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2018年是特殊的一年，是党的十九大的开局之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的重要一年，是改革开放的40周年。娱乐老虎机来，我乡党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真执行省、市、县各项决策部署，聚精会神抓党建、一心一意谋发展、齐心协力促脱贫，努力实现产业转型升级、民主法治建设、精神文明建设、社会治理创新、生态文明建设“五个新突破”，努力构建美丽幸福和谐新瑶乡。

一、2018年度工作开展情况

（一）坚持党建引领，全面从严治党。

1、抓班子、聚人心，转变作风立标杆。一年来，我乡党委严抓班子队伍的建设，致力于加强班子成员团结一致、提高水平、做好表率，班子成员起到模范作用，充分强化了我乡党委的核心作用。乡党委不仅抓好了自身的建设，同时在干部队伍中开展“宣战慵懒散、振兴精气神”的整治作风的建设。并在日常工作中实施干部积分制管理，实行周工作例会制度，月督查，年考核，奖惩分明，从严执行中央的“八项规定”，严格执行接待标准，严格执行上下班考勤制度，规范办公用房等。经过严抓严管，打造了一支高合力、强动力、有效力的党委班子。在作风建设上取得了较为显著的成效，干部作风得到进一步的转变。切实推进了各项工作落到实处。

2、夯实基础，注重党建创新促脱贫。按照“四跟四走”、“五个一批”、“七大政策”的要求，立足实际，我乡严格按照市、县要求，紧跟县政府步伐，把脱贫攻坚工作纳入党委部署，狠抓落实，发动全乡之力打脱贫攻坚战。乡党委着力抓党建促脱贫，在推动产业发展上下功夫，将稻花鱼、油茶、光伏产业等省重点扶贫产业，红心猕猴桃、高山葡萄产业链等特色产业项目，以及建档立卡贫困户自主发展产业项目相结合，大力推行“村党支部+新型经营主体（能人、合作社）+产业+贫困户”模式，在党建促脱贫工作的开展下，我乡打赢脱贫攻坚战提供了强有力的力量。

（二）坚持扶贫项目推进促脱贫。

我乡位于辰溪县东南边缘，地处偏远山区，境内峰峦叠嶂、群山连绵，脱贫攻坚任务艰巨。娱乐老虎机共有贫困人口1360户5082人，截至2018年底脱贫1274户4856人。全年脱贫攻坚工作开展情况如下：

1、注重村产业发展促脱贫。人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。目前我乡推动成立了农业专业合作社共21家，发展高山葡萄2000亩，发展高山葡萄2000亩，发展稻花鱼1200余亩，红心猕猴桃200亩，引资建立了溪台村御德葡萄酒厂和千丘田村千丘山泉水厂。其中，溪台村已形成了“高山葡萄产业+公司+销售”的产业链经营模式，并开发高山葡萄采摘旅游项目。当前，6个贫困村均建立了光伏电站，产业覆盖贫困户850户3640人，贫困户户均增收4000元以上。

2、完善基础设施建设，改善民生。目前全乡安全饮水项目都已经实施到位，所有行政村都已经有自来水，各村也都建立了蓄水抗旱机制，但个别村，如农林村，因地质原因，如遇大旱，在7月份会存在间歇性断水。各行政村都可实现手机上网。全乡已全部进行农网改造，道路交通方面，到达村部楼道路已经全部达到通畅，25户以上自然院子道路已经全部达到通达标准。全乡16个村（居）委会都修建了新的六位一体综合服务平台，并已经全部入住办公，为民服务。各公益性岗位根据上级文件精神，均已安排到位，全部上岗，并按时发放工资。

3、医疗保障方面。目前全部贫困户由政府代缴，已经全部参加农合，住院贫困户在参加农合和特惠保后，一站式结算报销比例最高可达到90%，所有贫困户都签约了家庭医生，各村卫生室也全部入驻新的村部楼中，慢病签约服务也由乡卫生院落实到位。

