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    1、以切实加强基层党建为推手，狠抓从严治党 

    抓好党委自身建设，不断提高执政能力。乡党委在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化制度化，严格按照县委的部署要求和建设服务型、学习型党组织的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。全年开展集中学习24次，参学400余人次；党委中心组集中学习12次，主题教育党委集中学习每月3次，共计9次，机关支部集中学习，每月1次，共计3次，参学率100%，严格执行民主集中制原则，落实“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，把开展专题教育与全面加强党的建设、构建风清气正的政治生态结合起来。通过加强党委的自身建设，党委的执政能力有了新的提高，抓农村经济建设和统领全局的工作能力有了进一步提升。 

    加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。一是加强干部培训。加大对基层党组织负责人、村书记、驻村工作队理论和业务知识培训力度，村两委干部整体素质明显增强。开展主题党日活动12次，涉及9村1社区共3000余人次。二是规范党员发展。严格按照党员发展“两票决、一公示”制度，严把党员“入口关”。全年共审批转正党员5名，列为入党积极分子8名，发展预备党员10名。三是加强阵地建设。树立“五化”建设先锋支部，主题教育期间专门排查软弱涣散基层党组织是否有新增情况，班子成员下村指导“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织制度，发展和教育管理监督党员，对支部“五化”建设进行评比，并纳入年终乡先锋支部考核项目中，做好支部“五化”建设规范化，尤其是软弱涣散党组织龙地坨村，完成整顿转化。 

    狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，强化民主监督机制，促进党风廉政建设建设。一是全面落实党风廉政建设责任制，定期组织召开专题会议2次，分析研究和部署党风廉政建设各项工作。娱乐老虎机共查办问题线索2件，完成自办案件1件。开展例行廉政谈话11人次，提醒谈话7人次。二是健全完善村规民约，党员村组干部带头推动革除陋习，规范和完善《小龙门乡关于规范党员干部操办喜庆事宜的管理办法》。

    始终以经济建设为中心，不断调整产业结构，切实转变经济发展方式，全乡经济实力稳步提升。2019年，全乡地区生产总值达2.35亿元，同比增长7.1%，固定资产投资0.87亿元。农民人均可支配收入达4625元，同比增长10%。 

粮食播种面积完成13650亩，经济作物完成播种面积2105亩；培育一批特色优势产业，大力发展畅哥禽业有限公司、黄氏胡峰有限公司等龙头企业，样板示范、典型引领，带动产业结构调整和转型升级。产业结构不断优化。主导产业不断扩大，以“公司+基地+合作社+农户”模式，实施“稻+鱼”养殖共500亩，种植优质柑橘5300余亩，共发放各种惠农补贴20.4万元。不断推进乡村旅游文化建设。开展穿岩湾休闲度假村各类民俗活动，进一步提升了小龙门影响力和知名度，为小龙门乡文化旅游融合发展奠定了基础。

    3. 以巩固脱贫质量为关键，狠抓精准扶贫。 

    一是责任明确到人，压紧压实脱贫攻坚责任体系。实行乡联村领导包村、全体干部结对帮扶、村组干部包片包组制度。深入开展“`四支队伍'集村部、干群同心攻脱贫”行动。乡党委充分调动联合党支部书记、驻村第一书记、村支部书记三位书记在村工作的积极性，发挥好三个书记的主体作用。全乡共有258名干部结对帮扶，全年开展帮扶责任人培训4次，二是精准落实政策，确保帮扶取得成效。2019年全乡落实危房改造户18户46人,发放金额47.8万元，100%资金已到位；所有建档立卡贫困户实现“基本医疗保险、大病保险、民政医疗（临时）救助、医疗特惠保、健康扶贫专项救助”五重保障全覆盖，为全乡558户2206人代缴每人60元的医疗健康特惠保和220元每人的新农合医保金，涉及金额61.9万元。2019年576人享受教育普惠政策，共累计发放25.54万元，73名学生享受雨露计划资金10.95万元；2019年发放扶贫小额信贷18户，贷款总额90万元。自主产业涉及448户1842贫困人口，发放奖补资金90.19万元。发展320亩稻花鱼主导产业项目，贫困户145户745人享受14.9万元分红；全乡安置贫困劳动力特岗33人，举办贫困户实用技术培训8期，培训人员达600余人。四是加强扶贫资金项目监管。坚持专款专用，积极配合上级政府及财政相关部门对财政扶贫资金和扶贫项目的监督检查，配合审计、纪检监察等部门做好审计、检查等工作。六是强化日常工作，扎实开展扶贫资料“三统一”，定期召开工作例会，经常开展督促检查，严格实行问责，一年来，共召开各类脱贫攻坚会议18次，进行督查24次，约谈乡村干部6人次。 

