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娱乐老虎机以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府统一安排部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略，坚持以科学发展、富民强乡为主题，扎实推进党建、乡村振兴、疫情防控、人居环境整治等各项工作。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）立足实际增强经济，特色产业有效先行

立足我乡实际，助力劳务输出和特色农业，一、二、三产业结构比例更加协调，形成农业和劳务收入齐头并进、共同增长的良好态势。木材加工、家禽养殖等传统产业稳中有进，黄精、优质“稻+鱼”扩面增产，经济发展在疫情的冲击下超出了预期表现，实现了经济总量和人均可支配收入双增加。

（二）切实加强党风廉政建设

压实责任，落实职责,2022年初乡党委专题研究部署党风廉政建设，对2021年党风廉政建设工作进行了总结，乡党委书记就党委主体责任情况进行了专题汇报，并将党风廉政建设主体责任不断细化，明确具体责任领导，加强落实。持续压实村党支部党风廉政建设责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。半年来，乡党委主要领导带头履责履廉，班子成员也都履行“一岗双责”。乡党委多次集体研究党风廉政建设工作，党委班子成员认真落实领导干部个人事项报告制度，自觉接受干部群众监督，带头开展党风廉政自查。

（三）始终坚持党管武装

一是抓实民兵整组，按照高标准要求优化民兵编组布局，将乡村两级年轻干部吸纳到民兵队伍中，完善民兵力量体系，为各项工作有序开展提供坚强有力的组织保障。二是抓基层武装部正规化建设，加强人武干部的综合素质培养，提升军事化力度，加强规范化阵地建设，增强后勤保障力度，不断提升武装工作规范力度。三是多措并举抓征兵宣传工作，积极展开上半年征兵工作，把宣传发动作为征兵的重要环节来抓，采取悬挂宣传、张贴宣传标语及电话询问、上户走访等多种形式，提高报名参军积极性。

（四）多措并举做好疫情防控

一是强化宣传，管控前移。按照县疫情防控指挥部要求，每天及时将全国中高风险地区和最新防控要求下发给各村，并要求各村及时转发到村民和院子群里，让在外群众及时知晓政策，依程序提前报备返乡。二是抓好重点，精准施策。根据国内疫情的变化落实县疫情防控指挥的要求，动态摸排重点区域人员，目前摸排登记在上海人员45人，劝导滞留在上海有返回意愿的人员7人次。三是上下联动，及时掌握在外返回人员。构建立体摸排体系，根据县疫情防控指挥部推送的信息以及乡村两级自主摸排及时发现返乡人员，同时发动长期居住在所在自然村寨村干部、组长、党员共同参与，有发现外出返回人员及时向乡村两级报告，力争第一时间发现、掌握、管控返乡人员。四是大力推动疫苗接种和场所码使用。各村专门安排一名村干部专职负责疫苗接种工作，每天对照到期人员花名册进行分类处置，对于不在乡内人员进行电话联系督促尽快在外完成接种并将凭证发回，在乡内人员根据实际情况采取动员自己去卫生院或者专车接送的模式，尽快实现应接尽接，目前常住乡内人员已全部完成接种，部门省外未接种人员正在全力督促劝导接种。场所码使用严格按照县疫情防控指挥部要求，各村村部、交通要道、集镇门店、学校、卫生院、政府大院各办公室均按照要求进行了申领，全乡超额完成场所码申领任务，扫码每天均能按照要求完成，日均稳定在2000次左右。

（五）防返贫监测同乡村振兴有效衔接

一是继续抓实“一超过两不愁三保障”。落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，监测户、边缘户全部动态跟踪管理，及时完成风险消除销号。二是选优配强村“两委”。特别是村党组织书记，扎实开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作，392人共联系2419户，切实为群众办好事做实事，发挥了党员干部的带头作用，有效提升基层“一门式”公共服务水平。三是突出“五个振兴”。谋划了《上蒲溪瑶族乡“坚持‘一化四建’、落实‘一体五片’协同发展”工作方案 》、《关于在五宝田村试点全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发展的实施方案（2021年——2025年）》。6个贫困村都有产业，集体经济年收入均达到5万元以上。

