，保障企业问题诉求有道、解决有效、落实有力。三是集体经济迈上新台阶。因村制宜发展集体经济，辖区内全部9个村与畅通禽业公司建立利益联结机制，每年各村集体经济增收2万元。龙地坨村两委充分利用乡村振兴发展集体经济的政策优势，获省委组织部壮大集体经济扶持资金，入股辰溪县德源草猪专业合作社，发展黑猪养殖产业，预计为村集体经济增收30多万元；小龙门村、虎地村获中央，龙门溪社区获县农业农村局各50万元村集体扶持资金，通过盘活资源、入股合作，预计村集体经济增收4万元。辖区9村1社区集体经济经营性收入全部达到5万元以上，其中小龙门村超过10万元。

2.推进特色产业优化升级，促进种植业增产增收。坚持“一乡一业”、“一村一品”模式，立足资源优势和产业特色，以柑橘产业为支撑，大力发展特色产业，维系柑橘种植面积和规模，当前我乡共种植柑橘7242亩，预计产量达1.6 万吨，产值约1700万元，达到产业增效、农民增收的良好效果。引导龙地坨村杉木洞农业合作社发展黄金梨、脐橙、砂糖橘特色优质水果330多亩。同时加快推动农旅结合，果木场投资100余万元建设30亩智慧果园，积极培育乡村旅游新业态。

3.狠抓畜牧产业，培植养殖大户。通过“政府搭台、群众唱戏、市场主导”的特色养殖新模式，积极引导和推动我乡蛋鸡、生猪、肉牛养殖，培植养殖大户和规模场，全乡标准化、现代化生猪养殖场2个，养殖大户5户，各类牲畜、禽类饲养量达到4.4万头（只），其中生猪3.5万头，牛110头，生态土鸡9000羽，繁育母猪800余头，防疫率达100%。唐家湾佳晨农牧有限公司一期全面投产，年出栏26000余头，目前年出栏3万头生猪二期项目已完成土地流转300亩，正在施工建设。畅通禽业建成智能化蛋鸡养殖生产线，长年存笼蛋鸡15万羽，日产鲜鸡蛋13.5万枚，产品畅销省内外，是湖南省农业产业化龙头企业、国家高新技术企业，注册的“畅哥”牌商标被评为湖南省知名商标。全乡畜牧产业持续向好发展，特别是生猪、蛋鸡养殖总量在全县排行前列。

4.全面落实耕地保护和粮食安全责任。一是高质量完成粮食安全生产任务。充分利用各地相对集中的土地资源，依靠技术推广，良种良法，规模经营，确保全乡粮食作物播种面积稳定14540亩，其中水稻9800亩，玉米等旱粮面积4740亩，其中在小龙门村创办了优质稻千亩示范片1个，在小龙门村、坨地坪村连片区域，继续发展优质水稻制种2000亩以上。全乡种植油菜10666.51亩，较上一年扩面增加157.91亩。二是切实履行耕地保护主体责任，以“长牙齿”的耕地保护硬措施，严防耕地“非粮化”“非农化”。全乡投入耕地抛荒整治经费18万余元，完成耕地抛荒整治376.59亩，已超额完成县交办327.57亩任务，完成全年耕地恢复任务195亩、进出平衡任务49.84亩，完成“春苗行动”整改地块13块、增减挂钩回头看整改地块12块，整改完成存量“非农化”“非粮化”图斑总计9块，2023年无新增违法图斑，切实助推农业产业提质增收。

（三）精致精细优环境，乡村振兴稳步提升、持续巩固

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。2023年开展两轮防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作，共排查3219户，拟新识别监测对象16户51人，做到应纳尽纳；认真实施脱贫户分类帮扶工作，全乡认定一般脱贫户556户2172人，监测户50户166人。积极做好风险消除工作，截至目前共消除风险20户71人，风险消除户占比40%。及时更新全国信息系统、省平台数据，共发现风险点27个，所有预警信息均在规定时间内按要求处理到位。