    4、以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。 

    全面落实五保政策，累计发放低保补助资金98万元，受益低保户共163人，农村五保分散供养费用32.76万元，受益群众39人，残疾人生活补助、护理补贴，17.78万元，受益群众187人，累计发放临时救助资金20.1万元，保障了困难群众的基本生活；农村合作医疗参保人数12890人，全面完成农民参合、参保任务，“新农合”参保人数8592人，全乡共2214名60岁以上老人领取了基本养老津贴。认真落实计生诚信体系建设，全面放开二孩与控制人口增长相结合，人口素质不断提高完成，唐氏产前筛检92人，计划生育率达93.8％。 

    以新时代文明实践活动为契机，提升群众精神文明建设，全乡设计筹备志愿服务项目7个，精品项目1个，志愿服务活动累计200多场次，受益群众30000余人，以志愿活动为支点，进一步提升群众对精神文化生活的需求，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 

    5、以建设美丽宜居家园为要事，狠抓乡村治理。 

    以项目为重点，积极争取项目资金，全乡道路交通、农田水利、村庄建设等基础设施建设逐步完善，服务发展功能有所提升。2019年，共向上争取实施扶贫开发项目15件，项目总投资134.2万元，受益264户1054人；水利设施建设不断加强。累计投入资金58万元，完成各类水利工程5处，改善灌溉面积300余亩、新增灌溉面积100余亩；农村道路交通网建设持续推进。共完成村人行便道硬化5045米，完成肖家溪村、虎地村、坨地坪村等村共12个组通组公路建设，极大便利了群众出行。 狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，全年开展卫生集中整治10余次，1000余人次参与卫生清扫和河道整治行动，积极开展“万人打清扫”活动，200余名党员干部与群众义务参与，对村主干道、房前屋后等进行全方位的整治，完成改厕120户，新建垃圾池13座，整治占道经营70余起。着力构建绿色生态安全保障，实施禁伐减伐368立方米，全乡生态公益林保护面积3万余亩。贯彻落实河长制，以保护我乡水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,构建责任明确、监管严格的河流管理保护机制。大力推进美丽乡村建设，严格落实“一约四会”制度，充分利用各种宣传载体大力宣传移风易俗有关规定，引导规范党员、干部操办红白喜事等事宜，引领新时代新风尚。 

    6、以促进社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。 

    共落实县领导督办、转办件4将，及时调解矛盾纠纷，减少不稳定因素，全乡娱乐老虎机共调处矛盾纠纷7件，调解率100%；畅通信访渠道，及时办理信访事项，稳控各类新老信访问题2件，化解稳控信访积案4件。深入开展扫黑除恶等专项整治行动，组织全体乡干部职工集中学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训2次，集中测试2次，乡村干部职工、学校、卫生院、党员、部分群众签订了涉黑涉恶承诺书达700余人，严密防范、依法打击各种违法犯罪行为，集中发放手册、宣传单3次，共计2000余份。全年摸排涉黑涉恶120余次，接待来访人员187人次，提供法律咨询27人次。 

    严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、企业等安全检查和隐患排查治理工作。深入开展安全宣传教育20余次，发放安全宣传资料2000余份，深入开展安全生产监督、执法检查工作，在执法检查中，共发现安全隐患6处，下发责令整改指令书6份，下发行政（当场）处罚决定书（单位）1份，罚款200元。扎实抓好防汛减灾、消防安全等工作，强化地质灾害防治预警，对地质灾害监测点深入开展监测、巡查，高度重视森林防火工作，认真贯彻落实“食品药品安全党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，全年未发生安全生产和食品药品安全事故。 

    二、存在的问题 

    全乡仍面临不少困难和问题。主要表现在：乡域经济发展速度不快，缺少支柱产业；经济总量小、产业支撑弱，发展后劲不足，群众增收困难；基础设施建设滞后，项目建设资金缺口大；党的建设方面还存在薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强; 