（六）粮食生产和耕地抛荒治理

严格按照县委县政府的要求，将8719亩的粮食总播面积和2719亩的旱粮面积生产任务指标分解下达到各村，采取水、旱轮种、大户土地流转（目前意向性流转大户5，预计面积流转面积400亩左右）、鼓励有劳动能力的群众小规模代种等多种模式力争完成娱乐老虎机的粮食生产任务，同时做好村部附近、公路沿线附近、人口集中的自然团寨附近耕地抛荒整治，并积极落实县委县政府下达的2022年162亩的耕地恢复指标，确保我乡粮食生产和耕地抛荒整治圆满完成任务。

（七）人居环境整治提升

按照市县安排，对照“一拆二改三清四化”要求，全乡坚持集中整治和持续整治相结合，以村为单位，覆盖所有自然村落，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区城，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治。同时全面整治集镇、村庄墙体各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语，全乡共清理近300多处“牛皮癣”广告。在乡村两级干部的共同努力下，在群众的广泛参与下，田坪村作为全市人居环境整治重点村，顺利通过验收，六屋场、宝树坪在市级交叉检查中被评为优秀，五宝田被评为怀化市2021年度农村人居环境整治提升美丽村庄。上蒲溪瑶族乡被评为2021年辰溪县人居环境卫生整治先进乡镇。

（八）基层整治

一是着力加强和创新社会治理，建设高水平的平安上蒲溪。认真落实县委县政府“1+1+8”应急事件管理指挥体系和新安全生产法，统筹推进安全生产工作，未发生较大安全生产事故。扎实推进扫黑除恶专项斗阵工作，完成中央督导组“回头看”反馈问题整改。深入排查和化解社会不稳定因素，及时化解处理矛盾纠纷21起，无1人赴省进京上访。常态化开展道路安全整治30处，开展道路交通执勤18次，全力整治交通顽瘴痼疾。成功应对各种自然灾害，2022年6月面对突如其来的强降雨侵袭，全体干部按照上级指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，广大党员干部深入防汛救灾第一线，保障了人民群众安全，充分展现了担当奉献精神。二是落实人民为中心的发展思想，全力发展民生事业。在县委县政府的支持下将龙头庵至上蒲溪主公路纳入了2022年辰溪县上报湖南省的民生实事项目，并已经实施了龙头庵至当峰关圣殿段提质硬化，新增58个公办幼儿园学位，完成农村低保适龄妇女“两癌”免费检查120例，改新建278所农村户用厕所，实现新增农村劳动力转移就业185人，发放民政救助和应急解困资金5余万元。

（九）全面推行林长制

坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题向导、因地制宜，坚持党委领导、部门联动。一是形成林长制基本体系。全面建成乡村两级林长制组织体系，建立健全“党政同责、政府主导、部门协同、社会共同参与”责任体系。形成横向到边，纵向到底，上下联动，齐抓共管的治理新格局和长效机制，增强森林资源管理能力，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“增量、提质、增资”，森林火灾、林业有害生物防治、破坏森林资源行为得到有效防控，促进全乡经济社会与生态环境协调发展。二是森林资源总量稳中有升。到2025年，全乡森林覆盖率达68.00%以上，林地保有量稳定在7.4万亩以上，森林蓄积达6万立方米以上，林业有害生物成灾率控制在5%以下，尽全力确保森林火灾为零。全乡保持生物多样性稳定，森林涵养水源、水土保持、净化环境、固碳释氧等生态系统功能得到明显提升，森林资源保护发展体制机制更加完善。

（十）民族宗教工作

一是民族宗教工作氛围比较浓厚。把民族宗教理论学习纳入乡党委中心组学习计划中。党委政府上半年研究部署民族宗教工作4次。二是民族宗教管理水平有力提升。全乡共有寺庙两座，乡村两级坚持抓好宗教场所、宗教活动管理，疫情期间严格执行宗教领域“两个暂停”政策。定期进行宗教领域安全隐患排查，持续开展非法宗教活动整治工作，宗教场所、宗教活动管理规范严谨。三是民族进步团结创建有实效。深入开展民族进步团结创建工作，努力推动各民族和睦相处、和谐发展、相互尊重、共同进步。2019年五宝田村获得全国少数民族团结进步模范集体荣誉，2022年乡党委副书记、乡长被评为全市少数民族团结进步先进个人，2022年6月获全县先进单位。