4、改善住房，定民心。2018年集中安置35户，集中安置户已经选好房屋，各搬迁户自筹资金均未超过标准，老房拆除方面，除个别兄弟共有，拆除存在安全隐患房屋未拆外，其余老屋均已拆除到位。

5、完善教育保障。全乡共有义务教育适龄阶段人员约3235人，其中小学约1665人，初中约1335人，其余部分人员学前就读或已初中毕业。大多数适龄人员在本县就读，部分人员随大人在位就读。全乡目前共核实有三名义务教育阶段人员未在校就读，其中布村米仁良之子米茂源、简家湾村米庆国之女米盼因智残在家接受特校送教上门，高古塘村周於正之子周嘉乐因患肌萎缩硬化症（渐冻人）已于2018年5月办理休学手续。全乡2018年秋季共有贫困学生914人，其中学前190人，小学463人，初中187人，高中74人，均已按政策上报教育助学。

通过一年的努力，党委牵头，举全乡之力，使我乡综合贫困发生率已由2014年建档立卡之初的28.11%降至0.99%。

（三）提升群众安全感，创建和谐乡村

1、加强安全隐患排查整治。安全无小事，我乡一年来，

坚持每月一次安全生产例会制度。联合各部门定期和不定期地对安监重点行业、重点领域、森林防火、地质灾害、防汛等工作进行巡查。全年综治民调工作位居全市第6，全县第4，同时加强对安全工作的监管，认真开展“打非治违”活动，全年来没有发生安全生产责任事故，全乡社会大局持续稳定。

2、加强矛盾纠纷调解。我乡2018年扎实开展“三无一

不”创建活动，狠抓矛盾纠纷摸底排查化解，全年共调处各类矛盾纠纷60余起，调处成功率100%，加强了社会治安防控，加大对违法犯罪的打击力度，尤其是学校、重点工程周边环境等重点区域的巡查整治，加强对信访对象稳控监管，化解了一批信访件积案。

3、进一步强化法治政府建设。我乡坚持依法执政，以

身作则，给人民群众树立好榜样，并大力宣传法律法规。

4、建设“美丽乡村”。娱乐老虎机以来，我乡按照上级有关部

门的工作部署，认真贯彻落实各项工作要求，积极组织各级干部开展“美丽乡村?幸福家园”活动。截至目前，共开展集中行动日清洁村16个，参与清洁志愿者人数达800人次；走访基层联系点共16个，访问家庭1000户；开展培训及相关会议共3期，参与培训的干部及群众130余人次；组织开展清洁活动共5次，清扫垃圾10余吨；开展宣传活动共4次，宣传教育1600余人次。各项工作扎实推进美丽乡村建设，实现了农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、存在的问题和不足

娱乐老虎机我乡工作在各方面均取得了显著成效，但我们仍然要清晰地看到存在的问题。全乡经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。一是我乡地势偏远，境内山峦叠嶂，交通有待进一步提升，全乡基础设施依然滞后，加快发展的障碍未完全扫清。二是我乡经济总量小，第三产业的发展缓慢，对乡域经济的支持有限。三是没有形成支柱产业，对群众的示范、引导、带动作用还有待于加强。四是社会事业发展滞后，公共服务水平较低，改善民生的任务艰巨。五是脱贫攻坚任务压头，基层干部疲于应对。对于以上问题，我们在今后工作中将采取有效措施，切实加以解决。

三、2019年工作打算

1、着力乡村振兴，创建魅力仙人湾。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善我乡各村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。一是切实抓好基础设施建设振兴乡村。深入实施通畅工程，彻底解决发展“最后一公里”问题，全面优化维护农村饮水安全问题，进一步提升乡村电网供电安全可靠性。二是切实抓好特色产业促进乡村振兴工作。充分发挥高山葡萄、红心猕猴桃和黑木耳等在产业培育、扶贫攻坚和乡村振兴上的重要作用，进一步的优化我乡特色优势产业培育和扶持贫困人口参与度高的特色农业基地，全面实现脱贫摘帽奔小康的大转变。三是坚持不懈抓好社会保障及医疗保障。进一步推进健康扶贫落实，着力抓好精准扶贫医疗救助。