    三、2020年工作计划 

    1.夯实理论学习，提升干部素养 

    一是学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全乡各级党组织和党员、干部要着力在学懂、弄通、做实上下功夫，抓好“学懂”这个前提。按照“各级书记抓宣传、一切工作到支部的要求，坚持经常式教育、集中式教育和主题式教育相结合好字庆，对十九届四中全会确定的各项宏伟目标进行反复、系统、深入的学习，着力在学深悟透上下功夫。二是持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，以理论滋养初心、以理论引领使命，解决好“总开关”问题。 

    2.创新机制，加强与改进党的建设 

    加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设。一是加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。努力建设学习型、创新型、服务型机关；改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用;二是强化基层组织建设，配好配强村级班子，坚持公开、民主、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人配备进村支两委队伍，提供强有力的基层组织保证;三是做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础；四是抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”，始终保持反腐败高压态势，党组织要担负起第一责任人的责任，管好自己、当好表率，抓好班子、带好队伍。 

    3.推动项目实施，确保农民增收 

    进一步打造“种养结合，工农并重”经济发展格局，坚持龙头带动，推动畅通禽业有限公司和湖南黄氏胡蜂公司扩展升级，精心培育“畅哥鸡蛋”和“黄氏胡蜂”品牌，做好扶贫产业结合文章，充分农村专业合作社作用，在全乡促进公司+农户模式形成。持续开放招商，进一步加大招商引资力度，优化投资环境，盘活本地生态资源，吸引外地商户和资金投入开发，以大开放促进小龙门的大发展。推进农村集体产权经营制度改革，加快农村土地流转，提升现代经管模式，推广新兴农业技术，提升机械化水平，做好山地文章，进一步壮大龙阳山高山葡萄、喇坪大棚西瓜、果木场柑桔和中伙铺苹果桃等特色种植产业，形成特色水果走廊。强化生态保护，深入挖掘山水文化旅游资源，加速龙门溪生态旅游和长冲天然浴场打造包装，力争我乡旅游产业取得重大突破。 

    4.多措并举，扎实开展扶贫攻坚 

    一是完善脱贫信息大数据库建设。精准对接“互联网＋监督”平台，全面及时更新和核实脱贫对象信息，精准对接行业部门和社会组织，实现互联互通、资源共享，推动行业和社会帮扶资源向脱贫对象配置和聚焦，为科学决策和精准落实提供准确依据。二是深入开展脱贫摘帽“回头看”行动。着力解决好产业帮扶实不实、利益联结紧不紧、收入增长稳不稳、脱贫成效真不真等存在的突出问题，深入剖析内因，狠抓问题整改，进一步完善产业带动帮扶机制和协议分红机制，确保脱贫对象持续稳定增收，摸清实际需求，解决好脱贫村、脱贫对象后续发展问题，掌握产业扶贫资金精准使用情况和成效，切实做好总结提炼工作，努力创造可复制、可推广的好经验、好做法。三是结合我乡实际情况，积极争取项目计划，落实项目实施，完善我乡基础设施，方便群众生活，巩固脱贫成效。 

    5.加强基础建设，夯实发展基础 

    一是优先发展农田水利。对全乡涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。抓好全乡范围内的长水渠道维护；完成“十三五”安全饮水工程任务，确保农业生产用水和人畜安全用水。二是重点发展道路交通。继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全乡交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护；加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，提高人民群众生活水平。三是加快城镇建设步伐。进一步完善小龙门乡集镇基础设施，实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。 

    6.保障和改善民生，着力构建平安和谐小龙门 

    着力推进素质教育，提升办学条件与教学水平。推进卫生计生事业统筹发展，加强乡、村医疗卫生保健网和计生服务体系建设。进一步完善乡村文化活动中心，繁荣农村文化生活。积极探索人口和计划生育工作的新机制，保持和稳定生育水平。加大社会保障力度，提高养老服务水平。坚持打防结合，加强社会治安综合治理，进一步完善社会治安防范体系建设。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，加大安全生产、食品药品等安全工作力度，切实维护社会安全稳定与良好秩序。继续做好国土、道路交通、统计、档案、妇女儿童、老龄等工作，促进各项事业全面协调发展。 7.加快思想文化建设，打造美丽宜居乡村 加大宣传力度，切实推动村规民约落实执行，充分发挥各级基层组织及广大人民群众参与人居环境整治提升工作的积极性和主动性，明确责任目标，把管理落到实处,进一步加强集镇环境的综合整治力度，完善“门前五包”责任制。因地制宜策划新时代文明实践主题活动，设计一批志愿服务项目，进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。加强与各有关部门的联动与协作，多方筹集资金，努力推动各项整治工作顺利有序开展。