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仙发〔2020〕52号

关于印发《仙人湾瑶族乡“知党恩感党恩听党话跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》的

通  知

 

各村临时党总支、村两委和驻村工作队：

经乡党委政府集体研究决定，现将《仙人湾瑶族乡“知党恩感党恩听党话跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

中共仙人湾瑶族乡委员会

仙人湾瑶族乡人民政府

 2020年12月16日

 

仙人湾瑶族乡“知党恩感党恩听党话跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在我省视察时关于脱贫攻坚的重要讲话精神，全面总结脱贫攻坚伟大成就，强化感恩奋进教育，引导广大群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走，进一步凝聚决胜脱贫攻坚、迈向振兴之路的磅礴力量，根据《仙人湾瑶族乡“知党恩感党恩听党话跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》，特制定本方案。

一、总体要求

通过开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”主题活动，使全乡广大干部群众充分认识决战脱贫攻坚的伟大奋斗历程、取得的伟大成就、乡村发生的巨大变化，进一步总结宣传党委政府、扶贫干部为脱贫攻坚的无私奉献和艰辛付出，从而全面知党恩、自觉感党恩，进一步坚定听党话、跟党走的信心决心，在脱贫新起点上迈向更加美好的新生活，加快建成乡村振兴、美丽幸福的新瑶乡。

二、活动内容

（一）盘点脱贫路径，开展争当脱贫“明白人”活动。

1、算好收入账，明白家底。进一步梳理贫困户获得产业就业、扶贫小额信贷等资金扶持情况，算好收入变化账，盘点家庭经济改善情况，让贫困群众明白家底变化。

2、算好受益账，明白政策。进一步梳理中央、省、市、县制定出台的各项扶贫特惠政策，及时跟踪评估政策实施效果，算好政策受益账，让贫困群众明白自身享受政策的具体情况。

3、算好标准账，明白脱贫。全面厘清义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全等情况，算清脱贫标准账，让贫困群众明白怎么脱的贫。

4、算好帮扶账，明白恩情。与贫困群众细数脱贫攻坚以来各级定点帮扶单位、结对帮扶干部、社会组织、爱心企业和个人等给予的无私帮扶，算好帮扶账，让贫困群众知晓惠从何来。

此项活动由驻村工作队、村两委干部和结对帮扶干部负责，其中贫困户和边缘易致贫户由其结对帮扶责任人通过入户走访等方式算好“四笔账”，引导贫困群众争当脱贫“明白人”（2020年12月底前完成）。

（二）深化脱贫共识，开展脱贫感恩暖心主题恳谈活动。

把开展脱贫感恩暖心主题恳谈活动作为新时代文明实践活动的重要内容，以村为单位，采取群众喜闻乐见的“扶贫文娱活动”“扶贫夜话”“屋场会”等形式，邀请全体贫困户、边缘易致贫户和驻村工作队员、村两委干部、村民小组长、村民代表、德高望重的老人等共同参与，开展脱贫感恩暖心主题恳谈活动。

1、由驻村干部讲清自己为村里、为村民办了哪些事、有什么收获体会。

2、由群众讲村里发生了哪些变化、获得了哪些实惠，共同细数这些年来本村产业、就业等带动群众增收的巨大变化，危房改造、易地扶贫搬迁等带来住房条件的巨大变化，道路、饮水、供电、通讯等基础设施的巨大变化，教育、医疗、文化等基本公共服务的巨大变化，村集体经济发展的巨大变化，以及乡风文明、精神面貌的巨大变化。

3、鼓励引导已脱贫群众讲述自己的脱贫经历和奋斗过程，讲述脱贫前后的显著变化，用身边的鲜活事例感染群众、激励群众。

4、村临时党支部书记做好恳谈会组织，宣讲习近平总书记以及党中央、国务院关心湖南脱贫攻坚的故事，宣讲省、市、县、乡党委和政府抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的举措，引导参会人员畅所欲言，并做好感恩奋进主题总结。  

主题恳谈活动以村为单位开展，由临时党支部书记负责牵头组织，驻村工作队员、村两委干部共同参与，全面梳理总结各村脱贫攻坚以来发生的重大变化（见附表2）。每个村筛选3个最大的变化上报乡扶贫工作站（2020年12月底前完成），再由乡筛选5个最大变化上报到县扶贫办（2021年1月15日前完成），县里将筛选10个最大的变化上报省市（2021年1月底前完成）。

（三）坚持问题导向，开展脱贫攻坚收官“回头看”活动。

1、全面排查克服疫情灾情影响的措施是否落实，“三保障”和饮水安全突出问题是否动态清零，脱贫攻坚项目管理是否规范，扶贫领域突出问题是否整改落实，防止返贫致贫监测帮扶是否到位，扶贫领域风险防控的弦是否绷紧，采取针对性措施，逐一补齐短板弱项。

2、坚持敞开大门、接受群众监督，强化干部进村入户走访交流，及时回应群众关切，依法依规解决合理诉求，耐心疏导群众情绪，有效化解矛盾积怨，全力营造和谐脱贫的氛围。

此项活动由各村“四支队伍”负责，对照高质量脱贫、“六看六聚焦”和“冲刺60天、打赢歼灭战”要求，开展入户走访，总结脱贫攻坚以来变化，听取群众意见建议（见附表1），集中精力查漏补缺（在20202年12月底前完成）。