2.持续改善农村人居环境。一是乡村面貌全面提升。以“打擂台”为抓手，全面推广“六自”模式，常态化开展辖区内11公里省道S250线综合整治行动，共清运建筑垃圾杂物20余车，50余吨；新购置垃圾转运箱11个，清理整治墙壁“牛皮癣”和固体广告210余处，集中整治了污水塘水面约180㎡，新建菜园、家禽圈养竹篱笆3000余米。二是稳步推进美丽乡村村庄提升建设工程。打造喇坪村人居环境整治示范村，总计投资65.5万元，主要进行村标微景观打造、农村道路硬化、绿化等工程建设，已全面竣工，力争通过县人居整治办验收。三是积极推进农村无害卫生户厕改造工作。开展农村厕所问题摸排整改再“回头看”工作，摸排财政补贴农村改厕厕所572户，摸排发现问题56户，已全部整改到位；完成2023年改厕任务100户，建立了卫生厕所常态化排查制度，有效提高全乡卫生厕所长效管护水平，群众满意度获得感显著提升。

3.持续完善基础设施建设。一是建设优化水利设施，提质改造安全饮水项目。已恢复小型农业水利设施灌溉山坪塘13座，恢复和改善灌溉面积800亩，受益群众326户1000余人；完成五门洞骨干山塘1座维修加固，受益群众212户660余人；开工修建3000米长溪堤溪坝，改善龙门河虎地村段村民沿溪居住环境；恢复建设长田湾水库灌渠塌方2处，新建中伙铺支渠200余米；坨地坪村、龙地坨村各修建1座蓄水池，对喇坪村5、6组人畜饮水进行提质改造，解决3000余群众饮水安全问题。二是持续完善农村道路交通路网。完成肖家溪村建设农村公路安防设施建设2.98公里，配合建成中伙铺至仙人湾公路小龙门境内7公里道路，实施小龙门村方子山公路提质改造工程2.2公里，全乡交通条件进一步改善。

（四）严之又严守底线，社会大局安全有序、和谐稳定

1.织密平安建设“防护网”。紧紧围绕全乡经济社会发展和社会稳定大局，全力推进重点领域综合治理。一是畅通信访渠道，维护社会和谐。建立“公开接访、定期下访、重点约访、包案督访、带案回访”的“五访”机制，规范建设信访接待场所，设立独立的来访接待室，严格按照市县要求进行重新装修布置，同时，设置乡党政领导接访公示栏，公开每日坐班接访表，明确专人专职坐班，娱乐老虎机以来，已接待来访群众近215人次，所反映的194件事项第一时间交办给具体承办人员，且均已办结。二是强化平安建设，维护社会稳定。充分发挥“三源共治”站所多元化解矛盾纠纷能力，实现从源头上“降警情、控发案、减诉讼”的目标，全乡调处化解矛盾纠纷23起，各村级调解中心调处矛盾纠纷58起，娱乐老虎机以来，我乡涉非法吸资案3人、涉房地产10人全面稳控到位；外地发函协调稳控4人，成功拦截进京访1人。按照重新见面、重新调查、重新处理的原则，妥善处理省委第十二巡视组和第二巡视组交办的2起信访问题。重点人员全部稳控在本地，全年乡无人赴省进京信访情况。乡信访维稳工作的经验做法在县信访维稳工作会议作典型交流发言。全乡9村1社区“一不三无”村（社区）创建100%。三是扎实开展专项活动，确保安全稳定。积极开展“清风百日整治”、“利剑护蕾”和“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动，保质保量完成县里各项目标任务；排查行业乱象5起，已全部责令整改和处理到位；深入推进法治宣传教育进社区、进学校、进企业，实现了社会治安状况持续向好的良好局面。四是抓实铁路护路，确保铁路运行安全。按“统筹协、路地联动，紧密联系共同整治”的工作思路，以“双段长”制为契机，开展辖区内沿线13.3公路铁路安全隐患排查整治，及时有效处理隐患3处，对K1511+270处存在风险的2间危瓦房进行了拆除加固；建成铁路沿线“天网”工程，形成“技防+人防”有机结合，构筑铁路沿线安全防护网，有效地解决铁路运行安全及沿线安全问题。

