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火政发〔2020〕5号 

关于印发《火马冲镇安全生产集中整治

工作方案》的通知

 

各村（居）委会、镇直各部门：

现将《火马冲镇安全生产集中整治工作方案》印发给你们，请单位务必按照工作实施方案的要求，认真贯彻落实。

  

火马镇人民政府

2020年1月13日

火马冲镇安全生产集中整治工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，确保我镇安全生产形势平稳可控，根据全国、小、市、县安全生产电视电话会议部署和《全市安全生产集中整治工作方案》、《辰溪县安全生产集中整治工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述，以防控重大安全风险，预防群死群伤事故，坚持底线思维和问题导向，坚持标本兼治、综合治理，强化宣传引导和源头管控，严格落实企业主体责任为抓手，并结合市县两级新冠病毒感染的肺病疫情防控指挥部的相关命令要求，在新冠病毒疫情期间做好疫情防控的同时，全面消除安全隐患，确保全镇安全生产形势在疫情防控战期间持续稳定向好。

二、组织领导

为切实加强我镇安全生产集中整治工作的领导，我镇成立了以镇长陈小华同志为组长，分管安全工作副镇长钟喜同志为副组长，镇直各部门负责人及各村村书记为成员的集中整治工作领导小组，领导小组下设办公于镇安全生产监督管理站，由安监站站长向云同志任办公室主任，具体负责日常工作。

三、工作重点

（一）危险化学品集中整治主要工作任务是：1、打击非法生产、经营、运输、储存、使用危险化学品的；2、打击无证或超范围经营的；3、从事危险化学品经营活动人员的资格审查。

（二）烟花爆竹集中整治主要工作任务是：1、打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的；2、打击一证多点经营、下店上宅、前店后宅、集中连片经营的；3、打击进货渠道不正规，销售三无产品或受潮变质的烟花爆竹的；4、打击超量存放或超范围经营的。

（三）非煤矿山集中整治主要工作任务是：1、打击无证或证照不全的；2、打击无开采图纸或不按图纸设计施工的；3、打击采石不分台阶开采的。

（四）道路交通安全。重点路线、重要路口及旅游线路的道路交通安全，依法查处“酒后”驾驶、“三超”和打击货车、摩托车、电瓶车、老旧车、农用车非法载客及工程运输车专项整治的情况；强化道路、桥梁安全隐患排查治理，对重大险情重点监控。

（五）人员密集场所安全。车站、码头、市场、网吧、学校、幼儿园等人员密集场所落实火灾、防踩踏措施情况。

（六）建筑安全。各村（居委会）企事业单位对本辖区内项目建筑施工安全、农民建房安全措施的落实情况进行检查，严肃查处违章指挥、违章作业 和违反劳动纪律等行为，重点检查防高处坠落、坍塌、触电等伤亡事故的发生。

（七）水上交通。加大对超载、代渡、无证上岗等违法违规行为的打击力度，进一步加大对签单发航员的管理力度，全面落实“六不发航”规定。

四、工作安排

为确保此次安全生产集中整治工作有力推进，进一步突出重点，明确责任，强化集中整治和日常监管，统筹兼顾，有计划、有步骤、有针对性的组织开展。主要分为四个阶段：

（一） 宣传部署和摸底排查阶段

1、层层召开会议。召集各村村书记及辖区内各安全生产单位召开安全生产集中整治专题工作会议。传达上级安全生产集中整治相关会议精神；就我镇的安全形势进行了全面细致分析，并对下步安全生产集中整治工作进行了具体安排部署。

2、营造氛围。通过印发宣传单，张贴标语、拉挂横幅等手段，大力营造安全生产集中整治的浓厚氛围，使广大人民群众清楚认识到非法生产危害性。要求辖区内主要路段悬挂横幅10幅以上，各村及安全生产单位张贴红纸宣传标语20幅以上。