二、存在的问题

一是部分党员思想政治教育不够。有些村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入学习，浅尝辄止，应付了事；对农村党支部成员及党员教育管理不严，有的党员干部服务意识淡化，缺乏奉献精神；有的村干部缺乏真抓实干、艰苦奋斗的精神，威信不高，没有战斗力和凝聚力，发挥不了先锋模范作用。

二是基础设施还相对薄弱。我乡地处偏远山区，交通不便，人行便道、机耕道、林道、渠道等基础设施还相对落后，生产生活条件比较差，容易造成农产品的滞销。且我乡产业结构单一，主要以传统农业为主，农民增收困难，发展后劲不足，乡村两级财力薄弱。近年来，在上级党委政府的支持下，我们乡基础设施得到较大改观，但仍不能满足瑶乡发展的需求。

三是全乡村落空心化严重。年轻人，高素质人才严重缺乏。缺少研究、规划、经营、宣传人才，找不到好的发展方向、项目，产业链不完整、粗放式生产经济，价值不高。

三、下半年工作计划

（一）坚持慎终如始，持续抓好疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，全力以赴抓实疫情防控措施。严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防、闭环管理”的策略，持续加强境外、中高风险地区来（返）上蒲溪人员的摸排追踪、排查检测、健康监测等工作，确保全乡疫情防控大局平稳有序。

（二）大力推动农业产业发展，筑牢坚实基础。扛稳粮食安全重任，守好“米袋子”，积极整治耕地抛荒，确保粮食播种面积和产量不低于去年，完成160亩耕地减少面积的恢复，加大向上争取力度，努力解决一部分农业灌溉设施建设、维护不足的历史欠账，守牢基本农田红线，对于违法占用耕地特别是基本农田的采取高压态势，发现一起立即上报协调县自然资源局、县公安局进行打击处理。继续推进特色种养殖业全面协调发展，确保黄精等中药材种植面积稳步扩大，大力支持养殖业发展确保山鸡、生猪数量不低于去年，继续发展优质稻种植，积极向上争取政策，继续支持种田大户发展，助推罗汉果种植面积扩面。

（三）保护好传统村落，守住瑶乡名片。突出古村保护和古村开发，守好老祖宗的遗产。积极向县文化部门进行汇报，争取对历史名村小五宝田尽快进行一次维护，特别是解决好群众关心的房屋维修问题，同时对于另外几个挂牌的传统村落，分类推进有效实施，确保传统村落保护到位。

（四）加强农村基础设施建设，加快全面振兴。在完成去年两次洪灾受损基础设施恢复的基础上，继续着眼群众关心的问题，切实改善农村生产、生活条件。进一步实施安全饮水提质升级，解决个别地方用水紧张或季节性缺水的问题。跟踪做好当峰关圣殿至上蒲溪村村楼的主公路硬化，力争年内解决多年以来影响大家的出行难问题，同时将争取资金对蒲溪溪流进行整治，确保特大洪灾时流域安全。

（五）办好民生实事，满足人民日益增长的对美好生活的向往。持续巩固兜底性民生、筑牢基础性民生、改善普惠性民生，提升群众获得感、幸福感和安全感，满足人民日益增长的美好生活需要。实施积极的创业就业政策，确保年内新增就业超过100人，新增农村劳动力转移就业2000人以上。推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险扩面，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。健全关爱帮扶体系，加强妇女儿童、残疾人权益保障，实现特困人群救助全覆盖，年内完成12户残疾人无障碍改造。持续完善退役军人服务体系和待遇保障工作，做好退役军人优待证办证发证工作。均衡发展社会事业。推进教育优质发展，持续改善办学条件，大力支持学校基础设施建设和办学条件改善，年内将向市县两级卫健部门争取更大支持，全力提升乡卫生院综合服务能力和保障水平。