2、争当新时代文明实践模范乡。2019年由乡党委、政府牵头，全面贯彻落实上级新时代文明实践活动要求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，实现乡村振兴伟大战略部署。通过建设群众身边的志愿者团队，让新时代文明志愿服务常态化、亲民化，开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，推动文明实践志愿服务真正的延伸到群众当中，在群众中生根发芽。

3、推动经济稳步发展，促进农民收入持续增收。巩固发展稻田养鱼产业，拓宽销售市场；认真落实省市县各项农业奖扶政策，大力调整农业产业结构，推进粮油高产创建和增粮工程，加快发展特色农业，重点支持发展特色种养大户；积极推进“龙头企业+基地+市场”之路，大力引进、培育农产品加工龙头企业，大力扶持溪台高山葡萄产业链的发展，将高山葡萄打造成为瑶乡第一品牌，推动高山葡萄节的发展，以此为契机带动我乡第三产的发展。不断完善千丘田自来水厂的硬件设施和软件实力，将其发展壮大，进一步保障全乡人民的用水安全；加强土地规范化流转，不断完善我乡农业科技服务、动植物疫病检测防治、农村现代物流、农村金融服务、农村信息服务5大体系；围绕县委提出的打造黄溪口片区生态旅游圈的战略构想，充分发掘我乡丰富的旅游资源，积极引进旅游开发资金项目，以布村田园风光、渔业文化生态休闲旅游、溶洞开发、腊天溪漂流、仙人岩国家森林公园等项目为重点，打造一批旅游景点，把仙人湾建设成为自然风光秀美、民俗风情独特、地域文化彰显的旅游地。

3、加强综合治理，构建和谐稳定瑶乡。坚持依法治乡，深入推进“法治大讲堂”和普法工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“法治仙人湾”良好格局；建立健全重大决策社会稳定风险评估制度，完善多元化解决矛盾纠纷机制，妥善处理人民内部矛盾和突发性群体事件，实现“党风清、政风和、民风纯”的和谐瑶乡，力争综合治理工作争创市县先进行列；建立健全治安监管体系，加大三大安全监督力度，切实维护好企业、学校和集镇的外部环境，争创安全工作示范乡镇。

4、筑牢战斗堡垒，统筹推进基层党建。一是注重抓队伍，加强干部素质提升。健全乡党委中心组理论学习制度，继续完善党委议事规则和决策程序，特别是抓好党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，组织开展多形式、多层次的教育培训。二是注重抓服务，加强基层组织建设。健全便民服务体系，进一步拓宽党群、干群联系与沟通的渠道，强化群众监督评价机制，狠抓村级目标管理和绩效考核，量化岗位考评，兑现奖惩机制。完善新时代文明实践服务志愿队，进一步推广“小板凳”群众工作法，围绕强化功能、服务群众，不断深化服务型党组织建设，有效提升基层党建工作科学化水平。进一步提升村三套班子的协作配合能力，增强村干部的群众观念、工作能力及服务意识。进一步加强党员的日常教育和管理，全面实施党员积分制，探索不合格党员的退出机制，净化党员队伍。三是注重抓纪律，加强反腐倡廉建设。以党性、党风、党纪教育为重点，深入开展廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育，进一步拓宽反腐倡廉教育的深度，着力增强广大党员干部的党纪法规观念和廉洁从政意识。发挥纪委作用，规范乡村财务管理，加强对重大决策事项、农村“一事一议”、惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金使用和各项强农惠农政策落实情况的监督检查。

中共仙人湾瑶族乡委员会

2019年1月18日