2.守好安全生产“生命线”。一是围绕“防”字下功夫，突出重点要点，持续深化专项整治。深化道路交通安全整治，开展省道S250道路交通安全专项整治行动，采取多部门开展联合集中整治行动9次，累计检查各类车辆230台次，查处非法营运6起，交通违法12起，排查整改农村道路安全隐患4处，“两站两员”上路执勤劝导1200次，确保高速封闭期间辖区省道的平安畅通。扎实安排消防安全攻坚，全年开展消防检查26次，发现安全隐患8处，消防简易程序警告处罚3次，8安处全隐患均已整改到位。持续深化打击非法开采，全年接群众举报2次，核实1次，共巡查50余次发现1次，均已移交县自然资源局执法大队处理。切实加强校车安全管控，新投入使用2台校车，严格按要求办理了各类牌照，对驾驶员、照管员认真进行了系统、严格的安全教育培训。二是围绕“救”字做文章，提升应急管理能力，完善了森林防灭火、防汛抗旱和安全生产等应急预案。新配备卫星电话1台、对讲机4对、425米消防水管、20具灭火器等相关应急物资，与小龙门供销社和小东坪采石场签订协议租赁推土机、挖机、运输车辆，采购砂石、块石、彩条布、沙石袋、铅丝等物资，确保应急物资储备有序。娱乐老虎机调整完善了乡103人应急救援队伍和每村30人应急救援队调整组建，乡村两级开展防汛演练、森林防灭火、消防等演练共30余次。三是围绕“治”字加马力，切实加大监管执法力度。深入开展打好安全生产翻身仗专项行动，加大日常性突击检查、交叉执法、联合执法的频次和力度，提高执法处罚震慑力。共下达现场检查记录文书83份、责令整改指令书6份，简易程序立案7起，罚款1000元。四是围绕“宣”字求成效，构建安全防护教育网，组织开展“防灾减灾日”、“安全生产月”等活动，通过发放宣传资料、悬挂横幅、固定宣传标语、设置大型固定安全生产警示、会议、培训班、上门上户等多种形式，营造安全生产氛围，全乡全年安全生产“零事故”。

（五）全心全意办实事，民生福祉持续增进、更加厚实

1.社会保障更加健全。健全城乡居民保障体系，大力落实城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等工作，全面提升农村养老服务能力，养老金补贴人员2191人，全年发放养老金补贴335万元。2023年，新增低保7户7人；解决临时救助66人10.23万元；发放城市低保26户37人发放金额17.946万元，发放农村低保172户327人发放112.26万元，发放特困供养52人发放金额46.94万元。重度护理补贴发放9万元，共发放200万余元，有效保障社会低收入群体生活稳定。

2.就业服务力度不断深化。做好用工信息宣传及就业促进工作，召开返乡农民工座谈会7场次，微信群发布就业信息90余次，截止到目前，已完成返乡农民工新增就业120人，任务完成率达100%。通过就业政策宣传、指导和就业服务、已完成劳动力转移就业270人规模，超额完成县下达目标任务。

（六）强基固本夯基础，党的建设不断加强、再上台阶

1.深入开展主题教育。一是强化理论武装。坚持读原著学原文悟原理，利用“线上+线下”的学习模式，依托“三会一课”、主题党日等载体，统筹全乡12个党支部支部主题教育学习计划与400余名党员制定了个人学习计划，切实调动党员干部学习主动性，提高理论素养和党性修养，共组织“一月一课一片一实践”主题党日活动48次、支部书记讲党课12次，支部书记及党务干部培训1次，开展专题学习讨论48次，切实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习走深走实。二是强化统筹推进。以党支部为“站点”，由支部书记担任主题教育指导员，负责指导党支部的主题教育工作开展和台账资料收集归档工作，同时，抓好村流动党员主题教育学习工作。扎实开展为群众“谋一策、办一事、解一难”活动，走访群众637人，为群众办事90件，为民解难26个。

2.强化组织建设，打造素质过硬干部队伍。一是激励干部勇担当强作为。突出注重实绩，考核干部日常作风，有效促进干部队伍干事热情，本乡5名干部晋升职级，3名干部荣获县级三等功。二是扎实推进党员学习教育管理。用活“学习强国”、红星云等平台组织党员干部线上学习；组织开展小龙门乡学习贯彻党的二十大精神集中轮训，培训乡、村两级干部95人；开展入党积极分子和发展对象培训班2期，培训20余人次，有力提高了党员干部思想素质和理论水平。三是选优配强村级干部队伍。聚焦村级干部队伍“选育管用”，完成龙地坨、坨地坪、桐木坪三个村“两委”补选4人。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，完成积极分子推荐9人，接收新发展党员7人，培养储备村级后备干部30人。四是持续深化党支部“五化”建设。全覆盖对12个党组织“过筛子”，扎实开展政治建设调研考察、届中分析工作，经研判，我乡无软弱涣散党支部。