（四）强化示范引领，开展扶贫典型选树宣传活动。

1、选树“扶贫典型事”。由村“两委”组织梳理脱贫攻坚以来，本村具有标志性和历史意义的扶贫典型事项，如第一次通硬化路、第一次喝上自来水等，记录奋斗历程，展现辉煌成就。（溪台的道路硬化）

2、选树“脱贫示范户”。全面推广“脱贫之星”做法，每个村组织选树1-3 名脱贫示范户。（石绍玉）

3、选树“最美扶贫人”。从驻村第一书记、工作队员、村“两委”干部或帮扶联系人中，选树5 名工作责任心强、实绩突出、帮扶事迹感人的“最美扶贫人”。（杨光勇、汪琳钦、陈清华、汤家葡）

4、选树“最强基层党组织”。从全乡选树1-3 个脱贫攻坚业绩突出、群众满意度高的“最强基层党组织”。（溪台）

上述活动要充分发扬民主，让群众广泛参与。选树“扶贫典型事”“脱贫示范户”活动由村两委、驻村工作队负责（2020年12月底前完成）；选树“最美扶贫人” “最强基层党组织”由乡党委政府负责（2021年1月15日前完成）。

（五）展示脱贫新貌，开展农村人居环境整治百日奋战活动。

结合常态化疫情防控，以“防疫情、奔小康、迎新春”为主题，大力开展爱国卫生行动，加强农村人居环境整治，重点解决人畜混居、生活垃圾乱堆乱放等突出问题，引导群众提升环境与健康意识，培养良好的卫生习惯，以干净、整洁、有序的村容村貌和庭院环境，喜迎全面小康新年。

此项活动由各村“四支队伍”负责，按照要求在元旦和春节期间常态化开展（原则上2021年2月中旬前完成）。

（六）瞄准接续发展，开展巩固拓展脱贫攻坚成果活动。

1、召开有效衔接座谈会。组织驻村工作队、村“两委”干部、村民代表、德高望重的老人等召开座谈会，注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，结合实际因村研究制定“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果举措，重点解决发展不充分、不平衡的问题。注重谋划巩固脱贫成果长效机制，推动脱贫攻坚由集中突击式帮扶向常态化转变，由事后帮扶转为事前预防和事后帮扶相结合。

2、制定持续增收计划。注重激发贫困群众内生动力，组织帮扶联系人与贫困户、边缘易致贫户因户研究制定发展产业、稳定就业的持续增收计划，实现从脱贫到致富的转变，依靠自己的勤劳双手创造更加美好的新生活。

有效衔接座谈会由驻村工作队、村“两委”干部负责；贫困户、边缘易致贫户的持续增收计划有帮扶责任人负责，驻村工作队负责汇总（2020年12月底前完成）。

三、工作要求

（一）加强组织领导。本活动在乡党委、政府的领导下，由乡扶贫开发领导小组组织实施，乡扶贫办负责综合组织调度，并组织相关后盾单位做好进村入户走访工作，乡委宣传委员负责主题活动的宣传工作。各村要充分认识开展这项主题活动的重要意义，把推进主题活动作为打好脱贫攻坚收官战、巩固拓展脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴的重要载体，加强工作领导，设立工作专班，明确专人负责，加强协同配合，确保主题活动各项工作有序落实。

（二）注重活动实效。各村严格按照方案要求，结合工作实际，认真组织实施。要注重工作统筹，将主题活动与脱贫攻坚收官工作有机结合，作为理顺群众情绪、激发内生动力、补齐短板弱项、提高脱贫质量的重要抓手。要紧抓新年、两会、建党100 周年等节点，积极运用群众喜闻乐见的形式，确保主题活动入心入脑。要用心用情开展主题活动，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝进村入户大而化之、流于形式。

（三）强化总结宣传。各村要在2020 年12 月16日和2021 年6 月7 日前，向乡扶贫办报送主题活动推进情况。要强化主题活动宣传引导，及时挖掘涌现出来的先进典型，梳理工作做法经验，充分利用村村响广播、宣传栏、新媒体等进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。

 

附件：1、脱贫攻坚主题活动入户走访表；

      2、脱贫攻坚以来最大变化统计表。

 

附件1

 

“知党恩 感党恩 听党话 跟党走”脱贫攻坚主题活动入户走访表

                                                  乡（镇）       村

走访人 姓名		走访时间
走访对象姓名		走访对象类别
脱贫攻坚以来取得的变化
走访对象意见建议

备注：走访对象类别分建档立卡贫困户、建档立卡边缘户、一般农户。

附件2

 

脱贫攻坚以来最大变化统计表

                                                 乡（镇）         村

最大变化1
最大变化2
最大变化3
最大变化4
最大变化5

备注：2020年12月31日前每个村将3个最大的变化上报所在乡镇，2021年1月15日前每个乡镇将5个最大变化上报县扶贫开发领导小组办公室，2021年1月31日前县扶贫开发领导小组将10个最大的变化上报市扶贫开发领导小组办公室。