3、深入排查摸底

（1）由镇集中整治专项行动领导小组根据上级文件精神以及历年开展的安全生产集中整治行动中发现的突出问题和结合娱乐老虎机新形势下的实际情况，认真研究制定我镇娱乐老虎机安全生产集中整治行动方案。

（2）各村（居委会）、安全生产单位的主要负责人要组织人员对本单位进行全面细致的安全隐患排查，对存在的安全隐患要及上报安监站，安监站负责提供制式的安全隐患排查表。

（3）集中整治领导小组成员在对各单位自查情况进行督查的同时，加大对重点单位的排查力度。

（二）集中整治阶段

组织相关单位开展联合执法，对各种非法违法、违规违章等行为依法从严处理。着力规范经营者安全生产经营行为，遏制安全生产事故。在专项行动期间，充分利用横幅、报刊大力宣传安全生产法律法规，动员和鼓励广大群众参与打击非法违法、违规违章行为。同时专项行动办公室将设举报电话和值班制度和其它举报措施举报，充分发挥社会和舆论的监督作用。

安全生产集中整治工作领导小组要组织相关人员加强对辖区范围重点领域进行拉网式排查，确保无一遗漏。结合安全生产执法、整治行动查出的突出问题，深入分析娱乐老虎机以来发生的各类事故情况，找准主攻方向，打击重点，针对可能导致重特大事故的严重非法违法、违规违章等行为逐一登记，建立档案，逐级上报。

（三） 总结经验、巩固提高阶段

在安全生产集中整治工作过程中，对前一阶段的安全生产集中整治专项行动的情况进行总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治，制定应对之策，建立安全生产长效机制。为了防止安全生产非法违法、违规违章行为死灰复燃，领导小组将对开展集中整治专项行动中查出的单位进行“回头看”，同时针对安全生产集中整治工作中暴露出来的安全检查、监管方面的问题和不足，要进一步完善制度，创新执法手段，规范执法行为，保证执法质量。

四、工作措施

(一)加强组织领导。成立领导小组，定制切实可行的安全生产集中整治工作方案。

(二)责任分工。各村（居委会）、企事业单位、办（所）按照辖区及责任分工对本辖区进行安全生产隐患大排查，由安全生产集中整治办公室牵头对各安全工作情况进行考核督查，确保安全检查不走过场，一旦发生安全责任事故倒查追究相关责任。

(三)严格奖惩制度。对于在此次集中整治过程中工作不力或表现突出的个人或单位，我们将按照《火马冲镇防范安全生产责任事故事前责任追究办法》和《火马冲镇安全生产举报奖励办法》实施奖惩。

五、工作要求

1、各村（居委会）、企业单位要迅速行动起来，按照方案要求，加强组织领导，加大排查整治力度，切实做到领导到位、思想认识到位、措施到位、责任落实到位、执法监管到位；各职能部门要明确各自职责，充分发挥各自职能，各司其职，全面开展“打非法违”专项行动。确保此次行动取得实效。

2、要加强宣传教育工作。各村（居委会）、各部门要在主要街道或场所悬挂大横幅标语，或利用其他形式大张旗鼓地做好宣传造势工作，营造治理氛围。同时各检查组要将安全生产、消防知识做到检查一家宣传一家。

3、各单位负责人要提高此次安全生产集中整治工作重要性的认识，要树立大局意识、忧患意识，加强领导,克服麻痹思想和厌倦情绪，按照“谁主管谁负责”原则，真正把安全监管责任分解到人。对安全生产的重点地区、重点企业、重点部位、重点问题，要有专人负责，严防死守。

4、要按照“安全第一，预防为主”的方针，认真排查隐患，对检查出来的违法违规行为，坚持能现场整改的就现场整改，不能现场整改的实行包干责任制，谁检查谁跟踪，该整治的整治、该停业的停业、该上报的上报，做到整改人员、责任、时间“三落实”;对整改情况进行倒查，切实将隐患消除在萌芽状态。