3.抓好意识形态工作。坚持党领导意识形态工作不动摇，未发生意识形态领域问题。注重营造宣传氛围，积极踊跃组织稿件，2023年上报各类信息100余条，在县级及以上新闻媒体共发稿（含转发）73篇，其中刊发怀化日报1篇，省级媒体20余篇，有力提升小龙门乡和辰溪的知名度，不断扩大主流思想舆论；扎实推进“扫黄打非”进基层，充分发挥基层的引导、带动和辐射作用，以点带面，创造出符合乡村实际的“扫黄打非”进基层工作模式，并获2023年省“扫黄打非”基层示范点荣誉。

4.加强政府阵地建设。在市委和县委的大力支持下，我乡2月份开工实施乡政府维修改造项目，并于7月竣工，改造后的乡政府大院焕然一新，办公环境彻底改善，全面提升了公共服务能力，夯实了乡村振兴基础条件。

5.推进党风廉政建设。一是高度重视巡察整改后半篇文章。对县委第三巡察组反馈的4类18个问题全面接收，并制定整改措施50条，制定、修订完善相关制度6项，开展专项整治1次，问责追责18人，全面完成18个问题的整改，已通过县委第三巡察组考核评估。二是有效运用监督执纪“四种形态”。坚持把党纪挺在前面，开展纠治“四风”专项督查检查4次，有效运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理22人，收到县委第三巡察组移送问题线索1个，初核了结1件，给予诫勉谈话处理1人，批评教育3人，谈话提醒1人。受理信访件1件，正在办理中。全力开展“三湘护农”专项行动，对惠农补贴资金、农村“三资”管理、耕地治理等开展深入自查自纠，切实维护群众利益。

二、目前存在的问题

娱乐老虎机来，我乡取得了一定的成绩，但目前我乡工作中还存在不少困难和问题：产业发展单一，农牧产业占比较大，工业企业较少，产业转型升级难度大；农业产业调整步伐较慢，农业现代化、规模化、科技化发展还有较大空间等，这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

三、下一步工作打算

（一）全力以赴抓学习、强理论，着力提升党的政治建设

进一步强化理论武装工作，始终坚持党的全面领导，全面学习、全面把握、全面落实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到乡党委政府工作各方面、全过程，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

（二）全力以赴抓安全、保稳定，着力维护社会稳定新局面

一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，统筹抓好道路交通、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强乡村两级应急体系建设，强化防灾减灾应急救援和“早盯撤”预案，坚决避免自然灾害亡人事故。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。二是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求。推进“八五”普法，严格执行重大行政决策程序和事项目录管理规则。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动。做好民族宗教工作，营造和谐稳定社会环境。

（三）全力以赴抓农业、促生产，着力激发农村发展新活力

牢牢守住耕地保护红线，扛牢粮食安全主体责任。深入落实“田长制”，坚决扛起粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，确保全乡粮食作物播种面积稳定14540亩。持续加大力度发展特色产业，保持柑橘、黄桃发展势头，进一步发展黄金梨、苹果桃等水果产品，积极探索发展柑橘、黄桃等初、深加工项目，将有利资源转化为经济效益，实现循环增值。促进特色养殖业做大做强，加快推进佳晨农牧二期项目全面建成，全年新增生猪3万头，扶持龙地坨德源草猪专业合作社扩大规模。打造农旅相融合特色点，依托果木厂智慧果园创建，挖掘和带动“农业＋”旅游需求。扎实开展乡村建设，积极争取项目资金，不断推进农田水利、道路交通、安全饮水等农村农业设施建设，持续推进农村人居环境整治提升五年行动。

（四）全力以赴抓民生、办实事，着力顺应群众生活新期盼

不断提升公共服务水平。落实低保标准动态调整机制，加强低保、特困人员等困难群众保障，持续做好社会救助扩围增效，兜住困难群众基本生活底线。推进城乡养老、医疗保险缴费工作，做到应参尽参、应缴尽缴，力争实现法定人群全覆盖和政府代缴率100%任务目标。用好公益性岗位开发等就业扶持政策，确保脱贫户零就业家庭有一人稳定就业。落实“两癌”筛查等健康管理服务工作。促进教育公平与质量提升。做好控辍保学工作，促进义务教育优质均衡发展，缩小城乡教育差距。开展未成年人“利剑护蕾”专项行动，保障未成年人身心健康和合法权益。

（五）全力以赴抓作风、严要求，着力深化党风廉政建设

把“严”的主基调长期坚持下去，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持正风反腐一起抓。严肃问责党员干部存在的不落实、慢落实、低水平落实等行为。强化监督执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。